акт проживания в квартире с подписями соседей
Кто составляет акт о непроживании соседей по квартире?
В квартире прописано несколько человек помимо меня (собственника). Все кроме собственника в квартире не проживают длительное время. Планирую составить акт о непроживании. Можно ли составить акт самостоятельно с участием соседей или обязательно обращаться в управляющую компанию, к участковому?
В вопросе не указана цель составления данного акта, т.е. как и где автор вопроса планирует использовать составленный акт в качестве документа, подтверждающего юридический факт непроживания нескольких человек в квартире, и какого результата он хочет добиться.
На практике данный акт чаще всего используют в суде в качестве письменного доказательства, чтобы в судебном порядке прекратить право пользования, выселить и (или) снять с регистрационного учета данных лиц.
В дальнейшем снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением уже на основании вступившего в законную силу решения суда.
Общими моментами при составлении всех видов акта отсутствия граждан и их непроживания по данному адресу (далее по тексту – Акт) является то, что Акт составляется в письменной форме и при его составлении требуется обязательное присутствие собственника жилого помещения, который также подписывает данный Акт. От имени собственника может присутствовать его представитель с соответствующими полномочиями, оформленными в виде нотариальной доверенности.
Акт обязательно составляется комиссией не менее трех человек, а не одним человеком. Если дело в последующем будет рассматриваться в судебном процессе, то всем участникам комиссии и лицам, которые заинтересованы в этом вопросе, необходимо будет принимать участие в заседании.
Акт может быть составлен как сотрудниками управляющей компании многоквартирного дома, так и соседями (с обязательным указанием паспортных данных и адресов их регистрации), также такой Акт может быть подписан участковым территориального отделения полиции по месту нахождения жилого помещения.
Как вариант, соседи могут быть приглашены истцом-собственником для участия в судебном процессе в качестве свидетелей.
На основании осмотра жилого помещения в Акте фиксируется факт отсутствия граждан и их непроживание по данному адресу в течение длительного времени. Также в Акте указывается, что в жилом помещении не обнаружены вещи личного пользования и иные признаки, лиц, не проживающих там, обязательно указывается период отсутствия лиц, не проживающих в жилом помещении.
По судебной практике, давая письменную оценку Акту, составленному только соседями (без присутствия представителей управляющей компании или участкового), суд может сделать вывод, что опрошенные соседи не могут достоверно утверждать об отсутствии по месту жительства зарегистрированных лиц, поскольку они к официальным должностным лицам, в чьи обязанности входит контроль и учет проживающих граждан, не относятся, за достоверность представленной информации никакой ответственности не несут, данные обстоятельства, являются лишь их предположениями.
Участковый территориального органа МВД России также может самостоятельно составить Акт о непроживании или выдать справку об установлении лиц, проживающих в конкретной квартире, произведя опрос соседей и собственника квартиры. В этом случае Акт (справка) составляется на основании обращения заинтересованного лица (в данном случае – вас как собственника) с соответствующим заявлением в дежурную часть территориального органа МВД России. Письменные обращения, поступившие в отделение ОВД, подлежат обязательной регистрации в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления. В таком Акте (справке) участковым полиции обязательно указывается, что он составлен по личному обращению собственника (с указанием всех данных).
При этом следует учитывать, что Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» не содержит нормы, наделяющей участковых уполномоченных правом или обязанностью выдавать по заявлениям граждан справки о проживании либо непроживании граждан по месту регистрации в определенный период времени.
Образец акта о непроживании или о фактическом проживании
Необходимость получения акта о непроживании по месту регистрации может возникать в случае выселения гражданина в принудительном порядке из занимаемого им помещения или непосредственно для того, чтобы подтвердить факт такого непроживания.
Независимо от причин составления акта об отсутствии гражданина в квартире, он должен быть составлен по установленному образцу. Чтобы правильно оформить данный документ, нужно знать правила его составления и действующие формы, использующиеся государственными органами.
Для чего составляется акт о непроживании
Данный документ необходим в определенных ситуациях, например:
Основной целью составления документа является его последующее предъявление в суд. Акт о непроживании в жилом помещении служит подтверждением факта, что гражданин не проживает по месту прописки. При отсутствии такого акта получить положительное решение в судебной инстанции о выселении будет сложно.
В случае продолжительного непроживания по адресу регистрации, инициаторами составления документа могут другие жильцы или соседи.
Органы, которые уполномочены составлять акт
Акт о непроживании в квартире составляется следующими лицами:
Также нужно учитывать, что документ может быть подписан и частными лицами, например, владельцем квартиры или соседями.
Порядок оформления акта
Документ должен быть оформлен в письменном виде. В случае составления акта сотрудниками управляющей компании или полицией, дополнительно может оформляться акт осмотра жилого помещения.
Как правило, факт непроживания в жилом помещении удостоверяется комиссией, в состав которой входят представители управляющих структур и домоуправления.
В документе указываются объяснения собственника помещения и жильцов. Без присутствия владельца квартиры составление акта о непроживании не допускается. Если известен адрес фактического проживания лица, в отношении которого оформляется акт, то такой адрес может быть указан в акте.
К акту могут быть приложены дополнительные требуемые документы. Лица, подписавшие бумагу, могут быть вызваны в суд для дачи показаний. При отсутствии подписей документ является недействительным.
Образец акта о фактическом проживании
Перед составлением такого документа производится осмотр квартиры, устанавливается факт проживания лица, в отношении которого оформляется документ. В процессе осмотра комиссия учитывается факт нахождения вещей гражданина в жилом помещении.
Состав комиссии включает сотрудников жилищных структур и участкового полиции. Осмотр должен производиться в присутствии 3-х жильцов из соседних квартир.
об установлении фактически проживающих граждан в квартире
г. Воронеж «___» мая 2021 г.
Комиссия в составе:
— председатель дома ___________________________________________________________
— член совета дома _________________________________________________________________
— техника участка РЭУ № __ «УК «Свободы» ________________________________
— собственника квартиры № ____________________________________________________________
Произвела осмотр кв. № __ дома по ул. ___________________________________
В ходе осмотра установлено:
председателя совета дома ______________________
члена совета дома ______________________
собственник кв.№ ___ ______________________
С актом ознакомлен: собственник (наниматель) кв. № ___ дома № ___ по ул. ________________ _____________________________________________________________(____________________).
Образец акта о непроживании в квартире
Документ, подтверждающий факт непроживания гражданина в жилом помещении, может потребоваться для принудительного выселения человека, к примеру, в случае расторжения брака.
В акте прописывается срок, в течение которого человек не проживает в помещении.
Осмотр квартиры производится при участии трёх жильцов дома, в акте указываются их данные.
После составления акт заверяется подписью участкового. Сотрудник полиции фиксирует нахождение в квартире вещей лица, в отношении которого составляется акт.
Образец акта о проживании от соседей
Особенности оформления документа
При составлении акта требуется соблюдать нормы действующего законодательства, только в таком случае документ будет принят к рассмотрению.
При составлении акта о проживании по иному адресу в обязательном порядке должна присутствовать специально созданная комиссия.
Учтите! В состав комиссии входят:
Не запрещается составление акта частными лицами: соседями, собственником жилого помещения, арендодателем.
Законодательно не закреплена строгая форма документа. Это означает, что составители свободны в оформлении документа, однако требуется соблюдение делового стиля и логической последовательности изложения.
Акт о совместном проживании
Специально созданная комиссия фиксирует место жительства проверяемого лица.
В акте указывается следующая информация:
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Соседями составляется акт, содержащий следующие сведения:
Подписывает составленный акт участковый или представитель управляющей компании.
Для акта не предусмотрена специальная форма, допускается свободное изложение текста.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец акта о совместном проживании:
Правила составления документа
Инициировать процедуру составления вправе собственник квартиры и соседи. Составляется он сотрудниками управляющей компании.
Предъявляются следующие требования к процедуре:
Подписи ставят свидетели, а также представитель ЖКХ.
Можно ли установить камеру в подъезде без согласия соседей, читайте тут.
Если сотрудники управляющей компании не собираются заверять акт и намеренно оттягивают время, обратитесь к соседям, чтобы те засвидетельствовали процедуру осмотра. Также заверить акт вправе нотариус.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец акта о фактическом проживании граждан:
Посмотрите видео. Прописка по месту жительства:
Преимущества данного акта
Цель составления акта заключается в установлении законного порядка проживания. Документ помогает ускорить процедуру перерегистрации.
Акт обладает следующими преимуществами:
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как прописаться в СНТ?
На размер субсидии влияет количество лиц, которые прописаны в квартире. Денежная сумма находится в обратной зависимости от доходов прописанных лиц.
При составлении акта учитывается экономическое положение семьи. Он направляется в соответствующую комиссию, которая действует в исполнительном комитете местной администрации, после рассмотрения акта выносится решение.
Акт от соседей
Укажите в акте следующие сведения:
Заверить акт может сотрудник ЖЭУ или участковый.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец акта о проживании или не проживании от соседей:
Фактическое место жительства
Под фактическим местом нахождения понимается жилое помещение, в котором гражданин по факту проживает, хоть и зарегистрирован в другом месте.
Справка, содержащая сведения о фактическом месте проживания, может понадобиться для расчета коммунальных платежей и урегулирования тех или иных ситуаций с миграционными органами.
Для документа не предусмотрена установленная законом форма, единственным условием является наличие исчерпывающей информации о проверяемом лице.
Справки выдаются бесплатно.
Ответственность и штрафы
Лица имеют право проживать на территории Российской Федерации в течение 90 дней. По истечении срока им может быть выписан штраф. В таком случае необходима временная регистрация, ее оформление не составит трудностей. Если вы обращаетесь по истечении 90-дневного срока, придется заплатить штраф.
Затруднительно зафиксировать факт незаконного пребывания по другому адресу. Если выявлено, что лицо нарушило статью 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации), на него возлагается обязанность по уплате штрафа, сумма которого составляет 2000-3000 руб.
При этом размер штраф варьируется в зависимости от региона. Если нарушение допущено в Москве или Санкт-Петербурге, штраф составит от 5000 до 7000 руб.
Запомните! Не требуется оформление временной прописки в следующих случаях:
Вы избежите штрафа, если будете регулярно перемещаться в место регистрации. Такой расклад может не понравиться соседям, которые вправе инициировать процедуру выселения гражданина из жилого помещения.
Родственники могут быть выселены, если отсутствуют в течение года. Иные граждане подлежат выселению по истечении шести месяцев.
Акт о непроживании составляется специально созданной комиссией, в которую входят соседи, сотрудники управляющей компании. Вы вправе заверить составленный акт у нотариуса.
Посмотрите видео. Отсутствие регистрации:
Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
+7-495-899-01-60
Москва, Московская область
+7-812-389-26-12
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8-800-511-83-47
Федеральный номер для других регионов России
Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.
Акт о проживании или непроживании по адресу
Закон закрепляет право гражданина поживать без официальной временной регистрации, если гражданин имеет постоянную прописку в этом регионе. Но в ряде случае имеет значение именно место фактического проживания гражданина. Например, в случае приватизации квартиры или начисления коммунальных платежей. При отсутствии отметки из ФМС подтвердить данный факт можно при помощи специального документа. Рассмотрим, как оформить акт о проживании или непроживании по адресу.
Функция акта о проживании/непроживании по адресу
Акт о проживании/непроживании по адресу – это документ, который подтверждает фактическое проживание гражданина по конкретному адресу.
Данная информация необходима в следующих ситуациях:
Важно! Документ не может быть использован управляющей компанией для того, чтобы пересчитать величину оплаты за коммунальные услуги. Но может быть использован для подачи заявления с целью снизить сумму оплаты.
Одним из нормативных документов, которые регулируют основании составления акта является Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Пп. е (1) п. 32 Постановления № 354 предусматривает возможность подготовки документа, если поставщик услуги, управляющая компания или ТЖС знают о том, что количество зарегистрированных и фактически проживающих граждан в квартире не совпадает.
На основании документа может быть осуществлен перерасчет. Но только в том случае, если квартира не оборудована приборами учета или счетчики не были проверены в установленный срок.
Правила оформления акта
Закон не устанавливает определенные условия для оформления документа. Однако в 2021 году уже сложилась практика составления акта.
Основные правила:
Закон не устанавливает необходимости нотариального удостоверения документа. Но при желании, граждане могут удостоверить бланк у нотариуса.
Перечень лиц, которые вправе инициировать процедуру оформления документа:
В состав комиссии должны входить не менее 3 жильцов, которые законно проживают в соседних квартирах.
Образец акта
Документ составляется в рукописной форме. Специальный бланк законом не предусматривается. Однако необходимо соблюсти формы официального делопроизводства.
Акт о проживании/непроживании по адресу должен включать:
о проживании
Гражданин, в отношении которого устанавливается факт, должен присутствовать в момент осмотра. Он может подписать документ или отказаться от подписания. В случае отказа необходимо зафиксировать данный факт в бланке и заверить подписями членов комиссии.
Акт о проживании может понадобится в случае судебного спора между родителями о месте жительства ребенка при их раздельном проживании. Один из родителей таким образом может подтвердить, что до момента урегулирования ситуации в судебном порядке, несовершеннолетний фактически проживал с ним.
Также документ может понадобится при взимании оплаты за вывоз мусора с 2 адресов (по постоянной регистрации и по фактическому проживанию).
Образец
о непроживании
Целью акта является доказать факт отсутствия гражданина по указанному адресу в течение длительного срока. Например, для принудительного снятия с регистрационного учета лица, которое фактически не проживает квартире более 6 месяцев, обязательно потребуется предоставить в судебное заседание такой документ.
Важно! Срок увеличивается, если процедура принудительной выписки инициируется в отношении родственника. Родные должны отсутствовать в квартире в течение 12 месяцев.
Одним из случаев, когда потребуется акт, является выписка лица, фактически не проживающего в квартире, перед приватизацией объекта. В процессе приватизации каждый прописанный гражданин получает долю в праве собственности.
Если заранее выписать лицо, которое живет в другом помещении, то оно не получит долю. Данная процедура не может быть осуществлена в отношении несовершеннолетних, недееспособных и граждан, которые осуждены с отбыванием наказания в местах лишения свободы. Они не могут быть лишены своей доли.
Заявление, что не проживал в помещении потребуется и для оформления субсидии на коммунальные услуги. Государственная помощь оказывается гражданам, сумма коммуналки у которых превышает 22% от суммарного дохода всех членов семьи.
Судебная практика
Бланк о проживании/непроживании может быть доказательством в суде. Однако для этого документ должен соответствовать всем перечисленным нормам.
В противном случае суд может оспорить решение уполномоченного органа, основанное на данном акте.
Пример. Гражданка Я. обратилась в суд с иском у ТСЖ. Она просила исключить из платежек сумму, начисленную незаконно. Представители управляющей компании посетили ее квартиру и составили акт о проживании в помещении 4 человек. По факту в квартире никто не живет. Квартира оборудована приборами учета. Но на момент проверки приборов учета в помещении никого не было. Поэтому счетчики были признаны незарегистрированными. В соответствии с Постановление № 354 в случае, если квартира не оборудована приборам учета поставщик услуги, ТСЖ или управляющая компания имеют право установить количество проживающих граждан. Специалист ТСЖ оформил акт в присутствии 3 соседей. Но на документе отсутствовала дата. Поэтому суд отказался принимать решение на основе данного документа. Требование собственника квартиры было удовлетворено.
Акт о проживании/непроживнии в квартире в [current_date format=’Y’] году не теряет своей актуальности. Однако, как и любой другой официальный документ, его можно оспорить в суде. Если вам необходима помощь в оформлении акта или в признании документа недействительным, специалисты нашего сайта окажет вам помощь в режиме 24/7. Просто опишите ситуация дежурному юристу.
Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!
Как УО верно составить акт о временно проживающих в квартире лицах
ПП РФ № 354 позволяет УО составлять акт о том, что в квартире без ИПУ проживает больше потребителей, чем официально там зарегистрировано. Сделать это непросто. Рассказываем, как правильно оформить акт об установлении временно проживающих в квартире граждан, чтобы затем использовать его данные при расчётах за КУ.
Составьте в отношении квартир без ИПУ акт об установлении временно проживающих лиц
Вопрос о том, сколько на самом деле в квартире проживает человек, важен для управляющих организаций, ТСЖ и РСО. Количество проживающих влияет на расчёт платы за соответствующую жилищную или коммунальную услугу, если он производится с учётом числа прописанных в помещении потребителей.
Плата за большинство ЖКУ сегодня рассчитывается исходя из площади принадлежащей собственнику квартиры или по показаниям индивидуальных/общедомовых приборов учёта. Однако реальное количество потребителей в помещении важно, если расчёт платы за коммунальные услуги производится исходя из нормативов: при отсутствии или выходе из строя ИПУ.
Управляющие организации и ТСЖ заинтересованы в том, чтобы знать истинное количество потребителей, проживающих в квартире. Если по сведениям исполнителя КУ в помещении всего 1–2 человека, а на самом деле коммунальные ресурсы потребляет большая семья, то неучтённые в нормативе объёмы окажутся в КР на СОИ.
Не так остро вопрос стоит по квартирам, где ИПУ установить можно, но собственники этого не сделали. Тогда к нормативу применяется повышающий коэффициент, и это может значительно компенсировать некорректность расчётов из-за неточных данных о количестве потребителей.
Но если в помещении технически невозможно установить счётчики коммунальных ресурсов, об этом составлен акт, то управляющая организация и ТСЖ могут нести большие расходы при оплате КР на СОИ, ведь величина норматива потребления напрямую зависит от количества проживающих в квартире человек:
Не составляйте акт при наличии заявления от собственника квартиры о временно проживающих
В ПП РФ № 354 законодатели официально дали потребителям и исполнителям коммунальных услуг возможность урегулировать вопрос с незарегистрированными в квартире гражданами двумя способами: добровольно и принудительно.
Добровольно, это когда собственники квартиры или постоянно проживающий в ней человек направляет исполнителю КУ заявление о том, что в его жилом помещении есть временно, то есть более 5 дней, проживающие лица (п. п. 56, 57(1) ПП РФ № 354).
В таком заявлении должны быть указаны фамилия, имя и отчество составителя документа, адрес и сведения о количестве временно проживающих потребителей. Также собственник должен указать дату начала проживания в квартире незарегистрированных лиц и, по возможности, дату их отъезда.
Подобное заявление владелец квартиры или постоянно там проживающий потребитель должен направить исполнителю КУ в течение 3 рабочих дней с момента, как в квартире появились временные жители. Однако случаи, когда собственники помещений в МКД пишут такие заявления, скорее исключение, чем правило.
Чётко следуйте порядку составления и подписания акта согласно ПП РФ № 354
Собственники не спешат писать заявления исполнителям ЖКУ о том, что в их квартире живёт больше потребителей, чем официально зарегистрировано. Тогда у УО, ТСЖ и РСО есть право зафиксировать самостоятельно такие сведения, составив акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (п. 56(1) ПП РФ № 354).
Вручите копию акта собственнику квартиры или сделайте отметку об его отказе её получить
Задача составить подобный акт сама по себе непростая: вряд ли хозяева «резиновых» квартир с охотой пустят представителей управляющей организации или ТСЖ к себе для проверки. Но если все-таки УО это удалось, то стоит чётко следовать требованиям ПП РФ № 354 к такому акту, чтобы усилия не пропали даром из-за технической ошибки.
Важность следовать всем требованиям ПП РФ № 354 к акту об установлении количества проживающих в помещении потребителей в сентябре 2019 года подчеркнул ВС РФ, подводя итог судебному делу № А56-102775/2018.
Управляющая организация смогла составить акт, в котором зафиксировала, что в квартире, где не установлены индивидуальные приборы учёта, проживают незарегистрированные лица. На основании этого документа УО стала вести расчёты платы за коммунальные услуги.
Собственник квартиры с завышенными начислениями не согласился и обратился с жалобой в орган ГЖН. Ведомство, проведя документарную проверку УО, вынесло компании предписание прекратить нарушение и сделать потребителям перерасчёт без учёта данных, которые указаны в акте.
Управляющая организация подала в суд иск с требованием признать предписание органа ГЖН недействительным, поскольку она действовала в соответствии с п.п. 56, 57 ПП РФ № 354.
Обязательно направьте копию акта в орган внутренних дел
Суд первой инстанции отклонил иск управляющей организации, указав на то, что истец не исполнил всех требований к порядку составления акта об установлении фактически проживающих в квартире лиц. Акт не был вручён собственнику квартиры и не направлялся в органы внутренних дел.
Апелляционный суд решение первой инстанции отменил. Судья отметил, что содержание акта соответствует требованиям п. 56(1) ПП РФ № 354, и достоверность содержащейся в нём информации подтверждена проверкой. Ненаправление акта в органы внутренних дел не отменяет факта, что в квартире проживает больше человек, чем зарегистрировано. Следовательно, УО вправе рассчитывать плату за КУ согласно данным такого акта.
Орган ГЖН подал жалобу в кассационный суд, который вернулся к позиции первой инстанции, отменив постановление апелляционного суда. УО не выполнила всех требуемых от неё действий при составлении акта, не направив копию документа собственнику и в орган, уполномоченный на осуществление функций по надзору в сфере миграции.
Составленный акт не может быть признан надлежащим документом для начисления платы за коммунальные услуги, исходя из указанного в нём количества проживающих граждан. ВС РФ подтвердил правильность позиции кассационного суда. Предписание органа ГЖН осталось в силе, и УО пришлось сделать перерасчёт платы за коммунальные услуги без учёта данных, указанных в акте.
Соберите комиссию для подтверждения проживания в квартире незарегистрированных лиц
Ненаправление акта в органы внутренних дел, которые составляют протокол об административном правонарушении по ст. ст. 19.15, 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ чаще всего становится причиной признания действий УО незаконными. Подобная позиция судей встречается, например, в делах № А54-4279/2015, № А50-22264/2015, № А13-7749/2014.
При составлении акта УО могут принять во внимание рекомендации, которые даны в «Методических рекомендациях по выявлению физических лиц, пользующихся жилым помещением». Документ утверждён Департаментом ЖКХ и благоустройства г. Москва от 14.06. 2013 № 05-14-182/3.
Авторы документа рекомендуют проводить проверку для составления акта минимум два раза за расчётный период, и делать это целой комиссией. В такую комиссию следует включить представителей УО/ТСЖ и совета МКД, участкового уполномоченного полиции, хотя бы двух независимых свидетелей. Такие предосторожности помогут исполнителю КУ в суде доказать достоверность указанных в акте сведений.
На заметку
Наличие в ПП РФ № 354 законных оснований для исполнителя КУ составить акт о проживании в квартире большего количество потребителей, чем официально зарегистрировано, не помогает УО и ТСЖ справляться с «резиновыми» квартирами, где не установлены ИПУ.
Сначала им достаточно сложно составить акт о том, что в помещении есть временно проживающие лица, а затем доказать надзорным ведомствам и суду, что они имеют право учитывать данные акта при расчёте платы за ЖКУ.
Если УО или ТСЖ решили всё-таки добиться правды, установить количество проживающих в квартире потребителей и составить акт, то им следует точно соблюдать требования ПП РФ № 354 к этому процессу. Им необходимо сделать в акте все необходимые отметки, поставить подписи, направить экземпляр документа собственнику квартиры и в орган внутренних дел.