Энергоэффективный капремонт что это
Каким требованиям должен отвечать дом, попадающий под программу господдержки?
— Дому должно быть более 5 лет и меньше 60 лет; он не должен быть аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В здании должны работать общедомовые приборы учета потребления тепла и электричества. Оплата коммунальных услуг должна рассчитываться по их показаниям непрерывно хотя бы 12 месяцев из последних трех лет. На капремонт можно потратить заемные деньги или деньги, которые жильцы накопили сами. Заимствовать средства у других домов в «общем котле» нельзя.
Какую часть затрат покроет господдержка?
— Размер поддержки не может превышать сумму в 5 миллионов рублей на дом и 80 процентов от стоимости капремонта. Сумма определяется для каждого дома индивидуально, причем чем выше прогнозируемая экономия, тем больше поддержка. По состоянию на начало июня 2019 года общий лимит средств Фонда ЖКХ на эти цели составляет 857,77 миллиона рублей.
Как узнать, насколько выгоден такой капремонт жителям конкретного дома?
— Предварительно рассчитать, сколько можно будет сэкономить с помощью энергоэффективных мероприятий, необходимо в специальном приложении «Помощник ЭКР» на сайте Фонда ЖКХ (www.fondgkh.ru). Приложение позволит выбрать подходящие для конкретного дома мероприятия, спрогнозировать результат от их выполнения и рассчитать размер поддержки. Кроме того, на сайте «Реформа ЖКХ» размещена информационно-методическая база по энергоэффективному капремонту. Также можно обратиться на «горячую линию» Фонда ЖКХ по номеру 8-800-700-89-89 (с 7.00 до 18.00 по будням, звонки по России бесплатно).
Каков механизм получения денег на энергоэффективный капремонт?
— Жильцы дома могут обратиться в орган местного самоуправления (министерство/департамент/управление ЖКХ/регоператор капремонта) за информацией об условиях участия в программе. Список органов исполнительной власти в регионах, ответственных за реализацию программы поддержки энергоэффективного капремонта, размещен на сайте «Реформа ЖКХ». Затем на общем собрании жильцы дома должны принять решение о проведении энергоэффективного капитального ремонта (не менее 2/3 голосов собственников жилья), определить сроки начала и окончания работ, их перечень и предельную стоимость.
Приложив пакет документов, жильцы подают обращение на получение господдержки в уполномоченный орган. Там формируется заявка от субъекта РФ, и Фонд ЖКХ на ее основании предоставляет поддержку. При этом капремонт в претендующих на поддержку домах должен завершиться до 31 декабря года подачи заявки. Фонд ЖКХ выделяет средства после окончания работ и перечисляет их через региональные и муниципальные бюджеты.
Что дает проведение энергоэффективного капремонта?
— Благодаря модернизации инженерных систем и установке автоматики, регулирующей подачу тепловой энергии в дом, при энергоэффективном капремонте серьезно экономится потребление коммунальных ресурсов. Жители получают и оплачивают услуги в нужном объеме, не переплачивая за «лишнее» отопление, а возможность регулировать температуру увеличивает комфорт. Кроме того, в доме с улучшенными характеристиками энергоэффективности растет и рыночная стоимость жилья.
Кстати
2-5 октября 2019 года в Москве пройдет Международный форум «Российская энергетическая неделя», где Фонд ЖКХ проведет традиционное Всероссийское совещание с субъектами РФ. Эксперты обсудят вопрос повышения энергоэффективности в ЖКХ, в том числе и при проведении капремонта домов.
Энергоэффективный капремонт на практике
Как совместить капремонт дома с его полным утеплением, посчитать эффективность работ и получить компенсацию затрат у государства, рассказывает руководитель направления «Энергоэффективность зданий» корпорации «ТехноНИКОЛЬ» Станислав Щеглов.
Свое – не жалко?
Удивительный парадокс: зимы в России гораздо суровее, чем в Европе, но при этом большинство домов в нашей стране существенно уступают европейским по способности сохранять тепло.
Объяснение простое. Европа импортирует большинство энергоресурсов, и рационально расходовать их – вопрос экономической безопасности. После мирового энергетического кризиса середины 70-х годов европейские страны взяли курс на энергоэффективность. Уже через два года они планируют сделать нормой строительство «пассивных» зданий, то есть тех, которые могут самостоятельно снабжать себя энергией.
Наша страна энергоресурсами богата. Поэтому в советское время, решая квартирный вопрос, экономили не на теплоснабжении, а на строительстве. Например, недостаточное теплосопротивление стен компенсировали усиленным отоплением. Так и получилось, что существенная часть энергоресурсов до сих пор идет на «обогрев улицы» – сквозь тонкие стены, кровли, окна и фундаменты. А жильцы вынуждены не только оплачивать эти теплопотери, но и страдать от холода в своих квартирах.
Заплатки на фасадах
Последние десятилетия ситуация стала меняться. Требования к термическому сопротивлению стен существенно выросли, так что жители новостроек заведомо оказываются в более выгодных условиях. В их домах будет тепло, а счета за отопление будут ниже.
Но 60% всех квартир в России находятся в зданиях старше 25 лет. Понятно, что жители стараются решить проблему утечки тепла самостоятельно. Во многих городах на фасадах можно увидеть «заплатки» – это жильцы утепляют собственные квартиры. Сделать это грамотно, законно и красиво очень сложно. Лучше, во-первых, заниматься утеплением коллективно, а во-вторых, совместить эти работы с капитальным ремонтом здания. Следует помнить, что утепление фасадов и кровли, замена окон и прочие мероприятия, которые сделают дом теплее и уменьшат коммунальные платежи, в перечень обязательных работ по капремонту не входят. Принять решение о том, чтобы включить эти работы в капремонт, должны сами жильцы на собрании собственников.
Поставьте цель – получите цену
Имея энергопаспорт, можно приступать к оптимизации, выбрать работы и понять, сколько энергии каждое из них сэкономит для дома. Министерство строительства и ЖКХ разработало «меню энергоэффективного капремонта» – список дополнительных мероприятий с прогнозируемой эффективностью, которые начиная с 2018 года жильцы могут добавить к своему капремонту за дополнительный взнос.
Имеет смысл рассчитать несколько вариантов термомодернизации: утепление оболочки здания, замену окон на более энергоэффективные, снижение инфильтрации наружного воздуха сквозь оболочку здания и т. д. Некоторые меры могут быть очень эффективны, но при этом настолько дорогими, что в итоге капремонт окупится очень нескоро. В идеале срок окупаемости энергосберегающих мер не должен превышать 7–10 лет.
Как получить государственную компенсацию?
Жильцам придется вносить собственные средства, поэтому очень важно потратить их как можно эффективнее. Но есть реальная возможность получить частичную компенсацию затрат у государства.
С этого года действует постановление Правительства РФ о финансовой поддержке энергоэффективного капитального ремонта. Поддержку получат собственники, которые смогли повысить энергоэффективность здания не менее чем на 10%. В этом случае Фонд содействия реформированию ЖКХ может вернуть жильцам половину стоимости проведенных работ или субсидировать процентную ставку по кредиту на эти работы – в целом в пределах 5 млн рублей на одно здание.
Заявку на субсидию могут подать региональные операторы, управляющие организации, ТСЖ, жилищные и другие специализированные потребительские кооперативы.
Есть важные моменты.
В некоторых регионах власти берут инициативу в свои руки. Так, недавно в Петербурге принято решение включить утепление фасадов в перечень работ по капремонту. При наличии технического обоснования жильцам не придется вносить дополнительные средства на эти работы. Это большой шаг вперед. Власти Санкт-Петербурга воспользовались возможностью, которую дает Жилищный кодекс РФ. Возможно, инициативу подхватят и другие регионы.
С чердака не дует
О возможности отремонтировать МКД «и лучше, и дешевле» первыми узнали жители Каменска-Уральского. Именно там замминистра энергетики и ЖКХ региона Алексей Рубцов впервые рассказал о новации. Она обеспечена не только законодательно, но и финансово.
Специалисты подтверждают: даже простое оштукатуривание стен кирпичных домов может повысить температуру в квартирах на 2-3 градуса. В Каменске-Уральском, например, эту операцию включили в перечень энергоэффективных мероприятий-2020 (плюсом к утеплению чердачного перекрытия и ремонту системы электроснабжения с заменой ламп на светодиодные). Однако при этом заявки на участие в специальной программе энергоэффективного капремонта от каменцев пока не поступали.
По его словам, правильнее говорить не об энергоэффективном капремонте, а о конкретных видах работ, повышающих энергоэффективность зданий. Их перечень весьма обширен: в него входит ремонт всех внутридомовых инженерных систем, крыши, подвалов, фасада, фундамента, ремонт и замена лифтов. В Свердловской области список дополнен переустройством невентилируемой крыши, заменой приборов учета тепла и другими мероприятиями. По сути, к энергоэффективным можно отнести практически все виды обычного капремонта МКД, ведь они обеспечивают снижение энергозатрат.
Руководители УК и ТСЖ темой явно заинтересовались, но пока далеко не все осведомлены о перспективном новшестве. Например, директор по техническим вопросам УК «РЭМП-Эльмаш» Олег Солдатов узнал о новшестве от корреспондента «РГ».
Размер финансовой поддержки энергоэффективного капремонта определяется для каждого многоквартирного дома индивидуально и может составлять от двукратного годового размера снижения расходов на оплату коммунальных ресурсов до четырехкратного (если экономия превысит 30 процентов). При расчете учитывается экономия электроэнергии и тепла (отопление и горячее водоснабжение).
Минстрой РФ: методические рекомендации по энергоэффективному капремонту
Минстрой РФ представил методические рекомендации по проведению энергоэффективного капитального ремонта в МКД. В документе, где собственно методические советы составляют четыре страницы, описаны возможные проекты по повышению качества и энергоэффективности МКД. Обязательны ли они для применения и что в них входит, расскажем сегодня.
Рекомендации по энергоэффективному капремонту
Приказом от 19 сентября 2016 года N 653/пр Минстрой РФ утвердил методические рекомендации по выполнению проектов, направленных на улучшение качества и энергетической эффективности МКД при капитальном ремонте общего имущества. Рекомендации необязательны к выполнению, но желательны.
Разработаны они для стимулирования проектов и мероприятий в области энергоэффективного ремонта. А ответственность за контроль реализации приказа возложена на заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Андрея Чибиса.
Зачем нужны подобные мероприятия и проекты? Минстрой РФ отвечает, что необходимо это для определения системного подхода к выработке целого перечня мероприятий по энергоэффективному ремонту общего имущества в каждом конкретном МКД.
В пояснительной записке есть предупреждение, что Минстрой РФ не гарантирует одинаковый результат от применения рекомендованных мероприятий в отдельных домах. Дело в том, что техническое состояние разных МКД, состояние инженерных внутридомовых систем и, конечно, климатические условия, в которых расположен дом, могут существенно отличаться. Поэтому рекомендации носят усреднённый характер.
Если вы хотите воспользоваться рекомендованным Минстроем РФ перечнем проектов при подготовке к проведению капитального ремонта общего имущества в МКД, то делать это необходимо с учётом технического состояния МКД и, соответственно, возможности осуществления технических мероприятий и решений.
Перечень мероприятий для энергоэффективного капитального ремонта
Дополнительно с перечнем мероприятий Минстрой РФ приводит в процентном соотношении предполагаемое снижение вида нагрузки или мощности систем отопления и вентиляции и горячего водоснабжения, затрат электроэнергии на покрытие вида нагрузки, а также средние годовые затраты на эксплуатацию, обслуживание и ремонт.
Особенности проведения мероприятий
Мероприятия из перечня могут проводиться при формировании взносов на капремонт в размере выше минимального, при реализации энергосервисных договоров, а также при проведении капитального ремонта по инициативе собственников МКД, определивших источник финансирования такого капитального ремонта.
Андрей Чибис рассказал, что часто собственники при обсуждении капитального ремонта решаются на повышение энергоэффективности дома. В таком случае МКД не просто содержится в удовлетворительном состоянии, в нём проводится модернизация, за счёт чего улучшается качество жизни доме.
Такие работы стоят недёшево, однако, по словам Андрея Чибиса, «затраты на энергосбережение компенсируются за счёт снижения платы за ЖКХ – экономия может достигать 30% от суммы платежа за ЖКУ».
Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Мы помогаем управляющим компаниям соответствовать ФЗ N 209 (заполнение ГИС ЖКХ). А ещё мы запустили сервис по проведению ОСС «ОСС на 100%». Теперь организовать общее собрание собственников станет проще. Мы всегда рады вам помочь!
Энергоэффективный капитальный ремонт многоквартирных домов
Целью энергоэффективного капитального ремонта многоквартирного дома является улучшение качества и комфорта проживания жильцов в доме. Грамотно организованный капитальный ремонт позволяет уменьшить коммунальные платежи за счёт повышения энергоэффективности дома, это комплекс организационных, экономических и технологических мер, направленных на повышение значения рационального использования энергоресурсов в МКД.
Финансовая поддержка направляется на следующие цели:
— возмещение части расходов на оплату работ по повышению энергетической эффективности, выполненных в ходе проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
— возмещение части расходов на уплату процентов по кредиту (займу), полученному на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Для целей определения размера финансовой поддержки на возмещение части расходов на оплату услуг или работ по энергосбережению рассчитываются два показателя:
— показатель экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов,
— размер годовой экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов.
Вышеуказанные показатели рассчитываются в соответствии с Методикой модельного расчета достижения экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов в результате выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в составе работ по капитальному ремонту, утвержденной решением правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 13.02.2019 г., протокол № 892.
Указанная Методика модельного расчета устанавливает порядок определения показателя экономии расходов на оплату тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения, а также электроэнергии на общедомовые нужды в результате выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в составе работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Данная Методика модельного расчета определяет также алгоритм вычисления размера финансовой поддержки на возмещение части расходов на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от оценки годовой экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов.
В целях облегчения расчета прогноза экономического эффекта в многоквартирных домах при выполнении в ходе капитального ремонта общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности госкорпорацией разработана специальная программа «Помощник ЭКР», которая размещена на сайте госкорпорации и находится в открытом доступе. Расчет показателей осуществляется автоматически путем ввода исходных данных в данную программу.
Многоквартирный дом, претендующий на получение поддержки, должен отвечать следующим требованиям:
— не признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
— срок эксплуатации дома составляет более 5 и менее 60 лет;
— дом оснащен общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов тепловой и электрической энергии;
— отсутствует финансирование капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств регионального оператора, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт собственников помещений другого многоквартирного дома.
В целях получения финансовой поддержки собственники помещений принимают решение о проведении капитального ремонта, соответствующем перечне энергоэффективных мероприятий, о порядке и источниках финансирования, и обращаются в орган местного самоуправления. Субъект на основании предоставленного органом местного самоуправления пакета документов готовит заявку и направляет её в госкорпорацию. Указанная заявка и необходимый к ней перечень документов подготавливаются в соответствии с Методикой, утвержденной решением правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 13.02.2019 г., протокол № 892. Госкорпорация одобряет заявку без перечисления средств. Далее осуществляется выполнение мероприятий по энергоэффективному капитальному ремонту. После приемки выполненных работ субъект направляет в госкорпорацию для перечисления финансовой поддержки подтверждающие документы. При этом указанные документы должны быть направлены в госкорпорацию, а работы завершены до 31 декабря года подачи заявки.