что относится к образовательным услугам
Что относится к образовательным услугам
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2021 N 1270)
1. Реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования
2. Реализация основной общеобразовательной программы начального общего образования
3. Реализация основной общеобразовательной программы основного общего образования
4. Реализация основной общеобразовательной программы среднего общего образования
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2021 N 1270)
(см. текст в предыдущей редакции)
20. Реализация образовательных программ, направленных на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций
Реализация образовательных программ осуществляется в соответствии с перечнями профессий, специальностей и направлений подготовки с указанием квалификации, присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах общего образования, высшего образования, и по научным специальностям, предусмотренным номенклатурой научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.
(сноска в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2021 N 1270)
Что относится к образовательным услугам
Услуги системы образования
57. Услуги в системе образования включают:
услуги в системе дошкольного образования;
услуги в системе общего образования;
услуги в системе профессионального (среднего, высшего и подготовки кадров высшей квалификации) образования;
услуги по дополнительному образованию и обучению детей и взрослых (услуги спортивных, музыкальных, художественных и хореографических и прочих школ, услуги по обучению в кружках, секциях, на курсах).
58. Платные услуги в системе образования оказывают:
образовательные организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности;
организации, осуществляющие обучение, осуществляющие на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности;
индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность.
59. В стоимость услуг системы образования включается фактический размер платы потребителей или организаций (предприятий), в которых они работают:
за содержание детей в дошкольных организациях;
за обучение на платной основе в организациях среднего и высшего профессионального образования (в т.ч. в целях получения второго высшего профессионального образования) всех форм собственности;
за дополнительное обучение в образовательных организациях, в том числе за предоставление дополнительных платных услуг по обучению танцам, рисованию, пребывание детей в образовательных организациях во время каникул;
за обучение в спортивных, музыкальных, художественных и хореографических школах;
за услуги профессиональных спортивных инструкторов, учителей, тренеров;
за дополнительное образование и обучение детей и взрослых (в секциях, кружках, студиях; на курсах по подготовке к экзаменам, обучению языкам, компьютерных курсах, на курсах по вождению автомобилей, воздушных и плавательных судов, без выдачи коммерческих сертификатов и лицензий, ораторских курсах, курсах скорочтения);
целевые взносы родителей (денежные средства за обучение).
60. Оплата обучения в организациях среднего и высшего профессионального образования, на подготовительных курсах учитывается в объеме платных образовательных услуг не по моменту завершения оказания образовательной услуги, т.е. после окончания обучения, а ежемесячно равными долями в течение всего периода обучения исходя из начисленного размера платы.
ВУЗ установил плату за обучение в размере 60000 рублей за весь учебный год (с сентября 2017 по июнь 2018) с одного студента. Таким образом, если в организации обучается 2 тыс. студентов, то общая сумма денежных средств, полученных со студентов в оплату за обучение, составит 120000 тыс. рублей. Ежемесячно начиная с сентября 2017 по август 2018 1/12 суммы, т.е. 10000 тыс. руб., показывается в отчете по форме N П (услуги).
61. В услуги системы образования не включаются:
плата работников дошкольных и иных образовательных организаций за предоставленное им питание (относится к услугам общественного питания);
целевая контрактная подготовка, оплачиваемая из бюджетов всех уровней.
Роспотребнадзор (стенд)
Роспотребнадзор (стенд)
Потребителям о платных образовательных услугах
Платные образовательные услуги оказываются с целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, обеспечения развития способностей каждого человека, формирования и развития его личности и в настоящее время пользуются все большим спросом на потребительском рынке.
Предоставление организациями платных образовательных услуг регулируется следующими основными нормативно-правовыми актами РФ:
-Федеральный закон от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании);
-Закон РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей);
-Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденные Постановлением Правительства от 15.08.2013 г. №706 (далее Правила).
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны государственными и муниципальными образовательными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных средств.
Платные образовательные услуги оказываются только на добровольной основе и по желанию обучающегося.
К платным образовательным услугам, предоставляемым государственными и муниципальными образовательными учреждениями относятся:обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, занятия по углубленному изучению предметов, репетиторство и т.п.
Порядок заключения и расторжения договора
Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на дату заключения договора.
Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (п.8 Правил).
Включение в типовой договор условия о возможности периодического (например, ежемесячно) повышения исполнителем стоимости услуг на определенный процент (фиксированную сумму) является неправоверным и ущемляющим права потребителя.
Исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги, не предусмотренные договором, за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких услуг, а если они оплачены, он вправе потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы (ст. 16 Закона о защите прав потребителей).
В соответствии со статьей 782 Гражданского кодекса РФ и статьей 32 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе в любое время (как до начала оказания услуг, так и в процессе оказания услуг и независимо от причин, послуживших основанием для расторжения договора) отказаться от исполнения договора возмездного оказания образовательных услуг при условии оплаты исполнителю лишь стоимости образовательных услуг, которые фактически были оказаны потребителю на момент расторжения договора (фактические расходы). При этом следует знать, что денежная сумма, которая удерживается исполнителем в данном случае, должна быть обоснована и подтверждена документарно.
При желании расторгнуть в одностороннем порядке договор с исполнителем потребителю необходимо письменно обратиться к нему с заявлением о расторжении договора.
В случае невозможности оказания исполнителем услуги по вине потребителя (прогул и т.п.), услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (ч. 2 ст. 781 Гражданского кодекса РФ).
Если потребитель докажет, что его вина в пропуске занятий отсутствует (болезнь, командировка и т.д.), то он вправе требовать переноса пропущенных занятий на другое время.
Права потребителя при обнаружении недостатков оказанной услуги
Пункт 17 Правил и статья 29 Закона о защите прав потребителей устанавливают, что при обнаружении недостатков платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), потребитель вправе по своему выбору потребовать:
а) безвозмездного оказания образовательных услуг;
б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;
в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем.
Если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, потребитель вправе по своему выбору:
а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг или закончить оказание платных образовательных услуг;
б) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
в) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;
г) расторгнуть договор.
В случае возникновения разногласий с исполнителем, потребителю необходимо направить в его адрес письменную претензию, с приложением копии договора, а также документов, содержащих сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании платных образовательных услуг. Претензия составляется в двух экземплярах. На экземпляре потребителя представитель исполнителя должен поставить отметку о получении претензии (дата, подпись, входящий номер и т/д.). Если исполнитель отказывается принимать претензию, потребителю следует направить ее по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения на адрес исполнителя. Уведомление о вручении будет впоследствии служить доказательством получения адресатом требований потребителя.
Если спор не получилось урегулировать в досудебном порядке, посредством направления претензии, потребитель имеет право обратиться в суд с исковым заявлением для защиты своих прав и законных интересов.
Требования, предъявляемые законодательством о защите прав потребителей, при оказании платных образовательных услуг
Куда отправить своего ребенка учиться? Как сделать правильный выбор учебного заведения и на что следует обратить внимание при выборе образовательного учреждения? Как правильно заключить договор? Где границы бесплатности в образовании? Какими нормативными документами регулируются отношения, возникающие при оказании платных образовательных услуг? Множество вопросов волнуют каждого родителя, который хочет видеть своего ребёнка всесторонне образованным человеком, что достигается в наше время за счет дополнительного образования за плату. Об этом и пойдет речь.
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Гражданам Российской Федерации гарантировано получение бесплатного общего образования, начального профессионального и послевузовского профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного среднего и высшего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня граждане получают впервые.
Наряду с этим с целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан негосударственные, государственные и муниципальные образовательные учреждения осуществляют обучение на платной основе. Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» за учащимися всех образовательных учреждений закреплено право на получение платных дополнительных образовательных услуг, основывающееся на принципе добровольности.
Необходимо помнить, что оказание образовательных услуг на договорной платной основе базируется на иных правовых принципах, нежели предоставление бесплатного образования. Гражданин, имеющий намерение заказать, либо заказывающий образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающий образовательные услуги лично, заключая договор на получение образования на платной основе, выступает в роли потребителя этих услуг, поэтому взаимоотношения между обучающимся и учебным заведением регулируются законодательством о защите прав потребителей.
Нормативные правовые документы, регулирующие сферу предоставления платных образовательных услуг:
— Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;
Поскольку речь идет о платных услугах в системе образования, выделю именно их.
К платным образовательным услугам, относятся, в частности:
Платными также являются образовательные услуги, предоставляемые:
1. в школах, кружках по обучению игре на музыкальных инструментах, фотографированию, кино-, видео-, радиолюбительскому делу, кройке и шитью, вязанию, домоводству, танцам;
2. в студиях, группах, школах по обучению и приобщению детей к знанию мировой культуры, живописи, графики, скульптуры, народных промыслов, то есть всему тому, что направлено на всестороннее развитие гармоничной личности и не может быть предоставлено в рамках государственных образовательных стандартов;
3. в секциях и группах по укреплению здоровья (волейбол, баскетбол, хоккей, фигурное катание, легкая атлетика, теннис, лыжи, общая физическая подготовка, различные игры) и другие.
Платные образовательные услуги могут предоставлять:
a) государственные и муниципальные образовательные учреждения дошкольного и общего образования, оказывающие платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами;
b) государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, которые оказывают потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования;
c) научные организации, оказывающие в установленном порядке потребителю платные образовательные услуги по реализации образовательных программ послевузовского профессионального образования;
d) негосударственные образовательные организации, осуществляющие платную образовательную деятельность, в том числе обучение в пределах государственных образовательных стандартов;
e) граждан, оказывающих в качестве индивидуальных предпринимателей платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ.
В любом случае в уставе государственных и муниципальных, а также негосударственных образовательных учреждений указывается перечень платных образовательных услуг и порядок их предоставления.
Образовательное учреждение вправе осуществлять только те платные образовательные услуги, которые прямо предусмотрены в уставе, нам об этом говорит Закон № 3266 и Правила № 505. Поэтому совершенная учреждением сделка, направленная на получение дохода, но не предусмотренная уставом, является ничтожной согласно ст. 168 ГК РФ, поскольку такая сделка является неуставной.
Нельзя отнести к платным образовательным услугам:
Следует обратить внимание на то, что платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета.
Рассмотрим требования, предъявляемые действующим законодательством к объему обязательной информации для потребителей платных образовательных услуг. Конечно же, в первую очередь, она должна быть представлена на русском языке.
Информация о платных образовательных услугах.
Многие полагают, что требование о представлении информации является простой формальностью. Однако, это ошибочное мнение. Представление ненадлежащей, недостоверной или недостаточно полной информации об услуге, повлекшее приобретение услуги, не обладающей необходимыми потребителю свойствами, дает ему право расторгнуть договор и потребовать полного возмещения причиненных убытков (ст. 732 ГК РФ и ст. 12 Закона № 2300-1). В свою очередь, при рассмотрении требования о возмещении убытков, причиненных неполной информацией о платных услугах, судебные инстанции, как правило, исходят из того, что у потребителя нет специальных знаний о предоставляемых услугах.
Информация об исполнителе, об оказываемых им услугах, условиях их предоставления и цене, обеспечивающая возможность выбора, должна быть представлена потребителю до заключения договора. Более подробный перечень сведений, с которыми нужно ознакомить потребителя, приведен в п. 8 Правил № 505, при этом перечень не является исчерпывающим. Исполнитель обязан сообщать потребителю по его просьбе иные сведения, относящиеся к договору и оказываемым образовательным услугам. Например, потребитель может запросить сведения о конкретном лице, оказывающем услугу, и данные о нем, если это имеет значение для качества образовательной услуги (п. 2 ст. 10 Закона № 2300-1).
Итак, исполнитель обязан обеспечить потребителей следующей информацией.
• о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
• о наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя органа;
• о Фамилии Имени Отчестве индивидуального предпринимателя.
• о наименовании предприятия;
• о юридическом адресе.
2. Достоверной информации о действующей лицензии и аккредитации
(в удобном для обозрения месте):
• о виде деятельности, подлежащей лицензированию и аккредитации;
• о номерах лицензии и свидетельства о государственной аккредитации;
• о сроках действия лицензии и аккредитации;
• информации об органах, выдавших лицензию и аккредитацию.
a) лицензированию не подлежит образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации;
b) лицензированию не подлежит индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, в том числе в области профессиональной подготовки.
3. Достоверной информации для потребителей платных образовательных услуг (в удобном для обозрения месте):
• о наименовании и месте нахождения (адресе) исполнителя;
(требование для юридического лица)
• об уровне и направленности реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, форм и сроков их освоения;
• о перечне образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг; оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;
• о стоимости образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты;
• о порядке приема и требованиях к поступающим;
• о форме документа, выдаваемого по окончании обучения;
• о наличии доверенности на осуществление полностью или частично правомочий государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации
(данное требование для филиалов, отделений или других территориально обособленных
4. Исполнитель обязан предоставить для ознакомления по требованию потребителя:
• положение о филиале, отделении, другом трерриториально обособленном структурном подразделении,
• лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;
• адрес и телефон учредителя (учредителей);
• образцы договоров, в т.ч. об оказании платных дополнительных образовательных услуг;
• основные и дополнительные образовательные программы, стоимость образовательных услуг, по которым включается в основную плату по договору;
• дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия потребителя;
• перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных, в т.ч. платных дополнительных образовательных услуг
• иные сведения, относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге.
Порядок заключения договоров
Платные образовательные услуги оказываются образовательным учреждением на договорной основе. Исполнитель при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем образовательную услугу обязан заключить договор, соответствующий положениям Конституции РФ, главе 39 ГК РФ о возмездных договорах на оказание услуг, федеральному законодательству об образовании, и, конечно же, законодательству в сфере защиты прав потребителей.
• о наименовании Исполнителя и месте его нахождения (юридический адрес);
сведения о государственной регистрации;
• Фамилия Имя Отчество, телефон и адрес потребителя;
• сроки оказания образовательных услуг;
• уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты;
• другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг;
• должность, Фамилия Имя Отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.
Приведу условия, ущемляющие права потребителей, которые могут встретиться в заключаемых договорах, противоречащие законодательству Российской Федерации и в соответствии со ст. 16 Закона № 2300-1 признаваемые недействительными. К таким условиям относятся:
• включение в договоры права расторгнуть в одностороннем порядке договор в случае неоплаты, просрочки оплаты образовательных услуг, а также в случаях, когда обучающийся отчисляется в связи невыполнением учебного плана, либо потребитель неоднократно нарушает какие-либо обязательства по договору, а также своим поведением систематически нарушает права и законные интересы других обучающихся и работников Исполнителя, не соблюдает расписание занятий или препятствует нормальному осуществлению образовательного процесса (противоречие ст. 310 ГК РФ);
• невыполнение или ненадлежащего выполнения условий настоящего договора одной из сторон, другая сторона вправе расторгнуть договор, уведомив об этом за 10 рабочих дней (противоречие ст. 310 ГК РФ);
• неуплата в указанные договором сроки или длительное (более 2 недель) отсутствие ребенка на занятиях по неизвестной причине ребенок из группы отчисляется, место в группе считается свободным (ст. 310 ГК РФ).
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. Только законом, а не договором определяется возможность хозяйствующего субъекта отказаться от исполнения обязательств по договору в одностороннем порядке, когда стороной по договору является гражданин-потребитель.
• Отказ Исполнителя в заключение договора на новый срок по истечении действия настоящего договора, если потребитель в период его действия допускали нарушения, предусмотренные гражданским законодательством и настоящим договором (противоречит п. 13 Правил № 505).
У исполнителя существует обязанность заключить с потребителем договор об оказании платных образовательных услуг на новый срок при наличии возможности предоставить соответствующие образовательные услуги. При этом во внимание не должны приниматься возможные допущенные по договору нарушения со стороны потребителя.
• Установление отдельной оплаты за пересдачу экзаменов, контрольных работ, зачетов, итоговую аттестацию (запрещено ст. 16 Закона № 2300-1).
• Установление в договорах, помимо платы за обучение, «обязательных единовременных выплат на содержание образовательного учреждения» (противоречит п. 8 ст. 41 Закона № 3266-1, ст. 16 Закона № 2300-1);
Образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством РФ, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц. В том случае, когда денежные средства физических лиц, потребляющих платные образовательные услуги, будут надлежащим образом официально оформлены отдельными документами как добровольные пожертвования и целевые взносы, каких-либо сомнений и дополнительных вопросов не возникнет ни у потребителей, ни у контролирующих органов. Однако данные взносы не имеют ровным счетом никакого отношения к договору об оказании платных образовательных услуг, хотя бы по той простой причине, что не являются предметом данного договора. Включение в настоящий договор условий о выплате безвозмездных единовременных сумм на содержание образовательного учреждения неправомерно.
Запрещено обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг)
• Установление исключительной подсудности по месту нахождения образовательного учреждения (противоречит ст. 17 Закона № 2300-1);
Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд:
§ по месту жительства или пребывания истца;
§ по месту заключения или исполнения договора.
Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
• Условие о невозврате сумм, уплаченных за образовательные услуги, либо о возврате их со значительными удержаниями при отказе от исполнения договора по инициативе потребителя на основании ст. 782 ГК РФ, а также установление штрафа за такой отказ;
• ограничение права потребителей на отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг в любое время и без обоснования причин, предоставленное ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Закона № 2300-1.
В соответствии со ст. 32 Закона № 2300-1 потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю (образовательному учреждению) фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Потребитель имеет право при расторжении договора требовать у исполнителя обоснования (расчетов) фактически понесенных затрат на его образование. Если оплата производилась авансом, исполнитель услуг обязан произвести возврат денежных средств потребителю с учетом фактически понесенных затрат на образование, предусмотренных условиями договора.
На оказание образовательных услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. В этом случае смета становится частью договора.
Итак, ознакомившись с предложенным договором об оказании платных образовательных услуг и достигнув с образовательной организацией соглашения по всем существенным условиям договора, можно смело подписывать документ. В случае возникновения каких-либо разногласий в связи с заключением договора потребитель может попросить исполнителя урегулировать эти разногласия путем составления дополнительного соглашения, которое будет являться неотъемлемой частью договора.
Как свидетельствует практика, нарушения прав потребителей допускаются преимущественно:
1. при предоставлении информации об исполнителе услуг и предоставляемых услугах;
2. в связи с включением в договоры условий, ущемляющих законные права потребителей;
3. в связи с ненадлежащим исполнением условий договора о качестве и сроках оказания образовательных услуг.
В случае нарушения образовательным учреждением правил оказания платных услуг, предоставления недостоверной информации или информации не в полном объеме об оказываемых образовательных услугах, либо исполнителе этих услуг, а также в случае нарушения условий заключенного с договора потребитель может обратиться с жалобой в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области.
Лицензирование образовательной деятельности обязательно. Необходимо знать, что если выбранное Вами учебное заведение не имеет лицензии или срок действия ее закончился, данное учебное заведение может быть закрыто, а полученный Вами диплом не будет иметь юридической силы.
Ознакомившись с лицензией, Вы будете владеть информацией о перечне образовательных программ, направлениях и специальностях подготовки, по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности, их уровень (ступени), нормативные сроки освоения, квалификация, которая будет присвоена по завершению образования выпускникам образовательным учреждением. Лицензия без приложений не действительна.
Государственная аккредитация образовательного учреждения необязательна. Вместе с тем, аккредитация подтверждает, что образовательным учреждением пройден этап аттестации по своей сути, являющейся формой контроля над качеством образования, поскольку проводится с целью установления соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов. Положительное заключение об аттестации является условием для получения образовательным учреждением государственной аккредитации. К тому же только аккредитованное государством и прошедшее аттестацию образовательное учреждение имеет право выдавать документ государственного образца по окончании обучения.
Свидетельство о государственной аккредитации, выдаваемое дошкольным образовательным учреждениям и учреждениям дополнительного образования детей, подтверждает государственный статус соответствующего образовательного учреждения, уровень реализуемых им образовательных программ, категорию этого образовательного учреждения.
Отношения по поводу оказания платных образовательных услуг между сторонами регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон. Прежде чем подписать договор, следует внимательно ознакомиться с его примерной формой. Можно попросить бланк договора и, не торопясь, изучить его, при необходимости посоветоваться со специалистом. Все вопросы, которые могут возникнуть при чтении договора, целесообразно записать и при повторной встрече с администрацией образовательного учреждения обсудить их. Вывод о несоответствии условий договора действующему законодательству должен быть аргументирован и подкреплен ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
В Уставе содержится полезная для потребителя информация:
Высокая стоимость образовательных услуг не гарантирует высокого качества. Образование столь специфическая сфера, что определить качество оказываемых услуг зачастую просто невозможно.
Имеют значение любые детали. В каком микрорайоне расположено учебное заведение; какова транспортная доступность до него; что расположено на прилегающей территории и в каком состоянии она находится (это особенно важно при выборе детских садов и школ); как выглядят учебные классы (аудитории), игровые и спальные помещения, библиотека, спортивный зал, столовая; каким материально-техническим оборудованием оснащено данное учреждение; в каком состоянии находится учебно-игровая и учебно-методическая база. Кроме того, если абитуриент нуждается в жилье на время обучения, следует уточнить, располагает ли данная образовательная организация общежитием и в чем заключаются условия проживания в нем.