Что является твердыми бытовыми отходами для частного сектора
Вывоз мусора и твердых бытовых отходов в частном секторе, правила обращения с ТКО в 2021 году
Твёрдые бытовые отходы (по правилам, действующим в 2021 году, они называются Твёрдые коммунальные отходы или ТКО) – одна из ключевых экологических проблем человеческого общества. До недавнего времени, пока не ввели новые правила обращения с ТКО (это произошло в 2019 году), вывоз мусора и твердых бытовых отходов в частном секторе регулировалось небрежно. Жители городских и сельских многоэтажек полагались на коммунальные службы и не участвовали в процессе сбора и хранения ТКО. В сельской местности отсутствие общих правил приводило к спонтанным свалкам. В лесополосах, по обочинам дорог, прямо за территориями посёлков и на берегах рек росли горы мусора, угрожая здоровью людей, нарушая экологию и эстетический вид местности.
Современная «мусорная реформа» закрепила ряд правил вывоза ТБО в частном секторе. В 2021-м году, вместе с изменениями для многоэтажного жилого сектора, в Жилищном кодексе появились статьи, по которым владелец частного дома не может сам заниматься утилизацией бытового мусора свой хлам. Для него введена коммунальная услуга. Чтобы не нарваться на штраф, нужно знать свои права и обязанности, представлять, какие есть способы утилизации твердых бытовых отходов для частного сектора.
Твердые отходы, что относится к ТКО
Чем выше плотность населения – тем больше мусора нужно вывозить и утилизировать. До 2014 года в России учитывались так называемые «твёрдые бытовые отходы». С 1 января 2019 года, «мусорная реформа» не только ввела ряд изменений касающихся тарифов на вывоз мусора и услуг операторов по обращению с ТКО, но и определила, что такое твёрдые коммунальные отходы. К ним относится весь хлам от процесса жизнедеятельности частных лиц или организации:
Всё, что мы выбрасываем за ненадобностью, объединяет понятие – ТКО. Не включается в это понятие лишь мусор промышленных предприятий.
По Федеральному Закону «Об отходах производства и потребления» за утилизацию всего хлама от частного жилья, отвечает местный орган власти. Если у нас имеется ТСЖ (товарищество собственников жилья), ответственным лицом становится ТСЖ. Владельцы наделов складывают свой мусор в места, которые указывает управление ТСЖ.
Если у нас нет подобной организации, ТБО необходимо относить на контейнерную площадку, место которой официально утверждено исполнительной властью, либо упаковывать в ёмкости, которые предоставляет региональный оператор по вывозу ТБО. Оператор становится ответственным за ваш мусор лишь после того, как загрузит его в свой мусоровоз. Вот такие вот правила вывоза ТКО в сельской местности, в деревнях и селах действуют с 1 января 2019 года.
Контейнерное складирование отходов подразумевает сортировку. Биологический мусор, помои, органика складываются отдельно. Они привлекают крыс и птиц, становясь источником биологического заражения, поэтому вывозятся в первую очередь. Хлам, который не требует спешной утилизации, скапливается отдельно.
Контролировать качество услуг компании, которая вывозит ТКО – гражданский долг каждого собственника или арендатора. Если услуги оказываются небрежно, нерегулярно, вообще не оказываются, следует подать жалобу в Роскомнадзор или районную прокуратуру. Обычно мы любим громко возмущаться, но из лени ограничиваемся словесным выражением протеста. Если вместо «ора» использовать своё право и вовремя информировать власти о нарушениях – польза окажется в разы больше.
Где и как хранить мусор?
По традиции, на территории частного сектора выделяется площадка, оборудованная ёмкостями для сбора мусора. Минус такого способа – вероятность, что кто-то будет сваливать на площадку предметы, не относящиеся к ТКО.
Другой вариант: каждый владелец участка сам оборудует на своей территории место для хранения отходов, на удалении от источников воды, жилой зоны и грядок. Оно должно быть:
Кто с кем заключает договор на утилизацию отходов?
По новому закону, за вывоз и утилизацию отвечают выбранные конкурсом региональные операторы. Договор на утилизацию отходов заключается между ними и местной властью. Оператор обязан предоставить собственникам частных наделов бланки договора, где указано, какие услуги он предоставляет. Даже если владелец земли не подписывает такой бланк – услуга вступает в силу и придётся платить за вывоз ТКО.
Если местная исполнительная власть не заключила договор с организацией, ответственной за вывоз ТКО, хозяин участка имеет право сам подобрать лицензированную компанию и заключить с ней договор на вывоз своего хлама. В тексте указываются реквизиты и название оператора, паспортные данные владельца участка, обязанности обеих сторон, место складирования мусора перед вывозом, срок действия договора, число, подписи сторон. Сведения об этом закреплены ФЗ «Об отходах. », № 89-ФЗ. Статья 24.7, пункт пятый.
Если срок договора истекает, но ни одна из сторон не изъявила желание расторгнуть его – договор автоматически продлевается. Если во время действия договора, собственник меняется – новый собственник начинает оплачивать услуги с момента вступления в права владения.
Тарифы на вывоз ТКО, как происходит оплата в 2021 году?
Все подсчёты лежат на государственной власти субъектов РФ. Параметры, по которым высчитывается плата за вывоз:
На основании этих параметров устанавливаются тарифы на вывоз ТКО, по которым оплачиваются услуги в 2021 году. Если в доме никто не зарегистрирован, цена будет зависеть от количества собственников. Сортировка хлама играет роль лишь тогда, когда раздельный сбор мусора утверждён местной властью, для него есть отдельные контейнеры и все собственники соблюдают правила.
Для малоимущих семей предоставляются льготные тарифы. Чтобы получить компенсацию, нужно обратиться в местную социальную защиту.
Какова ответственность за нарушения?
Многие любят сжигать у себя на участке горючий мусор, ветки, старую листву. Во-первых, эта мера не освободит от оплаты за вывоз ТКО по установленному тарифу. Во-вторых, закон о противопожарной безопасности запрещает жечь кучи хлама на открытом пространстве. Ответственность за нарушения:
Заключение
Существует немало способов утилизировать отходы, не причиняя вред себе и окружающей среде. Остатки пищи, травы, листьев – отличное сырьё для компоста. Удобрение для грядок из него гораздо лучше любой химической подкормки. Ветки и спилы деревьев пойдут на растопку, а в измельчённом виде сыграют роль укрывающего слоя при посадках. Если есть возможность вывозить и сдавать во вторсырьё бумагу, железо, пластик – за это можно получить деньги.
Правильное хозяйствование уменьшает количество проблем. Неправильное – серьёзно нарушает качество жизни. Уродливые, вонючие свалки в лесопосадках, на окраинах посёлков, гниют, отравляют грунтовые воды и почву. Дожди и ветра возвращают вредные вещества на наши участки. Подобного круговорота легко избежать, научившись обращаться с побочными продуктами жизнедеятельности.
Расшифровка ТКО и ТБО — перечень твердых бытовых отходов
Накопление и правильная утилизация отходов – одна из главнейших проблем во всех странах мира. Огромное количество мусора оказывают негативное влияние на окружающую среду. Давайте разберемся, какие отходы входят в ТКО и в чём их разница с ТБО.
Что такое ТБО
Расшифровка ТБО – это твердые бытовые отходы. Они накапливаются за определенный период в отдельно взятой квартире и подразделяются на две группы: биологическая и искусственная. К первой относятся отходы природного происхождения – остатки пищи, растений. Не биологическая группа включает в себя пластиковые, металлические отходы, целлофановые мешки, картонные коробки, обувь, одежду, бутовую технику.
29 декабря 2014 года были внесены изменения в законодательство страны. Вышедший закон 458-Ф3 ввёл новое понятие ТКО – твердые коммунальные отходы. Чтобы не путаться, давайте разберём, чем отличаются два термина.
ТКО и ТБО в чём разница
На самом деле ТКО – это те же самые ТБО, только в более широком понимании. К коммунальному мусору имеют прямое отношение отходы природного и искусственного происхождения, которые перестали быть полезными в быту. То же самое, что и к бытовому. С одной лишь разнице: в ТКО входят офисные отходы юридических лиц.
Работая в офисе, сотрудник также выкидывает бумагу, пластиковые стаканчики, мешочки в корзину. В офисных центрах стоят автоматы по продаже напитков, чипсов, снеков. Весь этот бытовой мусор тоже необходимо учитывать, складировать и вывозить. Но называть эти отходы бытовыми не совсем корректно. Поэтому они получили название коммунальные.
Виды ТКО и их состав
По закону твердый коммунальный мусор не должен содержать радиоактивных, ядовитых и прочих вредных для здоровья веществ. Наличие металлических и пластиковых материалов также сведено к минимуму.
Что относится к ТКО
Перечень ТКО по состоянию на 2019 год небольшой. К данной категории относятся:
Относятся ли пищевые отходы к ТКО
Согласно федеральному закону № 89 мусор пищевого и растительного характера имеет прямое отношение к твердым коммунальным отходам. Вывоз и утилизация данной категории осуществляется на общих основаниях. Региональный оператор, осуществляющий вывоз может разместить на площадке отдельный контейнер для сбора пищевых отходов, но может этого и не делать.
Перечень твердых коммунальных отходов по ФККО
В 2018 году внесли поправки в законодательство относительно классификации отходов. Речь идет о внедрение специальных кодов, на основании которых определяется категория мусора. Они приведены в Федеральном классификационном каталоге. Официальная версия доступна для просмотра в справочно-правовых системах, её можно найти в интернете или скачать у нас на сайте.
Класс опасности ТКО
Твердые коммунальные отходы классифицируются по уровню негативного воздействия.
Тщательная сортировка мусора по степени опасности позволит обеспечить эффективную транспортировку и утилизацию ТКО. Такой подход позволит снизить негативное влияние на окружающую среду.
Кто должен осуществлять сбор, хранение и утилизацию ТКО
Учитывая негативные воздействия на окружающую среду, государство занимается регулированием оборота различных отходов. Деятельность, связанная со сбором, хранением и утилизацией любых видов мусора подлежит обязательному лицензированию.
Изменения в законодательстве в 2019 году
1 января 2019 года произошли серьёзные изменения в законодательстве. До них за хранение и вывоз мусора отвечала управляющая компания – ЖЭК. Теперь этим занимается специальный региональный оператор. Коснулись нововведения и частных граждан. В платёжках по квартплате появилась новая строка «Вывоз ТКО».
Требования и нормативы
В России существует нормативная система накопления ненужных материалов, вышедших из строя и отслуживших предметов потребления. Расчет производится как для предприятий, так и для жилых секторов. Чтобы сформулировать норму учитываются следующие пункты:
Для более подробного расчета норм скопления отходов учитываются примерные показатели:
Во время составления договора на вывоз мусора необходимо указывать информацию о методах складирования коммунальных отходов. По действующему законодательству договор обязан содержать следующие пункты:
Способы утилизации ТКО
В нашей стране распространены несколько вариантов утилизации бытовых коммунальных отходов.
К сожалению, по сравнению с более развитыми странами Россия пока не может похвастаться продуманной системой утилизации мусора. Хочется надеяться, что новая программа Экология даст свои результаты. Её задача повысить сортировку и переработку отходов до 60% к 2024 году.
Методы переработки промышленного мусора и твердых бытовых отходов
Магазинам запретят отправлять просрочку на свалку
Контейнеры для вывоза строительных отходов — характеристики, стоимость
Код ФККО, расчет и плотность несортированного офисного мусора
В Подмосковье внедряют новые технологии для сортировки отходов
Через 4 года почти весь российский мусор пойдет в обработку
4 комментария к “ Расшифровка ТКО и ТБО — перечень твердых бытовых отходов ”
За ТКО брали с квадратного метра в частном секторе-сейчас берут за человека 121 р\месяц.Изменения опять пошли в сторону богатых.У них коттеджы по 100 м2-живут2-3 человека-им не выгодно. Теперь берут от числа прописанных- перерасчет сделали за год.У нас прописано 6-живут двое-один учится и трое работают третий год на юге.Где сейчас взять документы за 2019 год с июля по декабрь.Я уже за это время ездила на юг по 15 дней.Этот год есть документы об отсутствии меня дома.Билеты куплены по электронке. и не сохранены.Жители благоустроенных квартир- у них норматив меньше в 3 раза.У нас три печки-норматив сумашедший-хотя весь мусор летит в печь
Так и не поняла : обращение в твёрдыми коммунальными отходами входит в строку оплаты в квитанции «содержание жилья» или нет? У меня в квитанции есть и та и другая строка. Суммы назначены за содержание жилья и за обращение с твёрдыми коммунальными отходами отдельно.
Оплата за обращение с ТКО входит в квитанцию за содержание жилья, но указывается отдельной строчкой
Исходя из моего, личного опыта, могу сделать только один вывод:»Организаторами сегодняшней процедуры вывоза «ТБО/ТКО» являются выпускники «Первой Финансовой Академии имени Остапа Ибрагимовича». Причём скорее всего, это именно обладатели Красных дипломов и лауреаты повышенных стипендий.
Вот например у нас, в селе Садовое, Аннинского района Воронежской области, квитанции на оплату ТКО/ТБО получают даже те жители, которые просто могли дышать свежим воздухом, а уж тем более создавать эти отходы, ещё в прошлом тысячелетии и тела которых уже да-а-авным-давно упокоены на местном кладбище. А я например, уже не только проживающий по адресу, но и более семи лет прописанный один по этому адресу, только один, хочу верить в то, что кот и собака проживающие в одном доме не входят в список плательщиков, я получаю квитанции на оплату АЖ ЗА Пятерых жильцов. Не знаю, может быть мыши? Или ….. Мухи? Не знаю. Это было бы смешно, это было бы даже очень смешно, но только если бы это было не так грустно. Потому-что это далеко не единственный случай на село в котором сейчас только официально, по документам прописано четыре тысячи жителей, а по данным торговых сетей, … Надеюсь все понимают, что по количеству продаваемых продуктов можно подсчитать количество жителей населённого пункта? Так вот в селе постоянно проживает даже менше двух тысяч человек. Например моя соседка справа получает счета на давно усопшего супруга и троих детей, которые уже давным давно, ещё после окончания школы, покинули родительский дом. А соседка справа, купившая этот дом три года назад, получает квитанцию на себя и троих прежних хозяев дома. При чём организаторы этого предприятия заключили соглашение с районным руководством, исходя из которого инвалиды и пенсионеры не получают помощи от районного отдела «Соцзащиты», если они не оплачивают присылаемые счета с неимоверными для них суммами.
Я понимаю, что для сегодняшних «владельцев», в государстве Российском, важнее всего «Финансовая Стабильность», но уверен, что никому и никогда не стоит забывать о том, что халявы не бывает и рано или поздно за всё придётся платить, а нечестно полученные деньги придётся вернуть ровно в десятикратно увеличенном размере, при чём ещё и своими телесными и душевными муками искупить те страдания, которые ты доставил человеку своим, даже единожды свершенным гнусным поступком.
«За всё рано или поздно придётся платить.» — это аксиома, которую в погоне за деньгами, добытыми в данном случае этим, «сравнительно честным способом», не хотят помнить наследники дела Остапа Ибрагимовича.
Вывоз мусора в деревне
Вывоз мусора в деревне с 2019 года – стандартная коммунальная услуга. Жители домов оплачивают работу оператора по обращению с отходами также, как платят за электроэнергию, газ и воду. Отличие одно – если водой и светом мы можем не пользоваться и, соответственно, не платить за неизрасходованные ресурсы, то вывоз мусора оплачивать придется в любом случае, даже если большую часть вы перерабатываете в компост или уничтожаете другим образом.
Оплата услуг по вывозу отходов – обязанность каждого гражданина РФ, так как расчет оплаты в большинстве случаев осуществляется по количеству проживающих в доме людей, и очень редко – по количеству квадратных метров жилой площади или объему отходов. Услуги по вывозу мусора с территорий ИЖС оказывают специальные компании с лицензиями – региональные операторы, с которыми органы муниципальной власти заключают контракты.
Как оплачивать услуги по вывозу мусора в частном доме
Оплата услуг по вывозу твердых коммунальных отходов гражданами, проживающими в сельской местности, производится двумя способами – выбор варианта зависит от лица, которое заключило договор с региональным оператором на оказание услуг:
Что говорит Закон о вывозе мусора из частного сектора
В России нет специального закона, контролирующего сферу вывоза мусора в сельской местности. Клиенты и провайдеры руководствуются правилами, прописанными в нескольких законодательных актах:
Коротко – основные мысли и задачи, заложенные в указанных постановлениях, отображают следующие тезисы:
В пункте 2 статьи 51 Федерального Закона № 89 говорится о том, что владельцам домов делать запрещено:
Правила вывоза отходов в частных домах
Сбор мусора на селе производится по схеме:
В сферу обращения с твердыми коммунальными отходами входят – сбор, перевозка, сортировка мусора с целью дальнейшей переработки или утилизации и захоронения.
Собственники домов обязаны оплачивать услуги, предоставляемые региональным оператором. В случае отказа от оплаты провайдер вправе обратиться в суд за взысканием задолженности. Самостоятельная переработка наказывается административными штрафами (по КоАП, статье 20.4):
Характер нарушения
Сумма штрафа, (руб.)
Сжигание мусора в емкости, предназначенной для других нужд
Не соблюдаются другие правила обращения с ТКО
Скопление отходов в нарушение санитарных норм
Каким образом будет происходить вывоз мусора, а также как будут производиться другие действия (например, приниматься решения о способе сбора отходов, размещении площадок) – решают местные власти.
Как рассчитывают плату за вывоз мусора
Основным компонентом расчета оплаты считается тариф, который формируют с учетом утвержденных нормативов накопления отходов. Тариф устанавливают из расчета:
Как правило, сумма оплаты не зависит от способа сбора отходов, так как выбор любой из используемых методик не дает существенной экономической разницы.
Полномочия и обязанности региональных операторов
Региональный оператор – юридическое лицо, ответственное за организацию полного процесса обращения с твердыми коммунальными отходами. То есть, провайдер услуг отвечает за сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО. Регионального оператора выбирают по итогам конкурса, который проводят органы самоуправления субъекта Российской Федерации. Администрация заключает договор с компанией, победившей в конкурсе.
Зону ответственности регионального оператора определяют согласно разработанной территориальной схеме. Чтобы компания могла претендовать на работу в сфере обращения с отходами, она должна отвечать ряду требований:
После вступления в юридическую силу договора с органами администрации у регионального оператора возникает ряд обязанностей:
Конкретно – об обязанностях регионального оператора, с которым заключен договор, можно узнать на официальном сайте компании.
Правила обращения с ТКО – что нового
Постановление Правительства РФ от 18.03.2021 N 414 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в области обращения с твердыми коммунальными отходами» – законодательный акт, в котором утверждены правила обращения с отходами, установлен порядок заключения договоров на оказание услуг, а также указаны причины, по которым региональный оператор может лишиться занимаемой должности путем расторжения договора с администрацией.
Основные изменения коснулись следующих вопросов:
Количество проживающих больше, чем прописанных – как платить за мусор
Случаи, когда в доме проживают не только прописанные люди, выявляются часто. Так называемые «резиновые» дома населяют арендаторы, люди, приехавшие на заработки, реже – гости. Безусловно, сами владельцы не спешат уведомить управляющую компанию или регионального оператора о необходимости провести перерасчет. Такие дома обнаруживают случайно. Представители контролирующих организаций составляю акт, в котором прописывают фактическое количество временно проживающих людей. На основании документа выполняется перерасчет оплаты услуг.
Главный закон региональных операторов и потребителей услуг – ФЗ № 89 о твердых бытовых отходах (ТБО): что регулирует
Полное название документа – Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», вступил в силу 24.06.1998 N 89-ФЗ. Считается основным правовым актом, в котором отражены главные нормативы и правила для отрасли по обращению с ТКО. В законе ясно отражена цель проводимых реформ и аспектов, связанных с ликвидацией мусора.
Цель закона N 89-ФЗ – создание таких условий сбора и уничтожения отходов, которые безопасны для человека и природы. Документ состоит из восьми глав. В них в частности отражены:
Отдельно даются переходные положения и другие сведения, касающиеся обработки, обеззараживания, захоронения отходов.
Новые тарифы на вывоз мусора в частном секторе
Расчет стоимости услуг производится по тарифу за квадратный метр площади в следующих регионах:
Сумму к оплате рассчитывают по формуле:
S(площадь дома) х региональный тариф.
Остальные регионы оплачивают вывоз мусора, исходя из количества проживающих в доме граждан. Далее приведем тарифы для некоторых регионов, установленные в 2019 году. Расценки, актуальные на время прочтения статьи, узнавайте на официальных сайтах региональных операторов:
Регион РФ
Тариф (рублей на человека)
Астраханская область
Башкортостан
Дагестан
Краснодарский край
Воронежская область
Самарская область
Калининградская область
Тульская область
Татарстан
Якутия
В регионах, где действует порядок расчета по фактически созданному объему мусора, начисление оплаты производится за каждый литр отходов.
Заключение договора с оператором в частном секторе
Ознакомиться с формой типового договора на оказание услуг по вывозу ТКО можно в законе №89-ФЗ, статье 24.7, пункте 1. В документе указывают:
На начальном этапе региональный оператор оповещает население о том, что необходимо заключить договор на оказание услуг по вывозу ТКО. Как правило, на урегулирование формальностей дается месяц со дня извещения. За это время собственники домовладений должны подать заявку на заключение договора. В свою очередь региональный оператор составляет договор и передает потребителю на подписание.
Отказаться от заключения договора невозможно
Отказ от заключения договора на вывоз ТКО рассматривается как административное правонарушение, и наказывается штрафами:
Вид нарушения
Сумма штрафа (руб.)
Отсутствие договора у собственника домовладения – частного лица
Отсутствие договора (для должностных лиц)
Отсутствие договора у юридического лица
Владелец может не оплачивать суммы по квитанциям только в том случае, если услуга фактически не была оказана. Например, когда региональный оператор составил график забора мусора с контейнерных площадок, но нарушает режим, а отходы остаются на месте долгое время, при этом провайдер требует производить ежемесячно оплату услуг.
Такие случаи расцениваются как нарушение обязанностей регионального оператора. По факту невыполнения работы собственники домов могут подать жалобу в местную администрацию, Роспотребнадзор и требовать перерасчета.
Льготы и скидки для ИЖС
Некоторым категориям граждан России начисление оплаты за коммунальные услуги производится с учетом льгот. Так как вывоз мусора прировняли к услугам ЖКХ, правила распространяются и на сферу обращения с ТКО. Начисление льготных сумм производится в процентах и составляет:
На услуги региональных операторов также распространяются скидки, льготы, субсидии, положенные Ветеранам ВОВ, инвалидам, малоимущим категориям граждан.
Может ли региональный оператор повысить тариф
Тарифы на услуги региональных операторов устанавливают органы местного самоуправления. Администрация уведомляет граждан о действующих расценках через официальный сайт и другие доступные источники информации. Если тарифы увеличили, при этом не было никаких уведомлений о предстоящем повышении цен, сначала необходимо связаться с региональным оператором и узнать причину повышения.
Куда жаловаться, если не вывозят мусор
В приложении 1 к Правительственному Постановлению №354 указаны требования к периодичности вывоза мусора, которые могут меняться с учетом региона предоставления услуги. На Москву и Подмосковье распространяются следующие нормы:
Если график, установленный законом, нарушается, собственники жилья могут обратиться с претензией в администрацию, управляющую компанию, департамент ЖКХ, государственную жилинспекцию, Роспотребнадзор. При злостных нарушениях законодательных требований можно направить претензию в прокуратуру.
Можно ли отказаться от оплаты за вывоз мусора в деревне
Многие собственники домов и теперь продолжают сжигать мусор у себя на участке, или вывозят отходы за пределы населенного пункта, тем самым нарушая требования закона и попадают под действие статьи об административных правонарушениях (статья 20.4 КоАП РФ, штраф 2 000-3000 рублей).
Вывоз мусора в частном секторе – обязанность регионального оператора. Соответственно, так или иначе, всем гражданам приходится пользоваться услугами специализированной компании, а значит и оплачивать его работу.