где находилась штаб квартира оон до переезда
Открыто здание штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке
Организация Объединённых Наций была образована 24 октября 1945 года и первоначально не имела собственного здания. Первые заседания Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности Организации прошли в Лондоне. Решение о размещении ООН близ Нью-Йорка было принято Генеральной Ассамблеей на её первой сессии 14 февраля 1946 года в Лондоне после того, как от многих стран мира были получены предложения о постоянном месте расположения Организации. С 16 августа 1946 года штаб-квартира ООН временно разместилась в деревне Лейк Саксес, Лонг-Айленд. 14 декабря 1946 года Генеральная Ассамблея приняла предложение Джона Д. Рокфеллера-мл. о выделении 8,5 млн долл. США на покупку нынешнего участка для строительства постоянной штаб-квартиры ООН.
Против строительства штаб-квартиры в Нью-Йорке, как становится известно по последним данным, в своё время проголосовали Франция, Великобритания и Нидерланды. Помимо Нью-Йорка имелись другие кандидатуры на эту роль. Например, Канада предложила разместить центральные учреждения ООН на острове Нэви, Онтарио. Это место, расположенное на границе двух государств недалеко от Ниагарского водопада, считалось многими идеальной кандидатурой. Однако в конечном счёте выбор был сделан в пользу участка в квартале Тёртл-Бей на берегу пролива Ист-Ривер.
До сих пор некоторые политики считают этот выбор несправедливым и выступают за перенос штаб-квартиры в более подходящее место. К примеру, в сентябре 2009 года глава Ливийского государства Муаммар Каддафи предложил в качестве альтернативы Пекин или Дели, так как по его мнению, Восточное полушарие играет большую роль в развитии человечества.
В ноябре 1947 года Генеральная Ассамблея ООН утвердила архитектурный план будущей штаб-квартиры. Девять месяцев спустя с правительством США было заключено соглашение о предоставлении ООН беспроцентного кредита на сумму 65 млн долл. США для проведения строительных работ. Церемония заложения фундамента состоялась 24 октября 1949 года, а официальное открытие штаб-квартиры произошло 10 января 1951 года.
Для создания комплекса зданий ООН были приглашены архитекторы, дизайнеры и инженеры со всего мира. В эту группу вошли Николай Басов, Макс Абрамович, директор по планированию, Оскар Нимейер, Владимир Бодянский, инженер-консультант, Эрнст Кормье, Уоллес К. Гаррисон, главный архитектор, Шарль И. Ле Корбюзье, Свен Маркелиус, Г.А. Свайё, Лян Сычэн, а также консультанты Энтони Антониадэс, Мэтью Новики и Эрнест Вайсман.
Группа создала 50 различных проектов и после проведённого отбора остановилась на концептуальной идее Ле Корбюзье. Согласно его чертежам комплекс зданий должен умело сочетать разнообразие стилей: высокие стеклянные панели для офисов и низкий круглый купол для зала Генеральной Ассамблеи. К моменту завершения строительства штаб-квартира ООН считалась образцом самого современного архитектурного дизайна на Манхэттене.
corbusier
corbusierПОПУЛЯРНЫЙ КОРБЮЗЬЕ
Вид на штаб-квартиру ООН со стороны Ист-Ривер
В процессе проектирования. Слева направо:
Ле Корбюзье, Николай Басов (СССР), Говард Робертсон (Великобритания), руководитель проекта У.Гаррисон.
Нью-Йорк, апрель,1947 года (фото с сайта ООН)
Самому проекту предшествовала довольно затянутая бюрократическая процедура выбора участка, имевшая и свои смешные стороны. Вот как это описано в книге «Ле Корбюзье. Творческий путь»:
«В 1946 году правительство Франции направляет Ле Корбюзье в Нью-Йорк в качестве делегата «Комиссии по отводу участка» для строительства зданий ООН. Ему поручается защищать принципы современной архитектуры и градостроительства в Организации Объединенных Наций. В Нью-Йорке Ле Корбюзье изумлен и поражен характером обсуждений и направленностью работы этой комиссии. Через шесть недель он покидает комиссию, заявив: «Я возвращаюсь в Париж. Во всяком случае, до отъезда я вручу вам «доклад меньшинства». Председатель комиссии спрашивает: «Что за сумасшедшего прислала нам Франция?».
«Доклад меньшинства» (Доклад французского делегата), после того, как он был опубликован (в приложении №1 памятки Комиссии) произвел эффект разорвавшейся бомбы. Доклад был направлен против решений Комиссии. Доклад Комиссии требовал приобретения территории площадью 40 квадратных миль, то есть 26 500 акров, что соответствует площади равной трем островам Манхэттен. На этой территории предполагалось разместить ведомство Трюгве Ли, с его секретариатом. В результате происшедших событий площадь приобретенного участка уменьшилась с 26 500 акров до 17 акров. То есть участок оказался в 1500 раз меньше.
Через восемь месяцев Ассамблея ООН утверждает участок близ Ист-ривер в Нью-Йорке, одобрив таким образом предложение Ле Корбюзье.»
Ле Корбюзье и его сотрудник по мастерской Владимир Бодянский. На проекте, март 1947 г. (фото с сайта ООН)
Всем не терпелось увидеть первоначальный эскиз комплекса. Как пишет сам Корбюзье, с начала 1947 он работал над проектом, закончив его в общих чертах к концу февраля. По его словам, «Гаррисон торопил его, так как вскоре должны были прибыть остальные эксперты из состава комиссии».
1. здание Секретариата (высотное)
2. здание Специальных служб (высотное),
3. корпус Комитетов и Комиссий,
4. Генеральная Ассамблея (зал заседаний).
Комплекс зданий ООН. Рисунок Ле Корбюзье
Макет комплекса, представленный Ле Корбюзье (фото с сайта ООН)
B конечном счете официально принятым проектом комплекса ООН оказался вариант, предложенный Нимейером (по свидетельству его самого). Известно, что на каком-то этапе Корбюзье, с самого начала убежденный в том, что он единственный, кто способен возглавить проект, обвинил Гаррисона в плагиате. Разногласия, связанные с этим, привели в конце концов к тому, что Корбюзье покинул Нью-Йорк и, полный разочарования, возвратился во Францию.
Оскар Нимейер на проекте (фото с сайта ООН)
Картезианский небоскреб для г. Алжир. Макет Ле Корбюзье. 1938 г.
Аэрофото ансамбля ООН
Зал Генеральной Ассамблеи
Официально открыто здание штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке (США)
Здание штаб-квартиры ООН, вид с Ист-Ривер (Фото: Pavel Elias, Shutterstock)
4 октября 1949 года в Нью-Йорке состоялась церемония заложения фундамента будущей штаб-квартиры ООН, открытие которой состоялось 9 января 1951 года. Штаб-квартира ООН – это комплекс зданий, которые служат официальным офисом для основных рабочих органов ООН.
Для создания комплекса зданий ООН были приглашены архитекторы, дизайнеры и инженеры со всего мира. В эту группу вошли Николай Басов (СССР), Оскар Нимейер (Бразилия), директор по планированию Макс Абрамович (США), инженер-консультант Владимир Бодянский (Франция), Эрнст Кормье (Канада), главный архитектор Уоллес К. Гаррисон (США), Шарль И. Ле Корбюзье (Франция), Свен Маркелиус (Швеция), Г. А. Свайё (Австралия), Лян Сэ Чэн (Китай), а также консультанты Энтони Антониадэс (Греция), Мэтью Новики (Польша) и Эрнест Вайсман (Югославия).
Группа создала 50 различных проектов и после проведённого отбора остановилась на концептуальной идее Ле Корбюзье. Согласно его чертежам комплекс зданий должен умело сочетать разнообразие стилей: высокие стеклянные панели для офисов и низкий круглый купол для зала Генеральной Ассамблеи. К моменту завершения строительства штаб-квартира ООН считалась образцом самого современного архитектурного дизайна на Манхэттене.
Здания расположились в восточной части Манхэттена между 42-й и 48-й улицами, Первой авеню и проливом Ист-Ривер. На то, чтобы спроектировать на участке площадью 7 га здание Организации Объединенных Наций высотой более 167 м, группе архитекторов понадобилось 6 лет. Хотя географически штаб-квартира ООН расположена в Нью-Йорке, она имеет статус международной зоны.
Помимо зданий в Нью-Йорке, ООН располагает ещё тремя вспомогательными, региональными штаб-квартирами: в Женеве (Швейцария), в Вене (Австрия) и в Найроби (Кения). Однако наиболее важные решения Организации принимаются именно в Нью-Йорке, так как здесь проходит большинство заседаний Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН.
Всего в рабочих органах, агентствах и центрах ООН по всему миру работает порядка 61 тысячи сотрудников из примерно 170 государств. В штаб-квартире в Нью-Йорке разместилось около трети от всего персонала Организации.
Штаб-квартиру ООН хотят перенести все. Просто стесняются
Мировой порядок за 70 лет сильно изменился, чтобы штаб-квартира ООН находилась на территории Соединённых Штатов
Отказ США выдать визы российской делегации на Генассамблею ООН – ещё один дипломатический выпад Вашингтона. На него нужно отвечать. Но как? Самый простой способ – не отправлять делегацию на ГА, но это выстрел себе же в ногу. Ведь, какой бы неэффективной структурой ни была бы ассамблея, всё-таки это крупнейшая площадка, позволяющая донести точку зрения России до мирового сообщества.
На провокацию можно ответить симметрично – не пускать американских дипломатов и политиков в Россию или же выдворить некоторых членов американского посольства. Но и это путь в никуда. Нет гарантии, что так же не поступят с нашим диппредставительством за океаном, и вдобавок к этому российская делегация всё равно не попадёт на ГА ООН. 2:1 в пользу США.
В Государственной думе на этой неделе звучали асимметричные опции. Зампред Госдумы Алексей Чепа в интервью «Известиям» предложил запретить разыгрывание посольством США грин-карты (Green Card). Будут ли этим раздосадованы в Госдепе или Конгрессе? Вряд ли. Те, кто нужен Штатам, могут попасть туда и без лотереи. Да и к тому же антимиграционно настроенный президент Дональд Трамп сам хочет отменить розыгрыш грин-карт.
Иран и Латинская Америка поддержали Россию
Единственное разумное и комплексное решение проблемы – перенос штаб-квартиры ООН. В этом месяце с такой инициативой выступили и в Кремле, и в МИД. Предложение Сергея Лаврова уже нашло отклики у иностранных лидеров.
Тегеран проголосует за перемещение штаб-квартиры ООН из США в другую страну, если будет обсуждаться такая тема,
– заявил президент Ирана Хасан Рухани.
Молниеносная реакция Рухани связана с тем, что за несколько дней до 45-й сессии Генассамблеи ООН США отказали во въезде некоторым помощникам и представителям СМИ, сопровождавшим иранского президента. Подобные варварские действия время от времени совершаются в отношении дипломатов из Венесуэлы, Кубы, Северной Кореи, Китая и Сирии. Им не выдают визы и ограничивают передвижение в Нью-Йорке, а иногда их пытаются выгнать из зала заседания СБ ООН.
Фото: Songquan Deng / Shutterstock.com
Где, если не в Нью-Йорке?
Горячие дискуссии на тему развернулись в Twitter. Ведущая латиноамериканского телеканала Telesur устроила у себя на странице голосование. Она предложили три локации: Уругвай, Норвегию и Россию (Сочи).
На момент написания материала мнения разделились. За каждую страну проголосовала 1/3 респондентов.
Пользователь по имени Endgame Panacea уверен, что штаб-квартира ООН должна находиться в нейтральной стране, как Швейцария.
Time to relocate the UN headquarter from the Zionist fiefdom to a neutral country like Switzerland.
Предложение о смене дислокации ООН – не новое. Летом о нём говорили в Каракасе.
Решение о том, что штаб-квартира ООН будет находиться в Нью-Йорке, было принято в 1945 году. Тогда же они (власти США.– «Ъ») взяли на себя обязательства страны-хозяйки. Если США не хотят принимать ООН у себя, пусть скажут, давайте перенесём штаб-квартиру в другой город, например в Санкт-Петербург, в Азию или Латинскую Америку,
– рассказывал «Коммерсанту» глава МИД Венесуэлы Хорхе Арреаса.
В 2009-м об этом говорил бывший президент Ирана Махмуд Ахмадинежад. Жалуясь на то, что ГА и СБ ООН не могут предотвратить убийство палестинцев в Газе, он пообещал найти новое место для штаб-квартиры организации. Возможно, в Тегеране.
Бывший менеджер ООН Штеффен Шайблер в прошлом году писал, что альтернативой Нью-Йорку должен быть город с «хорошими связями» с остальным миром. Например: Лондон, Франкфурт-на-Майне, Париж, Копенгаген, Бангкок, Токио, Пекин или Шанхай. При этом нужно учитывать, что каждая из стран – членов СБ ООН хотела бы разместить организацию у себя. Поэтому идеальные кандидаты – Франкфурт и Гонконг, полагает Шайблер.
В том же 2018 году против сохранения штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке выступил бывший посол Испании в России Хосе А. Соррилья. Аргументировал свою идею он тем, что США вышли из ЮНЕСКО и Совета по правам человека ООН и не ратифицировали ДВЗЯИ.
Фото: Alexandros Michailidis / Shutterstock.com
Эксперты: Меркель и Ас-Сиси не пойдут против США
Опрошенные Царьградом иностранные эксперты поддержали идею о переносе штаб-квартиры ООН, но сомневаются в том, что правительства их стран пойдут против Вашингтона.
Федеральное правительство при Меркель, безусловно, не согласится на передислокацию штаб-квартиры ООН. Перенос штаб-квартиры ООН в другую страну, безусловно, был бы потерей влияния и престижа США. В таком случае Соединённые Штаты больше не смогут играть в мирового полицейского, как раньше,
– прокомментировал Царьграду депутат берлинского городского парламента от партии «Альтернатива для Германии» Гуннар Линдеманн.
Линдеманн считает, что ставка ООН должна быть в нейтральной стране.
«Есть, конечно, много других вариантов, кроме Швейцарии. Например, Минск», – добавил политик.
«Египет не согласиться с российской инициативой о переносе штаб-квартиры ООН. Египет, особенно сейчас, не может оказать давления на Вашингтон. Отношения президента Египта Ас-Си с Трампом крепкие, благодаря их консенсусу по многим международным и региональным вопросам», – рассказал Царьграду старший преподаватель Института международных отношений и мировой истории (ИМОМИ) ННГУ и главный редактор проекта Realist Arabic Амр Элдиб.
Египетский политолог считает, что присутствие штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке символизирует статус Соединённых Штатов как сверхдержавы.
Если предложение России будет выполнено, США потеряют статус мировой сверхдержавы. Эффект будет не только психологическим,
Наиболее оптимальными кандидатами для размещения штаб-квартиры ООН он считает Женеву или Цюрих.
США утратили международную легитимность
Современный международный порядок, который символизирует ООН, сложился после Второй мировой войны. К моменту создания организации на долю Америки приходилась половина мирового ВВП.
Спустя 70 лет Вашингтон всё ещё лидирует, но мир стал многополярным. Всё больше стран, включая американских союзников, не признают абсолютную власть США. Смена дислокации штаб-квартиры ООН была бы логическим обоснованием изменения расстановки сил в мире. Сердце главного блюстителя международного права не может находиться в стране, которая чаще других нарушает его и действует в обход Совбеза.
Почему Сталин проголосовал за штаб-квартиру ООН в Нью-Йорке, а Рокфеллер выделил на нее 8,5 млн долларов?
Ровно 70 лет назад, 9 января 1951 года, в Нью-Йорке торжественно открылась штаб-квартира Организации Объединенных Наций, официально существовавшей с 1945-го. Против заокеанского расположения главной площадки ООН тогда проголосовали Франция, Великобритания и Нидерланды, а вот Советский Союз выступил за Нью-Йорк, который и был выбран большинством голосов. 24 октября 1949 года состоялась церемония закладки фундамента. Бизнесмен из знаменитого клана – Джон Дэвисон Рокфеллер-младший – выделил на этот проект 8,5 млн долларов, а правительство США дало беспроцентный кредит на сумму 65 млн долларов. Над созданием комплекса работала международная команда под руководством архитектора Шарля Ле Корбюзье.
Штаб-квартира представляет собой комплекс зданий в восточной части Манхэттена, территория в 7,3 гектара, на которой они расположены, считается международной и принадлежит всем странам-членам организации. В настоящее время это 193 государства. Помимо американской штаб-квартиры, существует еще три – в Женеве, Вене и Найроби, но все самое важное происходит именно в Нью-Йорке. «МИР 24 поговорил с доктором политических наук, профессором кафедры мировой политики СПбГУ Марией Лагутиной о том, почему СССР выступил за строительство штаб-квартиры в США и возможен ли в будущем перенос главной площадки ООН в другую страну.
ФОТО: Валерий Шарифулин/ТАСС. Зал Генассамблеи ООН
Мария Львовна, почему в свое время было решено открыть штаб-квартиру ООН именно в США, а не в нейтральной стране? На что рассчитывал Сталин, соглашаясь на это?
– Первая причина – это то, что на момент создания ООН, после Второй мировой войны, практически вся Европа находилась в руинах. Ее нужно было восстанавливать. Строительство здания штаб-квартиры, скорее всего, заняло бы больше времени, чем это произошло в США. Для Советского Союза США при Франклине Рузвельте – это, во-первых, союзник по Антигитлеровской коалиции. В США тогда по сравнению с разрушенной Европой были наиболее благоприятные условия для строительства штаб-квартиры ООН, кроме того, Джон Л. Рокфеллер предложил профинансировать строительство новой штаб-квартиры, а финансовый вопрос – немаловажный.
Почему Рокфеллер решил выделить такую крупную сумму на это строительство?
– Бизнес был заинтересован в том, чтобы превратить Нью-Йорк в центр политической жизни, а всегда за этим идет развитие экономическое – привлечение новых инвестиций, развитие торговых связей и т.д. Понятное дело, что крупный бизнес всегда связан с политикой, так и Рокфеллер часто оказывал влияние, в том числе на политические решения. Что такое были США в 1945-1946 годах? Во многом только благодаря их участию во Второй мировой войне они оказались в центре международной жизни, мировой политики. До этого их внешняя политика носила изоляционный характер. Более того, США очень много заработали во время войны и вышли с наибольшими дивидендами по сравнению с Европой и СССР. На тот момент, конечно, руководители страны понимали, что нужно усилить позицию Соединенных Штатов в мировой политике и международных отношениях, и строительство штаб-квартиры ООН на территории США – фактический перенос мировой политики и международных отношений в США – этому поспособствовали. После Второй мировой войны США стали сверхдержавой вместе с Советским Союзом.
Как за 70 лет проявили себя США, как принимающая сторона, – использовалось ли место расположения штаб-квартиры для влияния на политические вопросы, давления на оппонентов?
– Несмотря на то что территория, на которой расположена штаб-квартира ООН, объявлена международной, США так или иначе оказывают влияние, в частности, на выдачу виз делегатам и т.д. Известно достаточно много примеров, когда какие-то ограничительные меры применялись к делегациям, которые приезжали на заседания Генеральной ассамблеи.
Ярким примером является 1988 год, когда США запретили Ясеру Арафату посещать ООН. В 2009 году не всей делегации Муаммара Каддафи выдали визы. В 2015 году Валентине Матвиенко была выдана виза с ограничениями, не позволяющими посетить все запланированные мероприятия на площадках ООН в Нью-Йорке, в частности она не могла посетить Всемирную конференцию глав парламентов. Большой скандал был в 2019 году, причем это коснулось не только российской делегации, но и делегации Ирана – тоже либо были выданы визы с ограничениями, либо члены указанных делегаций их вообще не получили. Лидер Ирана тогда высказался о том, что пора перенести штаб-квартиру ООН из
США в более нейтральную страну, хотя такую страну очень сложно сейчас найти.
Это распространенная практика, когда США применяют свои политические, дипломатические права на выдачу виз и ограничивают присутствие или участие той или иной страны в мероприятиях ООН. Тем не менее Соединенные Штаты не могут запретить какой-то стране участвовать в заседании Генеральной ассамблеи. Да, они могут омрачить ситуацию, но не могут не пустить целиком и полностью всю делегацию, тем более что сегодня участие в заседаниях ООН стало возможным в онлайн-формате.
У меня был опыт общения с официальным Представительством Сирии при ООН в Нью-Йорке, и они рассказывали, что часть из них вообще не может покидать здание Постоянного представительства Сирии в Нью-Йорке, часть из них не может покидать территории города Нью-Йорка. И если они это сделают, им нужно заново проходить всю процедуру получения новой визы. Здесь есть коллизия между международным правом и национальным правом. Когда предлагали основать штаб-квартиру в Америке, все рассчитывали на то, что принимающая сторона будет соблюдать нормы международного права и не будет спекулировать на своих внешнеполитических амбициях. Но, к сожалению, этого не произошло. Особенно ярко это стало видно в 2020 году, не произошло того, к чему двигалось мировое сообщество после Второй мировой войны – к созданию мирного сообщества, построенного на компромиссе, на согласии. Мы до сих пор живем в мире национальных государств, для которых в приоритете их национальные интересы.
Было ли рациональное зерно в предложении Муаммара Каддафи перевести штаб-квартиру на Восток – он предлагал, например, Пекин и Дели?
– Обратите внимание, какие страны в основном поднимают вопрос о переносе штаб-квартиры? По сути, среди них
только одна великая держава – Россия. Остальные – это преимущественно страны из развивающегося мира. А мировую политику по-прежнему определяют страны Запада, и Каддафи об этом говорил во время своего выступления в 2009 году на Генассамблее ООН. Там прозвучало много интересных предложений по реформе ООН, по реформе мирового порядка, но какая была реакция? Никакая. Посмеялись, кто-то пораздражался, в результате потом Каддафи вообще ликвидировали. Кто еще предлагал перенести штаб-квартиру? Президент Венесуэлы в 2006 году, Иран в 2019-м, ну и Россия. А страны Запада не заинтересованы в этом. Если говорить о таком тяжеловесе, как Китай, то я не слышала ни об одном скандале с его делегацией. Если посмотреть на поведение Китая в ООН – вот уж какая страна нейтральна. Они в Совете Безопасности достаточно тихо сидят, поддерживают периодически Россию, но далеко не всегда. Сказать, что это стопроцентно наш надежный партнер, наверное, неправильно. Разногласия есть в отношениях между Китаем и США, но это другой уровень – уровень двусторонних отношений.
ФОТО: Валерий Шарифулин/ТАСС. Зал заседаний Совета Безопасности в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке
Как вы думаете, в будущем местоположение штаб-квартиры ООН может измениться? Сохранится ли вообще такая организация, как ООН?
– Несмотря на все существующие проблемы, а их очень много, это нормально, что организация сталкивается с какими-то препятствиями и трудностями в своей деятельности. Я считаю, что ООН нужна, и она продолжит свое существование, тем более, сейчас, когда основной ее оппонент и критик в последние годы Дональд Трамп уходит с поста президента США. Будущая американская администрация вряд ли будет так категорична по отношению к ООН. На сегодняшний день это единственная площадка, где политический лидер любой страны имеет возможность озвучить свою позицию, свое видение мирового порядка. И это неоднократно случалось на Генеральной ассамблее.
Выступление Муаммара Каддафи, которого мы уже вспоминали, в 2009 году было разгромным. Он обвинил ООН и лидеров ведущих стран мира в поощрении международного терроризма, нарушении норм международного права, расколе мирового порядка. В свое время Уго Чавес так же весьма критически выступал в адрес стран Запада на Генассамблее ООН, после 2014 года – именно площадка ООН предоставила Владимиру Путину возможность высказать свою позицию по поводу новой геополитической ситуации и видения ее Россией. Нас тогда выгнали из Большой восьмерки, нас пытались не пустить на площадку Большой двадцатки в Австралии, и единственной площадкой оставалась ООН.
Я думаю, что в ближайшей перспективе переноса штаб-квартиры точно не будет, потому что, прежде всего, это очень дорого стоит. Сейчас ООН находится в состоянии глубочайшего за всю ее историю финансового кризиса, который начался в 2019 году и связан с тем, что под влиянием Дональда Трампа США сократили финансирование ООН. Вслед за США ряд других стран вовремя не заплатили или вообще не заплатили своих взносов. Сегодня в Секретариате ООН не хватает денег даже на зарплаты сотрудникам и ремонт ооновских зданий. Ну и пока великие державы не поддержат эту идею, никакого переноса не будет, и самое главное – должно быть такое желание у самих США. При Дональде Трампе это могло произойти, а сейчас уже маловероятно.