амнистия по перепланировке квартир в 2021 году
Амнистия на перепланировку квартиры в 2021 году
В настоящее время собственники, которые обращаются к нам за консультацией по согласованию перепланировок, задают вопрос: «Мы знаем, что была какая-то амнистия по перепланировкам, может быть, наш вариант подходит под нее?»
В данной статье мы постараемся подробно разобрать этот вопрос.
Закон об амнистии на перепланировку
В октябре 2011 года вышло постановление Правительства Москвы № 508-ПП. Это был совершенно новый документ, регламентирующий всю процедуру согласования перепланировок.
Всю осень, начиная с сентября, по телевидению активно развивалась тема упрощения порядка согласования перепланировок, и были активные дискуссии касаемо мероприятий, на которые необходимо объявить амнистию.
В результате в октябре был выпущен принципиально новый закон, который, начиная с конца 2011 года, стал регламентировать данную сферу.
Действует ли амнистия в настоящее время
В настоящее время амнистия не действует. Она действовала три года с момента вступления в силу ППМ №508-ПП в 2011 году.
Основная суть амнистии по перепланировкам квартир заключалась в том, что согласовать перепланировку можно было без уплаты штрафа.
Сама процедура согласования практически не изменилась. Были только введены новые термины. Ранее было согласование по эскизу, теперь же это называется «уведомительный» порядок. Но в процессе согласования фигурирует все тот же фактический эскиз «от руки» либо план БТИ в красных линиях.
Мероприятия же, которые согласовывались и до 2011 года с учетом разработки проектной документации, при амнистии все также согласовывались «по проекту».
И временное освобождение от уплаты штрафа в сумме 2500 рублей, по нашему мнению, в общих бюджетах согласования было крайне незначительным послаблением.
По нашему мнению, данный закон был больше «политической» направленности, связанной с выборами в Государственную Думу. Был необходим какой-то мощный позитивный информационный повод, который бы касался большинства граждан, им и стала так называемая «амнистия».
Действительно, ППМ №508-ПП – это совершенно новый законодательный акт, а не внесение изменений в ПП-73, действовавшее с 2005 года.
Но если смотреть на ситуацию в целом, то принципиально при амнистии, с точки зрения процесса согласования перепланировок, ничего не изменилось, но изменились некоторые сопутствующие процессу согласования моменты:
Опишем вкратце, как теперь выглядит порядок согласования перепланировки квартиры.
Согласование ранее выполненной перепланировки в «уведомительном порядке»:
Если согласование требует разработки проектной документации (технического заключения о допустимости и безопасности ранее выполненных работ):
Если перепланировка только планируется, то амнистии, соответственно, нет (собственнику нечего «амнистировать»), так как ремонт еще не выполнен и нарушения отсутствуют.
Перечень изменений, попадающих под амнистию
Под амнистию попадали все изменения, то есть любая перепланировка согласовывалась постфактум без уплаты штрафа.
Но, как мы упоминали выше, в общей стоимости при самостоятельном согласовании штраф является незначительной суммой, а при поручении согласования профильным организациям в целом практически не влияет на бюджет.
Когда будет новая амнистия по перепланировкам квартир
Неизвестно.
На данный момент нет никакой информации о том, планируются ли какие-то новые изменения в части законодательства в контексте новой амнистии.
Текущие изменения происходят регулярно, по несколько раз в год вносятся изменения в различные законодательные акты, в том числе в постановление Правительства Москвы №508-ПП, но информации именно в контексте «новой амнистии» нет.
Почему так часто задают вопрос об амнистии на перепланировку
В 2011 году было множество передач и новостных сообщений в интернете на эту тему. И до сих пор данная информация десятилетней давности «висит» в поисковых системах.
Собственники квартир, которые ищут информацию о согласовании перепланировки, зачастую не обращают внимание на дату публикации новостей. А все эти «новости» практически 10-летней давности, и в данное время их можно назвать просто историей.
Информация с интернет-сайтов с датой начала амнистии по перепланировкам, фото.
Информация с сайтов с датой окончания амнистии, фото.
Надеемся, наша статья была вам полезна. К сожалению, мы не сможем согласовать вашу перепланировку с учетом прошедшей уже 10 лет назад амнистии. Но будем рады вам помочь с согласованием перепланировки по действующему в настоящий момент законодательству.
Как узаконить перепланировку в новостройке
Достраиваем гардеробную по закону
Вот сдал вам застройщик новую квартиру со стенами.
Вы подписали акты и оформили право собственности. А потом решили сделать в коридоре гардеробную. Просто так построить стену нельзя: надо делать перепланировку.
По закону любые новые стены в квартире надо узаконить в БТИ и районном отделе архитектуры. На новые стены получают техпаспорт, и тогда перепланировка законна.
Зачем согласовывать перепланировку
Эта процедура нужна с одной целью: чтобы жильцы не построили у себя в квартире чего-то такого, от чего рухнет весь дом. Есть риск, что новые стены создадут лишнюю нагрузку на что-то важное, дом покосится и упадет. Или жилец решит разобрать кусок стены, а там вентиляционный короб или трубы. Государство не доверяет жильцам вопросы архитектуры многоквартирного дома — и правильно делает.
В реальности согласовывают перепланировку далеко не всегда: слишком много бюрократии, пройти которую выйдет дороже. Чаще всего просто на этапе ремонта зовут бригаду, самостоятельно всё строят и спокойно живут. Перепланировка получается незаконной.
Если о незаконной перепланировке узнают, то собственника оштрафуют на 2500 рублей и потребуют за свой счет всё вернуть как было. Если собственник не вернет, квартиру отберут и выставят на торги. В этой ситуации всем плевать на право собственности: собственник получит только сумму с торгов за вычетом расходов на их проведение.
Чтобы такого не произошло, важно делать перепланировку по закону. Сегодня разбираемся, как сделать перепланировку и узаконить ее. В отдельной статье напишем, что делать, если вы уже всё перестроили, а документы не собирали.
Перепланировку делают в три этапа:
Закажите проект перепланировки
Найдите сайт этой СРО и проверьте, есть ли в реестре членов интересующая вас компания. Если всё в порядке, несите им техпаспорт квартиры и заказывайте проект. Проект перепланировки нужен, чтобы в отделе архитектуры убедились, что перекрытия способны выдержать нагрузку, которую создадут ваши дополнительные кирпичи.
Пока вам в компании сделают проект перепланировки, пройдет 5 дней. В случае с гардеробной проект стоил бы 5 тысяч рублей. Некоторые компании берут дороже, некоторые дешевле. Ограничений цен и сроков нет, так что ищите компанию, которая устроит именно вас.
Компания согласовывает и готовит техническое заключение о допустимости и безопасности работ по перепланировке. Это заключение вы получаете вместе с готовым проектом.
Согласуйте проект с местной администрацией
Готовый проект надо предоставить районному отделу архитектуры. Кроме проекта возьмите с собой такие документы:
С собой на всякий случай берите и оригиналы, и копии
Правильное название — «заключение о техническом состоянии конструкций здания и возможности производства планируемых работ»
У вас могут запросить свидетельство о праве собственности и техпаспорт на квартиру. Если они на руках — проще отдать. В противном случае можно не приносить, а выучить фразу: «В соответствии с частью 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации вы запрашиваете эти документы самостоятельно — в рамках межведомственного взаимодействия».
После этого в местной администрации вам выдадут расписку, что приняли ваши документы. Если всё в порядке, через 45 дней вам выдадут разрешение на проведение работ. Если нет, придется переделывать проект или судиться с отделом архитектуры.
В некоторых регионах срок согласования отличается. Например, в Новосибирской области это не 45, а 48 дней. Чтобы узнать точный срок, обратитесь в отдел архитектуры или МФЦ
Разрешение не выкидывайте: оно понадобится для согласования готовой перепланировки.
Строительство
Дальше стройте гардеробную точь-в-точь по проекту, который вам сделали. Если что-то не будет соответствовать проекту, комиссия администрации не примет у вас перепланировку — придется перестраивать. Это опять же важно, чтобы ваш дом выдержал дополнительную нагрузку и не сломался.
Если будете нанимать бригаду, укажите в договоре, что ваш подрядчик строит гардеробную из материалов по проекту заказчика. Лучше всего перечислить материалы и их количество: это потом докажет, что вы построили гардеробную в соответствии с проектом.
Согласование перепланировки и новые документы
С новым техническим паспортом и справкой о факте перепланировки обращайтесь в администрацию района. Вам назначат приемочную комиссию, которая проверит, всё ли в вашей перепланировке соответствует проекту, который вам согласовывали. Если всё в порядке, вам выдадут акт о перепланировке и решение администрации о том, что перепланировка выполнена законно и согласно проекту.
Обжалование отказа
Администрация может отказать вам в согласовании перепланировки. Вы вправе обжаловать такой отказ в суде. Для этого нужно подать в суд исковое заявление.
Заявление будет называться «О признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме». Его подают в районный суд по вашему месту жительства или по адресу администрации, которая вам отказала. На обращение в суд будет три месяца с того дня, когда вам стало известно об отказе в согласовании перепланировки.
В заявлении укажите наименование и дату принятия оспариваемого решения. Напишите, что отказ в согласовании переустройства нарушает ваши жилищные права.
К заявлению нужно приложить:
Можете приложить и другие документы, подтверждающие вашу позицию.
Когда суд вынесет решение, оно должно вступить в законную силу. После вступления в законную силу вынесенного в вашу пользу решения суда вы сможете обратиться в регистрирующий орган, чтобы ввести в эксплуатацию квартиру в перепланированном виде.
Ввод в эксплуатацию и кадастр недвижимости
Дальше надо заново ввести квартиру в эксплуатацию. Для этого подготовьте копии:
Приносите копии в администрацию района, оригиналы возьмите с собой: копии заберут, но сначала сверят с оригиналом. В итоге через 30 дней вам выдадут разрешение на ввод в эксплуатацию.
Теперь перепланировка узаконена, а информация о ней записана в государственный реестр. Поздравляем!
Закон о перепланировке квартир в 2021.
Закон о перепланировке квартир- это, прежде всего, глава 4 Жилищного кодекса РФ, положения которой действуют на территории всей РФ и который подробно описывает порядок утверждения перепланировки.
Закон о перепланировке на 2021.
В Москве основным законом о перепланировке квартир на 2021 год, дополняющем положения ЖК РФ, является Постановление Правительства Москвы № 508 от 25.10.11 (в последней редакции от 19.08.2020). Прочитать и скачать его в актуальной редакции можно по этой ссылке.
Перепланировка квартиры или нежилого помещения и в 2021 году по-прежнему регламентируется данным законом, в который отдельными постановлениями вносились лишь незначительные изменения. Так, к примеру, в конце 2017 года, а именно 29 декабря, вышло новое Постановление Правительства Москвы № 1104, внёсшее некоторые изменения в сферу согласования перепланировок. На данный момент последние правки в ППМ №508 вносились Постановлением №1335 от 19.08.2020. Об изменениях, которые вносили последние редакции этого постановления в области согласования перепланировок, мы подробно рассказали в статье Новые правила перепланировки.
Прежде чем рассмотреть данные изменения, следует отметить, что никакой амнистии по перепланировке квартир к 2021 году не произошло. Главным законом по согласованию перепланировок квартир и нежилых помещений в Москве осталось Постановление Правительства Москвы №508, в которое вносились правки.
Итак, какие пункты были изменены последними Постановлениями ППМ № 1104 и 1335 в Постановление № 508:
1. Убрали пункт 2.2.6 из Приложения 1 об изменении конструкции полов, для которого раньше требовался проект перепланировки. Теперь изменение конструкции полов можно согласовывать по «эскизу». Изменение не коснулось конструкции полов в деревянных перекрытиях, изменение которых по-прежнему требует согласования по проекту.
Пример разрешения на перепланировку.
2. В приложение 1 добавили пункт 2.2.1 «Устройство (перенос, изменение границ) уборных и ванных комнат.» Таким образом, любое изменение границ «мокрых» помещений требует согласования по проекту. Это требовалось и раньше. Только объяснялось другой причиной. Изменение границ мокрых помещений требовало устройства гидроизоляции в полах, а это влекло изменение конструкции полов, которое раньше согласовывалось по проекту.
3. Добавился пункт 2.2.12 Приложения 1 «Устройство антресоли площадью не более 40% площади помещения, в котором она сооружается». Таким образом, теперь официально разрешили при перепланировке делать антресоли, которые раньше относили к реконструкции. Правда, суммарная площадь всех антресолей должна составлять не менее в 40% от площади квартиры или нежилого помещения, в котором она возводится.
4. Добавили пункт 2.2.11 Приложения 1 «Устройство (перенос) кухонь, кухонь-ниш». Теперь перенос кухни официально согласовывается по проекту. Он требовался и раньше, но никакого официального пункта об этом не было.
5. Добавили пункт 2.2.8 Прилложения 1, в соответствии с которым по проекту теперь надо согласовывать любое устройство или демонтаж лестниц, подиумов, ступеней, и пандусов.
6. Убрали пункты 2.1.1 и 2.1.2 Приложения 1. Так что теперь перестановку газовой плиты или её замену на электрическую можно согласовать по эскизу. Правда необходимо предоставить справку из Мосгаза, что перестановка газовой плиты или заглушка газа в квартире выполнены в соответствии со всеми нормами. При замене газовой плиты на электрическую также понадобится справка о выделенной электрической мощности от Управляющей компании.
7. Добавили пункт 1.3 Приложения 2, в соответсвии с которым документы на согласование перепланировки подаются не через МФЦ, как это было раньше, а в электронном виде через личный кабинет на Портале Госуслуг. В МФЦ теперь можно получить лишь готовый ответ в бумажном виде.
8. Добавили пункт 2.2.12, согласно которому по проекту следует согласовывать любую перепланировку или переустройство в здании- объекте культурного наследия.
9. Появился пункт 10.18 Приложения 1, который запрещает объединение балконов и лоджий с внутренними помещениями. Раньше такая перепланировка также была запрещена, так как относилась Жилищной инспекцией к реконструкции. Сейчас это запретили документально.
10. Добавлен пункт 13 Приложения 1, который говорит о том, что при затрагивании архитектурного облика здания, проект необходимо согласовать с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы. Причём в этот комитет Жилищная инспекция отправляет поданные документы сама;
11. Добавили пункт 14 Приложения 1, в соответствии с которым необходимо получать согласие Департамента культурного наследия г.Москвы, если перепланируемое помещение находится в здании, являющемся объектом культурного наследия.
12. Были добавлены пункты 19 и 20, которые говорят о том, что выполненная без получения разрешения на ремонт перепланировка не может быть согласована по техническому заключению о безопасности произведенных работ, если:
13. Согласно пункту 21 Приложения 1 вернули назад процесс согласования по эскизу. Теперь вместо предоставления плана БТИ в красных линиях, изменения после выполнения перепланировки схематично отмечаются на плане БТИ до перепланировки. Затем уже этот схематичный план вместе с планом БТИ до перепланировки подаются через Портал госуслуг в Мосжилинспекцию. Там проверяют действительно ли произведенные работы относятся к тем, что не надо согласовывать по проекту и после выхода инспектора на объект выдают акт о завершенной перепланировке. Его отправляют в БТИ, откуда выходит техник и выдает БТИ с новой планировкой. Это очень тонкий момент. Надо быть точно уверенным, что все изменения в планировке можно согласовать не по проекту. То есть при ремонте не должны содержаться работы, перечисленные в пунктах 2 и 3 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы №508. В противном случае придется согласовывать перепланировку по техническому заключению о безопасности и допустимости произведенных работ. Минусы такого согласования мы уже описывали в статье об согласовании перепланировки. Ещё хуже, если при перепланировке было произведено какое-либо нарушение СП, СаНПиНа или постановления, а таких нарушений может быть масса. Тогда придется по предписанию инспектора возвращать дорогостоящий ремонт в исходное положение в части нарушений. Поэтому прежде чем вызывать инспектора из Жилищной инспекции на квартиру настоятельно рекомендуем проконсультироваться у специалистов: нет ли каких-либо нарушений в перепланировке и не надо ли её согласовывать по проекту.
Также в конце 2012 года, а именно 26 декабря, Правительство Москвы выпускало постановление №840, которое не отменило основной закон о перепланировке квартир и нежилых помещений, а лишь внесло в него отдельные корректировки. Рассмотрим какие изменения внесло то старое постановление, которые актуальны до сих пор даже после выхода постановления №1335.
Согласованная перепланировка квартиры.
2. Теперь убран пункт 2.2.9 Приложения 1, который до этого разрешал присоединение лоджий к внутренним помещениям. Сейчас, как мы уже говорили, добавили пункт о запрещении объединения балконов с комнатами и кухнями.
3. В соответствии с п.21.2 Приложения 1 теперь любая перепланировка, согласовывающаяся по «эскизу», требует выхода комиссии для проверки. Раньше просто сдавали эскиз, нарисованный от руки на плане БТИ, и если количество жилых комнат не увеличивалось, выдавался акт о выполненной перепланировке без всяких выходов. Инспекторы приходили на объект только в том случае, если по эскизу изменялось количество жилых комнат. Теперь они будут выходить в любом случае. Это плохо тем, что скрыть какие-либо нарушения, которые раньше можно было просто не отмечать в «эскизе», не получится.
4. Одним из хороших нововведений стало то, что в соответствии с п.2.5.1.1.1.9 приложения 2 к Постановлению, можно согласовать перепланировку в новостройке, ещё не получив свидетельства о государственной регистрации права. Правда, для этого необходимо будет предоставить довольно внушительное число документов:
5. Согласно измененному Постановлением Правительства Москвы № 796 от 01.12.2015 пункту № 18 Приложения 1 любая проведенная без согласования перепланировка квартиры или нежилого помещения является административным нарушением и для её узаконивания необходимо заплатить соответствующий штраф.
По всем остальным пунктам основной закон о перепланировке квартир и нежилых помещений, то есть Постановление Правительства Москвы № 508, на 2021 год остался без изменений.
Как узаконить перепланировку квартиры: советы юриста
Ремонт — дело долгое, хлопотное, дорогостоящее, а порой и непростое с юридической точки зрения, если хозяева решили не просто переклеить обои, а кардинально поменять облик помещения. Все дело в том, что, к сожалению или к счастью, собственник не может вносить конструктивные изменения, исходя только лишь из собственных пожеланий. За получением разрешения на серьезную переделку придется обратиться в компетентные органы, потратив на это немало времени и сил. Если вы уверены, что игра стоит свеч, то эта статья — для вас.
Какую перепланировку можно и нельзя делать? Как узаконить уже сделанную перепланировку квартиры, какие понадобятся документы, сколько это будет стоить? На эти и другие важные вопросы журналисту ФАН ответила юрист Евгения Галкина.
Что такое перепланировка
Евгения Галкина обращает внимание, что пункт 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перепланировку помещения в многоквартирном доме как изменение имеющейся конфигурации с необходимостью последующего внесения соответствующих корректировок в техпаспорт.
Понятие перепланировки может подразумевать под собой следующие виды работ:
ВАЖНО! Согласно п. 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» категорически запрещено вносить любые изменения, которые тем или иным образом нарушают права и ухудшают условия проживания других жильцов. Нарушителей могут оштрафовать и даже заставить вернуть помещение в прежний вид.
Так, нельзя увеличивать площадь санузла за счет жилых помещений, объединять лоджию и комнату, делать подогрев полов за счет центрального отопления, возводить слишком большие антресоли, убирать вентиляционные короба, объединять кухни, оборудованные газовыми плитами, с жилыми помещениями. Узаконить такую перепланировку не получится.
Виды перепланировок
«Процесс согласования перепланировки напрямую зависит от того, как именно собственник планирует изменить квартиру, — объясняет Евгения Галкина. — Работы, подлежащие согласованию до начала их проведения, внесены в соответствующий список».
Выделяют три группы действий, для совершения которых потребуется предварительное согласование (без него делать перепланировку нельзя):
Разберем более подробно, какие именно виды работ входят в каждую из подгрупп.
Переустройство:
Перепланировка:
Работы, касающиеся общедомового имущества и/или его архитектурного облика
Как правильно сделать перепланировку: пошаговая инструкция
Какую же перепланировку можно делать без предварительного согласования?
«Если ничего из вышеперечисленного в ваши планы не входит, то потребуется лишь оформить акт на ранее выполненное переустройство после окончания ремонта», — комментирует эксперт.
Если же запланированная перепланировка входит в хотя бы один из перечней, то не спешите запускать в квартиру бригаду рабочих с перфораторами и отбойными молотками. Процесс должен выглядеть следующим образом, чтобы избежать проблем в будущем:
Здесь можно пойти двумя путями:
Во многих регионах с недавнего времени подать соответствующее заявление можно онлайн, прикрепив сканированные копии необходимых документов. Стандартный пакет выглядит следующим образом:
ВАЖНО! Если перепланировка делается по типовому проекту, то до ее начала квартира будет обследована представителями проектной организации, которые составят заключение о возможности или невозможности ее проведения. Данный документ будет передан в Жилищную инспекцию.
Как правило, срок рассмотрения заявки составляет 20 рабочих дней. В случае положительного решения заявителю передается журнал, в котором отображаются условия проведения работ (сроки, последовательность выполнения, требования к качеству и т.д.).
Решение действительно в течение одного года с момента подписания. Срок можно единожды продлить на полгода.
Это нужно сделать до того дня, как закончится срок действия решения о согласовании. После подачи обращения запускается механизм сверки предоставленной информации.
Затем будет назначена дата проверки, которая производится при участии заявителя, исполнителя работ, представителей Жилищной инспекции, проектной организации и управляющей компании в случае, если перепланировка затронула общедомовое имущество. Если для произведенных изменений не требовалось согласования, в проверке будет участвовать только Жилищная инспекция.
«Время прихода комиссии согласовывают заранее, — рассказывает Евгения Галкина, — но заявитель обязан предоставить доступ в помещение не позднее, чем через пять рабочих дней, иначе в оказании услуги будет отказано!».
Если проверяющие выявят нарушения — их необходимо будет устранить в установленные сроки.
Многих интересует вопрос, сколько стоит узаконить перепланировку в квартире. Если не прибегать к услугам фирм, специализирующихся на услугах такого рода, то согласование будет бесплатным, не считая стоимости техпаспорта (около тысячи рублей). Ничего не будет стоить и типовой проект. А вот подготовка индивидуального плана может влететь в копеечку — организации берут за свои услуги от 15 тыс. рублей в зависимости от сложности поставленной задачи.
Так узаконить уже сделанную перепланировку может оказаться очень непросто, а порой и вовсе невозможно, поэтому все согласования необходимо производить до начала работ, чтобы избежать проблем с надзорными органами.