аварийная квартира в неаварийном доме что делать
Можно ли расприватизировать квартиру в аварийном доме?
Некоторых людей интересует, можно ли расприватизировать квартиру в аварийном доме. Расприватизация возможна двумя способами: путем реприватизации или деприватизации. Это разные понятия, и в обоих случаях предусмотрены разные основания и порядок действий. Рассмотрим, как реприватизировать или деприватизировать аварийное жилье, когда обе процедуры невозможны, каковы последствия, и как все сделать правильно.
В статье расскажем:
Приватизированная квартира в аварийном доме: что делать
Если приватизированное жилье признано аварийным после оформления в собственность, есть несколько способов возврата государству или муниципалитету:
В обоих случаях важно соблюдение нескольких условий. Во-первых, если в приватизации участвовало несколько человек, все должны хотеть расприватизировать квартиру. Во-вторых, обязательно отсутствие обременений и долгов по ЖКУ, и жилье должно быть передано в первоначальном виде.
Рассмотрим, что означает реприватизация и деприватизация, и каковы особенности обеих процедур.
Реприватизация
Под реприватизацией подразумевается отмена договора о передаче недвижимости в собственность с муниципалитетом в судебном порядке. Если суд удовлетворяет исковые требования, стороны возвращаются в первоначальное положение, а граждане получают возможность участвовать в приватизации снова.
Для признания договора недействительным предусмотрены следующие основания (параграф 2 главы 9 ГК РФ):
Примечание: обратиться в суд могут граждане, чьи права нарушены. От имени детей заявление подают родители, от лица недееспособных или ограниченно дееспособных – опекуны. Оспорить сделку вправе и орган опеки.
Деприватизация
Деприватизация регламентируется ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». Здесь подразумевается возврат приватизированного жилья муниципалитету в мирном порядке, путем заключения соглашения.
Чаще всего деприватизация требуется гражданам, которые из-за тяжелого материального положения не могут содержать собственную жилплощадь, ведь приходится платить налоги и делать много других вложений. В результате деприватизации недвижимость возвращается предыдущему собственнику (муниципалитету или государству), а люди получают возможность жить там по договору социального найма.
Для деприватизации нужно соблюдать несколько требований:
Важно! Если человек участвует в деприватизации, повторно приватизировать жилье он не сможет.
Когда расприватизация невозможна?
Расприватизация аварийного жилья путем деприватизации невозможна в нескольких случаях:
Что касается реприватизации (оспаривания договора в суде), то, если он нарушает чьи-то права, отменить сделку можно практически без ограничений. Важно представить суду доказательства, подтверждающие наличие оснований для отмены.
Примечание: администрация может отказать в деприватизации, если на момент приватизации дом не был признан аварийным, и нет веских оснований для отмены договора.
Можно ли расприватизировать только долю?
Деприватизация доли в праве собственности невозможна. Нужно взаимное согласие всех собственников. Возврат комнаты в коммунальной квартире допускается, т.к. она считается отдельным помещением.
Реприватизировать жилье через суд может и один владелец или третье лицо, чьи интересы нарушены сделкой.
Приватизированная квартира в аварийном доме: порядок реприватизации
Если приватизированная квартира находится в аварийном жилье, для начала нужно попытаться деприватизировать ее в мирном порядке. Если нет оснований или муниципалитет не соглашается на сделку, стоит обратиться в суд.
Что нужно сделать для оспаривания договора в судебном порядке:
Когда решение вступит в силу, суд направит выписку из него в Росреестр для переоформления права собственности. Если исковые требования не удовлетворены, можно оспорить решение в течение одного месяца через апелляционную инстанцию.
Содержание и образец искового заявления
Какая информация указывается в исковом заявлении:
Примечание: подать заявление может совершеннолетний участник приватизации. Ответчиком выступает муниципалитет или другой собственник в зависимости от ситуации. Например, если не получено согласие на приватизацию, ответчик – другой владелец. Если договором нарушены права гражданина по вине администрации – муниципалитет.
Документы
В суд нужно представить:
Сроки
Срок исковой давности по оспариванию сделки составляет три года с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав. По общему правило рассмотрение дела проводится в течение двух месяцев, но обычно сроки затягиваются до 4-5 месяцев.
Если исковые требования удовлетворены и договор с муниципалитетом признан недействительным, переоформление права собственности по решению суда в Росреестре займет около 7 дней.
Приватизирована аварийная квартира: деприватизация
Чтобы деприватизировать недвижимость, нужно:
После этого можно и дальше жить в деприватизированном жилье, но уже на основании договора соцнайма.
Обратите внимание! Если от имени собственника процедурой занимается другой человек, понадобится нотариальная доверенность. Один собственник не может представлять интересы другого, т.к. является заинтересованным лицом в сделке.
Содержание и образец заявления
Заявление о деприватизации заполняется на месте. Какая информация указывается:
В конце сотрудник МФЦ сделает пометку о принятии запроса, выдаст опись документов с уведомлением о предполагаемой дате готовности договора деприватизации.
Документы
При обращении в МФЦ понадобится:
Совет юриста: полный перечень документов лучше уточнить в МФЦ, т.к. он меняется в зависимости от ситуации и требований регионального законодательства.
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)
Судебная практика
Чаще всего люди обращаются в суды с заявлениями об отмене договоров приватизации по нескольким причинам:
М-862/2019 М-862/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-870/2019). Иск удовлетворен, недвижимость возвращена в собственность муниципалитета.
Совет юриста: перед обращением в суд стоит попытаться урегулировать вопрос о расприватизации мирным путем. Это отберет меньше времени и сил, чем судебные разбирательства.
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
Генеральный прокурор
Заместители Генерального прокурора
Структура
О Генпрокуратуре России
Документы
Международное сотрудничество
Взаимодействие со СМИ
Правовое просвещение
Контакты
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:
Прокуратура разъясняет о том, что граждане, купившие квартиру в аварийном доме, имеют право на выплату возмещения
Прокуратура республики (Республика Ингушетия). 13 мая 2020
Для собственников жилых помещений, выселяемых из аварийного многоквартирного дома, федеральным законодательством установлен ряд гарантий.
Такие лица могут получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение с зачетом стоимости изымаемого жилья. Такие положения закреплены в статье со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Однако из данного правила имеются исключения.
Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены поправки, согласно которым граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном дома после признания его в порядке аварийным, имеют право только на выплату возмещения, размер которого не может превышать стоимость приобретения такого жилого помещения. Получить другое жилое помещение они не смогут.
Эта норма не распространяется на граждан, получивших право собственности на жилое помещение в аварийном доме в порядке наследования.
Как доказать, что жилье аварийное, и переехать в новый дом
Чем отличается аварийное жилье от ветхого, как получить шанс на переезд в новый дом и какую роль играет форма собственности на квартиру или дом?
Пять лет назад была запущена федеральная программа по расселению аварийного жилья. Значительная часть домов в России построена в начале или середине прошлого века, их износ достигает 65–70%, то есть они непригодны и небезопасны для проживания. Но страна огромна, объектов много, и пока расселяют одних, на очередь встают другие.
В ноябре 2017 года, по данным Минстроя, в России было более 11 млн кв. метров аварийного жилья. Фактически за последние пять лет цифры не изменились: именно в 2012 году началась масштабная федеральная программа по реформированию жилищного фонда. Не стоит думать, что за это время ничего не происходило — была расселена огромная очередь, но ей взамен выстроилась новая. Такой вот замкнутый круг. Очевидно, что программа работает не так хорошо и эффективно, как надеялись чиновники. Данные Минстроя о количестве аварийного жилья подтверждают в Фонде содействия реформированию ЖКХ. С 2012 по 2017 год в список на расселение в связи с непригодными условиями жизни попали дома общей площадью 10,91 млн кв. метров. Лишь за 2017 года фонд пополнился более чем на 1 млн кв. метров, но самыми критичными стали 2014-2015 годы, когда аварийными признали дома в целом более чем 5 млн кв. метров. Сейчас по крайней мере 11 регионов отстают от плана по темпам расселения аварийного жилья. Среди них Тува, Забайкальский, Пермский, Приморский края, Амурская, Иркутская, Ивановская, Тверская, Саратовская, Сахалинская области, а также Еврейская автономная область.
Очевидно, что чиновники не заинтересованы в том, чтобы признавать непригодными для жизни все новые и новые объектов, так как это увеличит разрыв между плановыми и фактическими показателями. Что же делать людям, которые живут в аварийных домах?
Аварийное или ветхое?
Для начала давайте разберемся с терминологией. Очень часто говорят об аварийном и ветхом жилье, и многие считают, что это одно и то же. Но ошибаются.
Когда речь идет о ветхом здании, то подразумевается определенная степень износа дома (более 70% — повод говорить об обветшании). При этом основные несущие конструкции сохранны, и нет угрозы для жизни людей, проживающих в здании. Другими словами, нет опасности, что дом рухнет.
Принципиальное отличие аварийного жилья от ветхого – потенциальная угроза, которая исходит от такого здания. Проживание в доме признается опасным, поскольку несущие конструкции деформированы или сильно повреждены, и он может обрушиться в любой момент.
Итак, если здание перестает отвечать заданным эксплуатационным требованиям и признается ветхим, то это еще не достаточное основание для того, чтобы признать его аварийным, то есть непригодным для проживания.
Еще один интересный момент: термин «ветхое» не зафиксирован в Жилищном кодексе РФ, однако часто фигурирует и в адресных региональных программах, и в судебных исках.
Какие документы нужно собрать
Претендовать на переселение в новую квартиру или дом вы сможете, если добьетесь, чтобы текущее место жительства признали аварийным. Для этого нужно обратиться либо за экспертизой в органы жилищного надзора, либо напрямую в муниципальную межведомственную комиссию. Второй вариант лучше, так как органы жилищного надзора после экспертизы все равно отправят вас в муниципальные структуры.
Понадобится собрать пакет документов, включая заключение экспертной комиссии, и подать в МФЦ или в муниципалитет.
Список документов может варьироваться от региона к региону, но обычно выглядит примерно так:
Заявление рассматривают 30 дней и после проверки всех данных выносят решение: пригодно помещение для проживания или подлежит сносу как аварийное строение. Бывают и промежуточные варианты, например комиссия может рекомендовать провести капитальный ремонт или реконструкцию здания.
Разница между социальным жильем и собственностью
Суровая действительность такова, что, даже если ваш дом признали непригодным для проживания, то это, к сожалению, не означает, что вы переедете в другую квартиру через день или даже через месяц. Формально люди, живущие в аварийных домах, получают приоритетное право на расселение. Но «квартир не хватает, и образуются очереди даже из внеочередников.
Придется неоднократно напоминать о себе, обивая пороги государственных структур, и чем настойчивее вы будете, тем больше шансов на скорейшее завершение процесса.
Есть два варианта развития ситуации, и они зависят от того, на каких правах вы владеете жильем.
Первый сценарий таков. Вы проживаете в муниципальной квартире. Дом, в котором вы живете, признан непригодным для проживания. После ожидания вы наконец заключаете новый договор социального найма и переезжаете. В данном сценарии наниматель гарантированно получает одну жилплощадь взамен другой, причем новая квартира должна быть благоустроенной и по площади не менее той, где вы и ваша семья жили раньше.
Второй сценарий связан с недвижимостью, которая находится в собственности, и тут все сложнее.
Если переселение из ветхого здания происходит по стандартной схеме, а не по адресной программе, то вам будет положена не жилплощадь, а денежная компенсация. Размер выкупной цены — это предмет споров между собственником и государством. Компенсацию рассчитывает государство, учитывая рыночную цену жилого помещения, упущенную выгоду, компенсацию за несделанный капитальный ремонт, компенсацию убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием у него недвижимости.
Разумеется, самую существенную долю компенсации составит рыночная стоимость жилья, и она будет крайне мала (квартиры в аварийном доме, как вы понимаете, стоят мало, компенсация часто не позволяет купить аналогичную квартиру в этом же районе, а часто – вообще в городе или ближайшем пригороде). Противостоять оценщикам из муниципалитетов можно, и не стоит бояться обращений в суд, ведь в конечном счете вы боретесь за адекватные условия для жизни. Проконсультируйтесь с юристами относительно вашего случая, и оцените шансы на положительное решение. Если вы отстоите свои права в судебном порядке, то все затраты по делу возьмет на себя проигравшая сторона.
Крыша по выбору
Но городской суд Якутска принял решение не в пользу жительницы аварийного жилья и в иске отказал. Судебная коллегия Верховного суда республики поддержала коллег. Пришлось истице обращаться в Верховный суд РФ.
В Верховном суде РФ спор изучили и с доводами гражданки согласились, так как, по мнению высокой инстанции, в деле «имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений». Нарушения Верховный суд РФ нашел в решениях и городского суда, и в апелляции.
Вот что увидел в материалах дела Верховный суд. Наша героиня купила квартиру в доме в 2014 году. За несколько лет до этого здание было признано аварийным и попало в республиканскую программу переселения. Вместе с истицей в квартире была зарегистрирована ее дочь.
В документах суда есть распоряжение администрации города о выделении гражданке квартиры, куда она должна была переселиться. Это жилье давалось взамен «подлежащего изъятию для муниципальных нужд» квадратных метров в аварийном доме. Но истица не согласилась переселяться в предложенное жилье. И захотела другую квартиру, оговорив, что жилье хочет «без дополнительной платы». Городской суд, отказывая истице, исходил из того, что предоставление собственникам жилья взамен изымаемого «допускается только по соглашению с органом местного самоуправления». А такое соглашение «достигнуто не было», так как гражданка от предложенного помещения отказалась. Апелляция с формулировкой отказа согласилась. А вот Верховный суд РФ оказался не согласен.
Возмещение за аварийное жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье. Это опять Жилищный кодекс, статья 32.
Если жилой дом, признанный аварийным, включен в региональную программу по переселению, то собственник жилья в таком доме по закону «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом, подчеркивает Верховный суд РФ, собственник имеет право выбора любого из этих способов обеспечения его жилищных прав.
Вывод: по Закону «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» у местной администрации «имеется обязанность» предоставить истице в собственность другое равнозначное благоустроенное жилье. Но местные суды при вынесении решения об отказе гражданке в иске эти положения закона не применили, хотя они «подлежали применению».
И еще, в нарушение 196 статьи Гражданского кодекса якутские суды «ошибочно исследовали вопрос о наличии (отсутствии) оснований для внеочередного обеспечения истицы жильем по правилам 57-й статьи Жилищного кодекса, поскольку таких требований истица не заявляла».
Можно ли расприватизировать квартиру в аварийном доме
В ряде случае аварийный объект является обузой для владельца. Он продолжает требовать расходов на коммунальные услуги и облагаться налогами. Но не всегда есть возможность фактически проживать в нем. В такой ситуации владелец может желать отказаться от своих прав на него. Рассмотрим, можно ли расприватизировать квартиру в аварийном доме.
Можно ли расприватизировать?
Закон не устанавливает понятия слова «расприватизация». Однако ст. 20 ФЗ от 2004 года № 189 наделяет собственника возможностью отказаться от права собственности на недвижимое имущество.
В таком случае объект переходит в собственность муниципалитета, а с бывшим владельцем заключается договор социального найма. То есть, гражданин получает возможность пользоваться квартирой, но не может ей распоряжаться.
Обязательным условием для расприватизации является наличие факта приватизации. Нельзя провести такую процедуру, если объект получен в дар, в наследство или был куплен.
На практике выделяется 2 вида расприватизации.
№ п/п | Вид расприватизации | Комментарий |
---|---|---|
1 | Деприватизация | Добровольный отказ лица, оформившего приватизацию от квартиры, в пользу государства. Факт деприватизации не является основанием для восстановления права на безвозмездной получение альтернативной жилплощади. Гражданин сможет только получить квартиру по договору социального найма. |
2 | Реприватизация | Отмена решения о приватизации в судебном порядке. Сделка с государством считается аннулированной. Поэтому право на приватизацию возобновляется. |
Важно! При деприватизации квартиры несовершеннолетнего собственника, он сохраняет право на приватизацию.
Таким образом, расприватизировать квартиру можно 2 способами и каждый из них несет собственные последствия.
В 2021 году закон не ограничивает права собственников аварийных домов на расприватизацию. Поэтому владелец квартиры может законно отказаться от права собственности.
Порядок деприватизации
Для начала необходимо выяснить причины расприватизации. На практике такая ситуация случается достаточно редко.
Но с 2019 года правила расселения аварийного жилья изменены. Поэтому существует возможность широкого распространения данной процедуры.
С 2019 года собственник обязан доплатить разницу между стоимостью новой квартирой и выкупной ценой аварийной квартиры. В случае, если данная сумма у него отсутствует, то он получает жилье по договору социального найма.
При этом наниматель получает квартиру в пользование, по площади равную или превышающую предыдущую.
Таким образом, в случае расприватизации квартиры бывший собственник получает право пользования этим жильем. Но наниматель может дополнительно встать на очередь, в качестве нуждающихся в улучшении условий проживания.
При расселении семья получит квартиру большей площади. А лица, который ранее не участвовали приватизации, смогут оформить ее в собственность.
Другой причиной применения расприватизации является возраст или состояние здоровья владельца. Чтобы избежать покушений со стороны неблагонадежных граждан, пенсионеры или инвалиды могут отказаться от права собственности.
Алгоритм действий
Расприватизация вне зависимости от вида носит заявительный характер. Собственник должен самостоятельно обратиться в суд или районную администрацию с соответствующим заявлением.
Важно! Закон не предусматривает возможность принуждения к расприватизации.
Порядок действий при деприватизации:
После окончания процедуры, гражданин теряет все права и обязанности собственника. Он не может продать, подарить и завещать помещение.
Но с другой стороны, он не должен платить за взносы за капитальный ремонт, имущественный налог. Отдельный категории граждан (инвалиды, пенсионеры и многодетные семьи) вообще освобождаются от платы за наем. Они платят только за коммунальные услуги.
Сбор документов
Перечень документов доя расприватизации не зависит от факта аварийности дома. Он включает:
Процедура проходит на безвозмездной основе. Поэтому любые попытки взыскания средств от заявителя являются незаконными.
Обращение в уполномоченный орган при деприватизации
Если гражданин хочет добровольно отказаться от приватизированной собственности, то он должен обратится в районную администрацию. В разных муниципалитетах уполномоченный орган носит разное название. Например, жилищный отдел.
Чтобы не выяснять данный факт, целесообразно подать заявление через МФЦ или через Госуслуги. Гражданин не должен иметь другой собственности, а также долгов по налогам и квартплате.
Заявление должно включать следующие данные:
Образец заявления в уполномоченный орган
Обращение в суд для реприватизации
Для обращения в суд необходимо оформить исковое заявление. Документ направляется в суд по месту расположения недвижимости.
Заявление оформляется в письменной форме. Оно должно содержать следующие сведения:
Образец искового заявления о реприватизации
Иск о реприватизации является неимущественным. Поэтому пошлина в 2021 году составит 300 р.
Подача заявления
Правила подачи заявления в уполномоченный орган:
Правила подачи заявления в суд:
Сроки оформления
Закон не предусматривает период, в течение которого муниципалитет должен ответить на заявление. Поэтому не нужно думать, что процедура пройдет быстро.
Продолжительность некоторых этапов вообще сложно предсказать:
Другие этапы имеют установленные сроки:
Расходы на деприватизацию
Также сложно предугадать точную сумму расходов на деприватизацию. Минимальные траты включают:
При обращении в суд придется оплатить:
Самостоятельные действия по реприватизации не всегда могут достигнуть цели. Заявитель должен доказать, что его права нарушены. А это не всегда можно сделать без надлежащего образа. Поэтому целесообразно привлечь к процессу квалифицированного юриста.
Причины для отказа
Закон устанавливает ряд условия для деприватизации. В случае несоответствия объекту хотя бы одному из них, передача права собственности муниципалитету невозможна:
В случае реприватизации причиной для отказа будет отсутствие факта нарушения прав. Суд может удовлетворить требования истца только в том случае, если права других граждан нарушены.
Собственник имеет ряд прав в отношении своей квартиры. Однако лицо, которое приватизировало жилое помещение, получает еще одну возможность. Такой владелец может отказаться от прав на объект в пользу государства. В случае, если у вас возникла необходимость в проведении данной непопулярной процедуры, вы можете обратиться за поддержкой юриста. Специалисты нашего сайта готовы оказать помощь в режиме онлайн.
Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!