Экоцид что это за преступление
Почему все говорят про экоцид?
В международном праве может появиться новый вид преступления — экоцид. Тогда нанесение ущерба окружающей среде станет в один ряд с геноцидом и военными преступлениями. Почему об этом заговорили сейчас? Как это связано с «Агентом оранж» — синтетическим веществом, которое США распыляли над Южным Вьетнамом? И можно ли будет сесть в тюрьму за неэкологичное поведение?
Распыление реагента « Агент оранж » в дельте реки Меконг (Вьетнам), 1969 год. Фото: wiki.commons
Что написано в словаре
Экоцид (от греч. οικος «дом» + лат. caedo «убиваю») — разрушение больших территорий природной среды в результате деятельности человека.
Кто придумал слово
У слова «экоцид» милитаристское происхождение. Термин ввёл американский биолог Артур Галстон. В 1950-х годах Галстон входил в группу учёных, разрабатывавших « Агента оранж » — синтетическую смесь, которая вызывает онкологические заболевания и генетические мутации. «Агента оранж» распыляли Вооружённые силы США на территории Южного Вьетнама. Название «Оранж» появилось из-за оранжевой окраски бочек для транспортировки этого химиката.
Когда Галстон узнал о том, как используют его изобретение, сразу же превратился в ярого антивоенного активиста. На Конференции 1970 года по вопросам войны и национальной ответственности он впервые назвал истребление вьетнамских джунглей «экоцидом».
Лесные пожары в Испании. Фото: depositphotos
Почему экоцид так и не признали преступлением
Термин тут же подхватили антивоенные активисты в США и Европе.
На протяжении 70–80-х годов шли бурные обсуждения Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 1948 года. Несколько стран поддержали включение в документ понятия «экоцид». В итоге в Кодекс преступлений против мира и безопасности человечества от 1991 года включили статью 26. В ней говорилось, что человек, который умышленно причиняет или приказывает причинить ущерб окружающей среде, в случае признания его виновным должен быть наказан. Однако уже в 1995-м положение было исключено из кодекса. С тех пор международное право признаёт экоцид как преступление только во время военного положения.
Что изменилось
В 2020 году обсуждение экоцида вновь приобрело законодательный характер. Гаагский суд несколько раз пообещал уделять особое внимание преступлениям, которые приводят к «разрушению окружающей среды» и «эксплуатации природных ресурсов». Но к самым активным мерам перешли во Франции в ноябре этого года. Там предложили дополнить Гражданскую конвенцию по климату, сделав нанесение значительного ущерба экосистемам правонарушением. Оно будет караться штрафом в размере до 4,5 миллиона евро или лишением свободы на срок от трёх до десяти лет.
Вслед за Францией оживилась Международная юридическая группа. Эксперты хотят сформулировать юридическое определение экоцида. Они планируют завершить работу в начале следующего года.
Черепаха во время разлива нефти. Фото: depositphotos
Кого будут судить за экоцид
Кто уже поддержал идею
Идею Международного уголовного суда поддержало правительство Бельгии, президент Франции Эммануэль Макрон, судья Верховного суда Республики Замбии в Южной Африке, а также несколько островных государств: Вануату в Тихом океане и Мальдивы в Индийском океане.
экоцид в России
Что такое «экоцид», и почему его рассматривают как военное преступление
Если новый термин «экоцид» примет Международный уголовный суд, за особый ущерб природе будет назначено очень серьезное наказание
После многомесячных обсуждений группа из 12 экспертов в области международного права представила новое юридическое определение «экоцида». Они обозначили этот термин как «незаконные или бессмысленные действия, совершенные с осознанием значительной вероятности серьезного и либо широко распространенного, либо долгосрочного ущерба окружающей среде, причиненного этими действиями». Эксперты предлагают добавить термин в Римский статут Международного уголовного суда, что сделает экоцид полноценным преступлением.
Чтобы Международный уголовный суд вынес обвинение в экоциде, ущерб окружающей среде должен быть необратимым, или не подлежащим естественному устранению в короткие сроки. При этом рассматриваться будет вред, нанесенный биосфере, криосфере, литосфере, гидросфере и атмосфере Земли, а также космическому пространству.
Авторы отмечают, что этот термин существовал и раньше, но юридически он ничего не значил. Поэтому необходимо было создать работоспособное определение, чтобы ввести экоцид в реальную судебную практику.
Что такое экоцид и какая статья УК РФ за него предусмотрена
Под экоцидом понимается преступное деяние против окружающей среды. Таковое описано в 358 статье Уголовного кодекса (УК ) Российской Федерации. Появление подобного пункта в криминальном законодательстве не случайно. В нынешней капиталистической России у государства должны быть инструменты влияния на владельцев опасных для вод, земли и атмосферы предприятий.
Общая информация об экоциде
Основанием для включения в УК 358-го параграфа является 42-я статья Конституции РФ. В тексте последней содержится гарантия всем россиянам со стороны государства на:
За экоцид редко отвечают физические лица. Большинство из граждан не имеет доступа к объему вредных веществ, достаточному для организации катастрофы.
Скачать для просмотра и печати:
Правовые понятия
В 358-м параграфе УК в качестве противоправных описаны следующие действия:
Преступление в статье намеренно не расшифровано полностью. Дело в том, что технический прогресс постоянно порождает новые идеи. А открытия, как известно, могут быть использованы как на пользу, так и во вред человечеству.
Определение: под экоцидом в кодексе подразумевается экологическое преступление большого масштаба.
Характеристика
В криминалистике принято характеризовать преступное деяние. Схема одинакова для всех уголовных правонарушений. Когда речь идет о таком масштабном преступлении, как экоцид, выделяют не один, а три объекта. Они таковы:
Суть общественной опасности деяния
Масштабные последствия экологического преступления нуждаются в создании специального терминологического аппарата для описания. Таковой судьи берут из соответствующих разделов науки. В частности, при квалификации уголовного правонарушения применяются следующие понятия:
Состав
Совершенным экоцид признается с момента наступления непоправимого ущерба (гибели) для окружающей природы. При классификации последствия определяются по таким крайним признакам:
Состав уголовного нарушения закона имеет такие характеристики:
Отличие от смежных преступлений
Криминалистическая наука выделяет несколько преступлений, вредящих человечеству в целом. Экоцид следует отличать от иных, сходных по сути противоправных деяний. В частности, в 26-й главе УК описаны экологические преступления. К таковым отнесены:
Приведенные преступные деяния отличаются от экоцида масштабами последствий. Все они имеют сходный состав, в который входят такие признаки:
Геноцид
Одним из самых опасных преступных деяний во всех странах признается геноцид. Так называется покушение на человечество в целом или отдельную группу населения, объединенную какими-то признаками (к примеру, территориальными). От экоцида оно отличается объектом посягательств. При геноциде действия направлены прямо на людей, при экоциде население страдает ввиду изменений среды обитания.
Вывод: разграничение от смежных составов производят по определению объекта посягательств и масштаба последствий для народонаселения, природы, всего человечества.
Особенности расследования
Сложность квалификации экологического преступления состоит в сборе доказательств степени нанесенного природе ущерба. Суд должен полностью удостовериться в том, что масштаб катастрофы подпадает под определение экоцида. Для этого назначается эколого-судебно-медицинская экспертиза.
Для проведения мероприятия формируется комиссия. В ее состав включаются ученые той отрасли, которая пострадала во время бедствия (экологи, ихтиологи, биологи и другие). Преступник имеет право привлечь к исследованию независимых специалистов. Решение суд принимает на основании акта, подписанного всеми членами комиссии.
Ответственность по статье 358 УК РФ
Криминалисты и ученые-экологи считают таковое наказание недопустимо маленьким. Ответственность за страшное бедствие должна быть более значительной. Указанная в законе кара не соответствует целям применения наказаний. Ведь в Общем разделе УК указывается, что меры воздействия необходимы для:
Ни то, ни другое невозможно в случае, когда доказана виновность в нанесении неприемлемого ущерба среде обитания человека. Ведь последствия экоцида не кратковременны. Деяние имеет продолжительное действие и негативно влияет на всю экосистему планеты.
Пример из практики
Судебных разбирательств, связанные с экологическими катастрофами, было немного. Так, в 2001 году злоумышленники несанкционированно высыпали ядовитое вещество в большом объеме (хлорку) в водозаборный колодец одного из рыбопромышленных предприятий. Результатом стал ущерб на сумму, превышающую 12 млрд рублей.
Суд признал в таковых действиях экоцид. Основанием стал тот факт, что злодеи уничтожили своими действиями миллионы мальков лосося. Причем преступники действовали из мести. Они обиделись на директора предприятия, который уволил людей со службы. То есть налицо прямой умысел.
Понятие экоцида: меры ответственности и особенности квалификации
Во времена проведения военных операций для защиты окружающей среды в мировой юридической практике была введена ответственность за такое злодеяние как экоцид. Это было связано с тем, что во время войн тяжкий урон причинялся окружающей среде, отчего сильно страдала экология конкретной местности.
После чего экоцид получил свое правовое закрепление в международных правовых актах (Конвенции, международные пакты и договоры). Под данным понятием понимаются действия по масштабному уничтожению флоры и фауны, отравлению атмосферного воздуха и водоемов, и иные действия, которые влекут изменение экологической обстановки в регионе.
Действия виновных лиц направлены на ликвидацию или попытку уничтожения естественной среды жизни человечества. Впервые в отечественном законодательстве данное понятие появилось в 1997 году, тогда и была введена статья за геноцид в УК РФ. Понятие, виды юридической ответственности, примеры из судебной практики по экоциду, состав международного преступления и виды представлены в данной статье.
Общая информация об экоциде
Основанием для включения в УК 358-го параграфа является 42-я статья Конституции РФ. В тексте последней содержится гарантия всем россиянам со стороны государства на:
Для информации: 42-я статья включена в Основной закон РФ во исполнение ряда международных актов. К примеру, Конвенции о запрете военного и иного враждебного использования средств воздействия на природу от 10.12.1976.
За экоцид редко отвечают физические лица. Большинство из граждан не имеет доступа к объему вредных веществ, достаточному для организации катастрофы.
Скачать для просмотра и печати:
Глава 26 УК РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018)
Статья 358 УК РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018)
Статья 42 Конституции РФ
Состав преступления
Так что же такое экоцид? Экоцид – это действия, непосредственно повлекшие, или те, которые могли повлечь за собой, экологическую катастрофу. Сама статья 358 среди таких действий выделяет уничтожение животного, растительного мира, загрязнение атмосферы, водных ресурсов.
Этот список не является исчерпывающим, поскольку, как экоцид, будут квалифицироваться любые другие действия, причинившие вред в масштабах экологической катастрофы.
Правовые понятия
В 358-м параграфе УК в качестве противоправных описаны следующие действия:
Преступление в статье намеренно не расшифровано полностью. Дело в том, что технический прогресс постоянно порождает новые идеи. А открытия, как известно, могут быть использованы как на пользу, так и во вред человечеству.
Определение: под экоцидом в кодексе подразумевается экологическое преступление большого масштаба.
Характеристика
В криминалистике принято характеризовать преступное деяние. Схема одинакова для всех уголовных правонарушений. Когда речь идет о таком масштабном преступлении, как экоцид, выделяют не один, а три объекта. Они таковы:
Для сведения: флорой называют растительный мир, а фауной — животный. Имеются в виду организмы, естественные для данного места обитания (распространения).
Суть общественной опасности деяния
Масштабные последствия экологического преступления нуждаются в создании специального терминологического аппарата для описания. Таковой судьи берут из соответствующих разделов науки. В частности, при квалификации уголовного правонарушения применяются следующие понятия:
Подсказка: общественная опасность экоцида состоит в непоправимом изменении среды обитания. Нанесенный ущерб не может быть восстановлен известными методами. В тяжелых случаях (атомная катастрофа) человеку приходится покинуть зараженную территорию.
Состав
Совершенным экоцид признается с момента наступления непоправимого ущерба (гибели) для окружающей природы. При классификации последствия определяются по таким крайним признакам:
Состав уголовного нарушения закона имеет такие характеристики:
Подсказка: в указанной статье не приведено квалифицирующих признаков.
Комментарий к статье 358 Уголовного Кодекса РФ
Объектом экоцида является безопасность человечества. Это обусловлено тем, что человек является неотъемлемой частью природы и вне ее не может существовать. Поэтому причинение ущерба среде обитания человека непосредственно влияет на условия существования человека как биологического вида, ставит под угрозу его жизнь, здоровье, нормальное социально-экономическое развитие общества, наносит вред растительному и животному миру. Учитывая неразрывную взаимозависимость всех составляющих экологии планеты, можно сказать, что экоцид угрожает безопасности человечества. В настоящее время экологические преступления приобретают международный характер, становятся все более опасными, и поэтому международное сообщество должно принимать все меры по усилению охраны окружающей среды.
В ст. 42 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Данное положение Конституции РФ говорит не только о правах человека и гражданина, но и необходимости защиты окружающей среды, посягательства на которую затрагивают основные жизненно важные интересы человека.
——————————— СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133. СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4694. СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462. СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 141.
Охране окружающей природной среды придается большое значение и на международном уровне. К примеру, в Женевской конвенции от 10 декабря 1976 г. «О запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду» отмечается, что военное или любое иное враждебное использование средств воздействия на природную среду могло бы иметь чрезвычайно пагубные последствия для благосостояния людей, и поэтому следует запретить военное или любое иное враждебное использование указанных средств с целью устранения опасностей для человечества от такого использования. Стороны, участвующие в Конвенции, пришли к согласию о том, что каждое государство — участник Конвенции обязуется не прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику (ст. 1).
——————————— Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXIV. М., 1980. С. 437 — 440.
С объективной стороны экоцид выражается в массовом уничтожении растительного или животного мира, отравлении атмосферы, водных ресурсов, а также в совершении иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.
Экоцид относится к материальным составам преступления, который будет являться оконченным с момента наступления указанных в законе общественно опасных последствий.
Под растительным миром понимается совокупность различных видов растений (фитоценозов), населяющих определенную территорию. Основным фактором, влияющим на распределение растительного мира, являются общеклиматические условия. Растительный мир характеризуется своим видовым составом и структурой.
Животный мир — это совокупность живых организмов всех видов диких животных в условиях естественной свободы. Данным понятием охватываются как те виды животных, которые обитают на территории России постоянно, так и мигрирующие виды животных.
Атмосфера представляет собой воздушную сферу вокруг Земли, вращающуюся вместе с ней. Атмосфера состоит из различных газов, таких как азот, кислород, аргон, углекислый газ, водород и иных газов. Состав атмосферы неравномерен в зависимости от расстояния от поверхности Земли.
Водные ресурсы состоят из поверхностных и подземных вод в водных объектах, которые используются или могут быть использованы.
Массовое уничтожение растительного или животного мира состоит в прекращении существования одного или нескольких видов, родов, семейств растительности или животных. Законом не определяется характер действий, в результате которых могут наступить эти последствия. Поэтому любые действия человека, приведшие к ним (производственная деятельность, уничтожение растительного или животного мира в результате военных действий и др.), подпадают под действие ст. 358 УК РФ.
Отравление атмосферы или водных ресурсов означает введение в их состав веществ, которые пагубно отражаются на здоровье человека, животном и растительном мире. Эти вещества могут быть радиоактивного, химического, биологического характера.
Под иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, понимается любая деятельность человека, способная привести к указанным в законе последствиям. Это может быть производственно-экономическая деятельность, проведение научных экспериментов, военные действия и др.
Экологическая катастрофа означает наличие существенного ущерба, причиненного природе, в результате которого прекращают свое существование или сокращаются до критических размеров популяции организмов, их виды, сообщества, происходит нарушение равновесия экосистемы или биосферы в целом.
Субъективная сторона экоцида характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла. При этом сознанием виновного должно охватываться то обстоятельство, что его действия причиняют или могут причинить массовую гибель растительного или животного мира и т.д. Мотивы совершения преступления на его квалификацию не влияют.
Субъектом экоцида является любое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет. Субъект общий. Вместе с тем характер преступления говорит о том, что субъектом экоцида с большей степенью вероятности могут являться лица, обладающие значительными властными полномочиями: лица, занимающие государственные должности, должностные лица вооруженных сил и др. В этих случаях при наличии оснований действия виновных следует квалифицировать по совокупности с соответствующими преступлениями против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Отличие от смежных преступлений
Криминалистическая наука выделяет несколько преступлений, вредящих человечеству в целом. Экоцид следует отличать от иных, сходных по сути противоправных деяний. В частности, в 26-й главе УК описаны экологические преступления. К таковым отнесены:
Приведенные преступные деяния отличаются от экоцида масштабами последствий. Все они имеют сходный состав, в который входят такие признаки:
Подсказка: в УК выделены составы, именуемые специальными. Они тесно связаны с посягательствами на экологическую среду. К таковым принято относить:
Геноцид
Одним из самых опасных преступных деяний во всех странах признается геноцид. Так называется покушение на человечество в целом или отдельную группу населения, объединенную какими-то признаками (к примеру, территориальными). От экоцида оно отличается объектом посягательств. При геноциде действия направлены прямо на людей, при экоциде население страдает ввиду изменений среды обитания.
Вывод: разграничение от смежных составов производят по определению объекта посягательств и масштаба последствий для народонаселения, природы, всего человечества.
Судебная практика
C момента появления нормы в УК, судебной практики по экоциду в РФ было наработано мало. Однако в правоприменительной практике встречаются дела о масштабной ликвидации флоры и фауны. Одним из таких дел является нашумевшее расследование в начале 2002 года. Громкий случай произошел в Камчатском крае на одном из рыбных предприятий, когда были зафиксированы противоправные действия по потраве мальков лосося.
Злодеяние имело место в конце 2001 года, когда группа неизвестных лиц засыпали хлорку в водозаборный колодец. В результате чего было потравлено пару миллионов мальков лосося. По данному факту было возбуждено уголовное дело по статье «Экоцид». В ходе проведения следственных мероприятий был подсчитан причиненный ущерб в сумме 12 миллиардов рублей.
Экоцид, равно как геноцид и ведение агрессивной войны — страшное преступление против мира.
Особенности расследования
Сложность квалификации экологического преступления состоит в сборе доказательств степени нанесенного природе ущерба. Суд должен полностью удостовериться в том, что масштаб катастрофы подпадает под определение экоцида. Для этого назначается эколого-судебно-медицинская экспертиза.
Для проведения мероприятия формируется комиссия. В ее состав включаются ученые той отрасли, которая пострадала во время бедствия (экологи, ихтиологи, биологи и другие). Преступник имеет право привлечь к исследованию независимых специалистов. Решение суд принимает на основании акта, подписанного всеми членами комиссии.
Особенности квалификации
Особенностью экоцида является его двуобъектность, то есть направленность преступления против как экологической безопасности и благополучия, так и против здоровья людей. В связи с этим часто возникают трудности в квалификации при разграничении экологических преступлений, преступлений против личности и экоцида.
От экологических преступлений экоцид отличается:
Состав чисто экологического преступления предусматривает вину как в форме умысла, так, иногда, и неосторожную, когда лицо не предвидит наступления общественно вредных последствий, хотя может и должно их предвидеть. К разряду подобных правонарушений мы можем отнести нанесение вреда экологии ввиду нарушения эксплуатации опасных объектов, загрязнение сточных вод и подобные преступления. Примеры из жизни показывают, что экологические преступления чаще совершаются неосторожно.
Что же касается масштаба наступивших последствий, то законодательство России предусматривает ответственность за уничтожение особо ценных видов животных и растений, а также за загрязнение воздушной, водной среды или почвы. Однако эти преступления влекут нарушение природной среды в пределах определенной местности, региона, то есть последствия не столь серьезны, как экологическая катастрофа, угрожающая существованию всего человечества.
При этом необходимо отметить, что некоторые малые народы имеют ограниченный ареал проживания, поэтому нанесение существенного вреда этой территории, повлекшего невозможность здорового существования отдельной взятой народности, теоретически может быть квалифицировано, как экоцид. Представляется правильным, при совершении подобного преступления, проведение специальных эколого-медицинских экспертиз, с помощью которых можно достоверно установить масштаб наступивших опасных последствий.
От преступлений против личности экоцид отличается тем, что является преступлением против здоровья всего населения планеты либо довольно обширных территорий, а не конкретного человека либо группы лиц.
Ответственность по статье 358 УК РФ
358-я статья УК предусматривает только один вид кары преступнику:
Криминалисты и ученые-экологи считают таковое наказание недопустимо маленьким. Ответственность за страшное бедствие должна быть более значительной. Указанная в законе кара не соответствует целям применения наказаний. Ведь в Общем разделе УК указывается, что меры воздействия необходимы для:
Ни то, ни другое невозможно в случае, когда доказана виновность в нанесении неприемлемого ущерба среде обитания человека. Ведь последствия экоцида не кратковременны. Деяние имеет продолжительное действие и негативно влияет на всю экосистему планеты.
Уничтожение бизонов в США
Бизоны были одним из основных пищевых источников индейцев прерий Северной Америки и уничтожение этого источника пищи стал одним из методов геноцида индейцев США. В результате хищнического истребления численность бизонов за полвека к началу XX века снизилась с нескольких десятков (
80) миллионов — до нескольких сотен.
В 1875 году американский генерал Филип Шеридан (Philip Sheridan) заявил на слушаниях в Конгрессе:
Шеридан даже предлагал учредить специальную медаль для охотников, подчёркивая важность истребления бизонов[1]. Полковник Ричард Додж (Richard Irving Dodge) говорил:
| Смерть каждого бизона — это исчезновение индейцев.[2] |
Действия США во Вьетнаме
Вопрос об экоциде как виде преступления стал реакцией на действия армии США во время войны во Вьетнаме[3].
Вооружённые силы США распылили на территории Вьетнама и Камбоджи свыше 100 тыс. дефолиантов. В составе химикатов имелось вещество, воздействующее на деревья — арборицид 2,4,5-Т, с примесью диоксинов. В результате применения дефолиантов уничтожены тропические леса на площади 2 млн и 43 % площади сельскохозяйственных угодий Вьетнама. Произошло обеднение фауны (из 160 видов птиц в заражённых районах сохранилось менее 20). На загрязнённой почве лес не восстанавливается или восстанавливаются малоценные вторичные породы[4].