Чтобы стать прокурором что нужно сделать чтобы
Чтобы стать прокурором что нужно сделать чтобы
Статья 40.1. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров
(в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, получившие по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция», или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», или высшее образование по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Юриспруденция», с присвоением квалификации «юрист», обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 15-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 233-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
имеет гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
имело или имеет судимость;
имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника. Порядок медицинского освидетельствования лица на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, и форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, утверждаются Правительством Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 06.11.2011 N 297-ФЗ, от 21.07.2014 N 233-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или организации прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(в ред. Федеральных законов от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 21.07.2014 N 233-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.
2.1. Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе также в случае прекращения гражданства Российской Федерации.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
3. Лица принимаются на службу в органы и организации прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 233-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
Прокурорские проверки ограничили
С 18 марта действуют новые правила прокурорских проверок. Теперь прокуроры не могут требовать документы когда захотят, бесконечно продлевать сроки и проверять то, что их вообще не касается.
Закон ограничил длительность проверок и объяснил, какие документы прокурорам можно не показывать.
Кого это касается?
Это касается всех: обычных людей, мелких предпринимателей, неизвестных фирм и крупных организаций. Ведь прокуратура может проверять всё что угодно: как соблюдаются права сотрудников на предприятии, правильно ли установлены тарифы на жилищно-коммунальные услуги и имел ли право мэр отменять бесплатный проезд для многодетных. А еще прокуратура проверяет проверяющих: налоговую, районную управу или пожнадзор.
Как было раньше?
У прокуроров были почти неограниченные права. Они сами назначали сроки представления документов, а проверки могли проводить месяцами. В это время частная компания, бизнес-центр или небольшая торговая точка могли совсем закрыться и не получать дохода. В стране, в которой не уважают закон, а правоохранительные органы находятся в сговоре с преступниками, прокурорская проверка могла бы стать инструментом рейдерского захвата или давления на предпринимателя.
Еще прокуроры могли проверять одно, а документы требовать совсем на другое: запрашивать каждый день новые справки, свидетельства, бухгалтерские документы и договоры, а потом не возвращать их. Или прийти с проверкой один раз, получить документы, а через неделю прийти снова и опять запросить те же документы. А потом без надобности привлекать для проверки экспертов и другие контролирующие организации.
Так можно было законно разорить компанию или вынудить предпринимателя прекратить работу. Конституционный суд посчитал это неправильным, и закон изменили.
Что изменилось?
Документы. Для обычных проверок справки, копии документов и пояснения нужно собрать за 5 рабочих дней. Если прокуратура проверяет соблюдение закона — за 2 рабочих дня. Если есть угроза жизни, имуществу или экологии — в течение суток.
Если вовремя собрать документы не получается, можно попросить о продлении срока. Увеличить сроки прокуратура может, а уменьшить — нет.
Требования. Прокурор не должен запрашивать информацию не по теме проверки, если только это не страшное нарушение. Документы, которые уже передавались в прокуратуру, нельзя требовать повторно. Достаточно письменно ответить прокурору, когда и по какой проверке предоставлены материалы.
Полномочия. Прокуратура не заменяет другие ведомства и может приходить с проверкой только в крайнем случае. Если налоги проверяет налоговая, а права потребителя — Роспотребнадзор, то прокурор теперь не начнет проверку на свое усмотрение. Для этого нужна серьезная причина и четкое понимание, что без прокурора никак.
Цель проверки. Если прокуратура начала проверку, она должна в решении объяснить, что, зачем и на каком основании проверяет. Расширять предмет проверки без ограничения, как раньше, теперь нельзя. Прокуроры обязаны аргументировать, почему нужна дополнительная проверка, и оформить на нее отдельные документы.
Сроки. На проверку отводится месяц. Продлевать можно только в крайнем случае и не больше чем еще на месяц. Если и этого времени мало, придется просить разрешения в генпрокуратуре. Зато прокурор может приостановить проверку максимум на полгода: например, если нужно провести сложную экспертизу. Если проверку приостановили, документы вернут — можно продолжить работу.
Результаты. Если прокурор не нашел нарушений, он должен составить акт. Этот акт можно показать, если другой прокурор снова захочет проверить то же самое. Устраивать повторные проверки только потому, что так захотелось прокуратуре, теперь нельзя.
Я считаю, что мои права нарушены, а закон не соблюдается. Что мне делать?
Обратитесь в ведомство, которое этим занимается: Росздравнадзор, Роспотребнадзор, Рособрнадзор, МЧС, МВД или местную администрацию. Идти сразу в прокуратуру, как многие привыкли, теперь нет смысла. Прокуратура всё равно передаст жалобу в уполномоченный орган и подключится только в крайнем случае.
Даже если уверены, что поможет только прокурор, напишите жалобу в профильное ведомство, дождитесь ответа, а потом передайте документы в прокуратуру.
Я боюсь, что ко мне придет прокурорская проверка. Что мне делать?
Если вы не нарушаете закон, ничего не нужно делать. Вовремя платите зарплату сотрудникам, не уклоняйтесь от налогов, не обманывайте клиентов, не давайте и не берите взяток. Тогда, скорее всего, проверка к вам не придет. А если и придет, то не прокурорская, а из налоговой, трудовой инспекции или Ростехнадзора.
Если проверка пришла, не волнуйтесь. Найдите хорошего юриста. Изучите свои права и полномочия прокурора. Не исполняйте незаконных требований. Пишите жалобы на действия прокурора, которые считаете незаконными. Отвечайте на запросы только в письменном виде и храните дубликаты заявлений. Контролируйте сроки проверки.
Адекватно реагируйте на законные требования и устраняйте нарушения. Следите за планом прокурорских проверок.
При выборе профессии многие руководствуются сферами занятости знакомых, а также личными интересами. Однако, некоторые специальности вызывают вопросы. Рассмотрим, что собой представляет работа в прокуратуре и как стать прокурором. Также в данной статье будет рассказано, где можно получить соответствующее образование, дано определение и описание профессии.
Чем занимается прокуратора
Условно деятельность прокуратуры допустимо рассмотреть в двух направлениях:
Работа в суде. Прокурору предоставляется роль обвинителя. В число его задач входит проверка сведений, полученных в результате изучения дела. В процессе судебного разбирательства он противостоит адвокату;
Надзорная деятельность. Прокурор рассматривает жалобы от населения и осуществляет контроль над деятельностью различных учреждений и ведомств. В случае обнаружения правонарушений, юрист вправе начать делопроизводство. Эти задачи делает сотрудник генеральной прокуратуры.
Отметим, что профессия предполагает наличие глубоких знаний в юриспруденции и аналитического склада ума. У специалиста интересные полномочия, а в будущем он может стать судьей или его заместителем.
Кто такой прокурор, его права и обязанности
Прокурор как юрист выбирает одно из двух направлений деятельности: представительство государства в суде, выступая как обвинитель, и надзор за исполнением обязанностей ведомствами и госучреждениями.
В дополнение к этому прокурор вправе:
самостоятельно инициировать судебное разбирательство, подавая иск;
является законным представителем государственных органов.
Отметим, что у прокурора есть и ряд обязательств-ограничений:
не может развивать бизнес или иметь долю в нем;
не вправе быть участником политических партий.
Указанные аспекты связаны с тем, что любое из условий может оказать влияние на беспристрастность юриста. Во многом по этой же причине заработная плата служителя закона достаточно высока, но предоставляется после долгих лет нахождения на службе и создания репутации.
Где и сколько лет учат на прокурора
Получение профессии прокурора допустимо после обучения на юриста. Юридические факультеты есть как в профильных ВУЗах, так и в большинстве институтов и университетов. Конечно, предпочтительно получение знаний в крупном университете, чье основное направление юриспруденция, но это не обязательный критерий.
Рассмотрим ключевые университеты и институты страны, в которых готовят прокуроров. Список, куда допустимо поступить, следующий:
МГЮА – крупнейший российский юридический университет, занимающийся подготовкой прокуроров, адвокатов и медицинских экспертов;
Уральский институт при МВД России – выпускает курсантов-специалистов для работы в Министерстве Внутренних Дел и других отраслях;
Барнаульский университет МВД РФ – несмотря на жесткий отбор, учреждение готовит специалистов с хорошей физической подготовкой и высоким интеллектуальным уровнем;
Саратовская юридическая академия – благодаря сотрудничеству со множеством зарубежных ВУЗов, студенты проходят стажировку в разных странах, изучая юридическую науку всесторонне.
К числу университетов, где допустимо получить высококлассное юридическое образование, относятся: МГУ, МГИМО, СПБГУ и Высшая школа экономики. Во всех вышеперечисленных ВУЗах можно учиться и на следователя. Попасть в университеты не просто, но реально, в каждом есть бюджетные места.
Если человек планирует последующее трудоустройство по специальности «военный прокурор», то стоит выбирать ВУЗ соответствующей направленности.
Какие экзамены нужно сдавать
Для поступления в юридический ВУЗ потребуется сдача трех экзаменов:
Некоторые университеты также вводят в числе обязательных предметов для сдачи иностранный язык.
Что касается проходного балла, то он зависит от уровня ВУЗа, количества мест и числа поступающих, т. е. конкурса. Отметим очевидное: большинство престижных ВУЗов страны желает видеть высокие результаты абитуриентов.
Зарплата прокурора в Москве
Учитывая специфику работы прокурора и большое количество искушений, люди, занимающие данную должность, получают высокие доходы. Отметим, что путь становления прокурором занимает долгие годы. В первые несколько лет юрист получает минимальный размер оплаты труда.
Рассмотрим базовые цифры по доходам:
средний минимум по России – семьдесят тысяч рублей;
заработная плата с выслугой лет – девяносто тысяч рублей;
максимальные зарплаты в Москве – пятьсот тысяч рублей.
Последние цифры характерны для единиц. В среднем прокурор зарабатывает около ста тысяч рублей в месяц после нескольких десятилетий трудовой деятельности в должности помощника или при работе в смежных ведомствах.
Как устроиться на работу в прокуратуру
Говоря о прокурорах, отметим, что это и специальность, и должность. Выпускнику юридического ВУЗа предстоит долгий и сложный путь, чтобы занять желаемую профессию.
Начать стоит с соискания должности помощника юриста. Иным путем является работа в следственном комитете. Многие хорошие специалисты после нескольких лет работы в следственных органах переквалифицировались в служащих прокуратуры.
Может ли девушка быть прокурором или помощником прокурора
Не существует гендерного ограничения для занятия должности прокурора. В современной России все больше юристов – именно женщины.
Поэтому, если у девушки есть желание работать в надзорных органах или представлять государство в ходе судебного разбирательства, то она вправе получить высшее юридическое образование и стать соискателем на должность прокурора или его помощника.
Плюсы и минусы работы в прокуратуре
Рассмотрим основные плюсы работы в должности юриста:
высокая заработная плата;
значимость для общества;
обширный практический опыт в разных сферах жизни.
Что касается недостатков, то среди них выделим следующие:
долгий путь в становлении профессионалом;
большая ответственность и риски для самого человека и членов его семьи;
сложность трудоустройства из-за небольшого количества вакантных мест.
Также для прокуроров характерно быстрое профессиональное выгорание, а совершенствовать знания нужно постоянно.
Профессия прокурора одна из наиболее привлекательных среди юридических специальностей. Несмотря на сложность получения образования и долгий путь становления специалистом, достигнутый результат полностью восполняет все потери на пути к цели.
Уточняя, как стать юристом, отметим, что потребуется получить профильное образование и устроится либо в следственный комитет, либо на должность помощника прокурора.
Как устроиться работать в прокуратуру — сложно ли это сделать?
Прокурор – это государственный служащий, работающий в сфере правоохранительной деятельности. В сознании большинства – суровый мужчина в ярко-синей форме с погонами, украшенными большими звездами, соответствующими воинским званиям майора-полковника. Или не менее суровая, принципиальная девушка, в неподкупности которых не возникает сомнения.
Как стать прокурором? Какие качества необходимы для этого? Попробуем кратко ответить на насущные вопросы.
Как стать прокурором — сложно ли это
Выбирая профессию, молодые люди вряд ли осознают всю сложность прокурорской работы и знают, что нужно для поступления на должность прокурора. Ориентируются на «медийных» личностей, представляющих широкой публике скупые и четко выверенные официальной пропагандой тезисы и бравурные отчеты. Реальность прокурорской работы лежит в иной плоскости.
История профессии в России насчитывает 299 лет. Дата создания прокуратуры известна точно: 12 января 1722 года. В этот день был издан Высочайший Указ императора Петра I об учреждении должностей генерал-прокурора и обер-прокурора, и учреждении Коллегии для обеспечения их деятельности (штата прокурорских работников).
С тех пор, кроме краткого периода, последовавшего за Октябрьской революцией 1917 года, когда прокуратура в Советской Республике была упразднена, прокурорская деятельность развивалась поступательно, никогда не меняя своего предназначения – надзор за соблюдением законности и поддержание государственного обвинения в уголовном судопроизводстве.
По мере развития государственного аппарата, усложнения и структурирования, расширялись полномочия прокуроров. Если первые «петровские» прокуроры в профессиональном плане больше соответствовали нынешним «операм», то начиная с с 1802 года должности прокуроров могли занимать исключительно лица с высшим юридическим образованием. Это требование сохранилось до сих пор.
Из проведенных сведений следует, что готовиться к специальности прокурора придется долго и тщательно. Никакие заочные факультеты или платные лжевузы, не откроют дорогу к вожделенной должности. Учиться придется только очно, только в государственном аккредитованном вузе и только по специальности 40.03.01 «Юриспруденция».
Плюсы и минусы профессии
Плюсы
Основное преимущество работы прокурором – статус государственного служащего, гарантирующий обладателю множество преференций:
Минусы
Ограничения, общие для всех государственных служащих:
Профессиональной деформации следует уделить внимание. Она связана с многолетним контактом с представителями криминальной среды. Участием в расследовании тяжких преступлений, большинство из которых носит насильственный характер. «Замкнутости» и «кастовости» круга общения, вырабатывающих чувство постоянной тревоги, подозрительности по отношению к окружающим. Выработке специфического сленга, включающего навыки «ботать по фене» — понимать сленг уголовников.
Прокуроры являются объектами повышенного внимания со стороны лиц, нарушающих законы. У них, как не у кого более, высок соблазн стать жертвой коррупции.
Что нужно закончить, какое нужно образование
Какое образование нужно кандидату для работы в прокуратуре? Первым шагом на пути к профессии прокурора является средняя школа. Преимуществом является обучение в классах с углублением общественных наук. Уже в возрасте 16–17 лет школьник может ознакомиться с требованиями, предъявляемыми к поступающим в юридические вузы. Акцентировать внимание на изучении истории, обществознания, иностранных языков.
Для молодых людей (только юношей), открывается перспектива стать военным прокурором. Связать свою жизнь со службой в армии на офицерских должностях, а вместо ярко-синей прокурорской формы, носить обмундирование, соответствующее роду войск, надзор за соблюдением законности, в которых он будет осуществлять.
Требования по сдаче экзаменов при поступлении в ВУЗ на специальность «юриспруденция», определены Приказом Министерства науки и высшего образования № 1076 от 21.08.2020 г.
Чтобы претендовать на замещение вакантной должности помощника прокурора, непосредственно после окончания вуза, необходимо пройти курс высшего образования по программе «специалитет» — отучится 5 лет. Выбирая вуз, нужно чтобы стать прокурором сразу отсеять негосударственные или не имеющие аккредитации ВУЗы. Их диплом не дает право на занятие прокурорских должностей.
Обучение может вестись как в юридическом институте, так и на юридических факультетах университетов. Университетскому образованию отдается предпочтение.
Определяющим является обучение в вузе по специальности «Юриспруденция». Около 90% университетов и институтов подготавливают специалистов по специальности «Государственное и муниципальное управление». Получив такое юридическое образование шанс стать прокурором близок к 0.
Ничтожно мал шанс попасть в прокуратуру у выпускников системы высшего образования МВД. Сказывается застарелая и непреодолимая неприязнь прокурорских работников к сотрудникам полиции. В прокурорской среде высшее юридическое образование, полученное в ВУЗах МВД, не котируется.
Военных прокуроров готовят в Военном университете МО РФ по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности». В военный вуз на эту специальность принимают только юношей. Прием девушек не предусмотрен.
Как устроится в прокуратуру на работу, требования к кандидатам
Проверка длится довольно долго, несколько месяцев. Минимален шанс устроится работать у лиц, длительное время проживавших за границами РФ, или имеющих родственников, постоянно проживающих за рубежом, имеющих иностранное гражданство.
Лица, окончившие юридический вуз по программе «специалитет», не имеющие направления на учебу, могут самостоятельно устраиваться на службу. При наличии вакантных мест и после прохождения соответствующих проверок, они могут быть назначены на должность помощника прокурора с присвоением классного чина (ранга государственной службы). Карьера будущего прокурора начинается с низшего чина – «юриста 3 класса», соответствующего воинскому званию «лейтенант».
Выпускники Военного университета в 100% случаев распределяются по военным прокуратурам приказом министра Обороны РФ. Прокурор имеющий образование военного университета высоко котируется на гражданской государственной службе. Работник военной прокуратуры может перейти на работу в «гражданскую» прокуратуру. Обратная ротация: из гражданской прокуратуры в военную – затруднительна. Исключение – лица, имеющие высшее юридическое образование, заключившие контракт на службу в армии в офицерской должности.
Где может работать прокурор
Кем можно работать в прокуратуре? Деятельность прокуроров по надзору за законностью, столь же многогранна, как и система государственного управления. Сфер применения навыков довольно много. Самыми многочисленными по количеству подразделений и численности личного состава являются районные (городские) прокуратуры и прокуратуры субъектов Федерации. В них трудится около 90% работников прокуратур.
Кроме прокуратур общего профиля, в структуре Генеральной прокуратуры имеются специализированные прокуратуры (на правах районных):
Лица, склонные к технической деятельности, могут реализовать себя в должности прокурора-криминалиста – специалиста высшего уровня, в совершенстве овладевшего тремя составляющими науки криминалистики (не путать с криминологией!).
Такой специалист участвует в расследовании тяжких и особо-тяжких преступлений, уголовных дел, получивших широкий общественный резонанс. Он должен в совершенстве владеть всеми тремя составляющими криминалистики:
РЕЗЮМЕ: работа прокурора не предусматривает погонь, засад, единоборства с преступниками. На 90% это кабинетная работа с документами, анализ вещественных доказательств, поиск искажений соблюдения законности со стороны государственных и муниципальных служащих. Большую часть работы приходится выполнять в судах, поддерживая государственное обвинение. Меньшая часть рабочего времени приходится на «работу в поле» — он присутствует при осмотре места происшествия (по делам о тяжких и особо-тяжких преступлениях). Организует деятельность и отдает поручения следователям и оперативным работникам, задействованным в расследовании. Контролирует законность и допустимость их действий в процессе расследования. Подписывает обвинительное заключение по окончании расследования.