главная штаб квартира оон в городе
Почему Сталин проголосовал за штаб-квартиру ООН в Нью-Йорке, а Рокфеллер выделил на нее 8,5 млн долларов?
Ровно 70 лет назад, 9 января 1951 года, в Нью-Йорке торжественно открылась штаб-квартира Организации Объединенных Наций, официально существовавшей с 1945-го. Против заокеанского расположения главной площадки ООН тогда проголосовали Франция, Великобритания и Нидерланды, а вот Советский Союз выступил за Нью-Йорк, который и был выбран большинством голосов. 24 октября 1949 года состоялась церемония закладки фундамента. Бизнесмен из знаменитого клана – Джон Дэвисон Рокфеллер-младший – выделил на этот проект 8,5 млн долларов, а правительство США дало беспроцентный кредит на сумму 65 млн долларов. Над созданием комплекса работала международная команда под руководством архитектора Шарля Ле Корбюзье.
Штаб-квартира представляет собой комплекс зданий в восточной части Манхэттена, территория в 7,3 гектара, на которой они расположены, считается международной и принадлежит всем странам-членам организации. В настоящее время это 193 государства. Помимо американской штаб-квартиры, существует еще три – в Женеве, Вене и Найроби, но все самое важное происходит именно в Нью-Йорке. «МИР 24 поговорил с доктором политических наук, профессором кафедры мировой политики СПбГУ Марией Лагутиной о том, почему СССР выступил за строительство штаб-квартиры в США и возможен ли в будущем перенос главной площадки ООН в другую страну.
ФОТО: Валерий Шарифулин/ТАСС. Зал Генассамблеи ООН
Мария Львовна, почему в свое время было решено открыть штаб-квартиру ООН именно в США, а не в нейтральной стране? На что рассчитывал Сталин, соглашаясь на это?
– Первая причина – это то, что на момент создания ООН, после Второй мировой войны, практически вся Европа находилась в руинах. Ее нужно было восстанавливать. Строительство здания штаб-квартиры, скорее всего, заняло бы больше времени, чем это произошло в США. Для Советского Союза США при Франклине Рузвельте – это, во-первых, союзник по Антигитлеровской коалиции. В США тогда по сравнению с разрушенной Европой были наиболее благоприятные условия для строительства штаб-квартиры ООН, кроме того, Джон Л. Рокфеллер предложил профинансировать строительство новой штаб-квартиры, а финансовый вопрос – немаловажный.
Почему Рокфеллер решил выделить такую крупную сумму на это строительство?
– Бизнес был заинтересован в том, чтобы превратить Нью-Йорк в центр политической жизни, а всегда за этим идет развитие экономическое – привлечение новых инвестиций, развитие торговых связей и т.д. Понятное дело, что крупный бизнес всегда связан с политикой, так и Рокфеллер часто оказывал влияние, в том числе на политические решения. Что такое были США в 1945-1946 годах? Во многом только благодаря их участию во Второй мировой войне они оказались в центре международной жизни, мировой политики. До этого их внешняя политика носила изоляционный характер. Более того, США очень много заработали во время войны и вышли с наибольшими дивидендами по сравнению с Европой и СССР. На тот момент, конечно, руководители страны понимали, что нужно усилить позицию Соединенных Штатов в мировой политике и международных отношениях, и строительство штаб-квартиры ООН на территории США – фактический перенос мировой политики и международных отношений в США – этому поспособствовали. После Второй мировой войны США стали сверхдержавой вместе с Советским Союзом.
Как за 70 лет проявили себя США, как принимающая сторона, – использовалось ли место расположения штаб-квартиры для влияния на политические вопросы, давления на оппонентов?
– Несмотря на то что территория, на которой расположена штаб-квартира ООН, объявлена международной, США так или иначе оказывают влияние, в частности, на выдачу виз делегатам и т.д. Известно достаточно много примеров, когда какие-то ограничительные меры применялись к делегациям, которые приезжали на заседания Генеральной ассамблеи.
Ярким примером является 1988 год, когда США запретили Ясеру Арафату посещать ООН. В 2009 году не всей делегации Муаммара Каддафи выдали визы. В 2015 году Валентине Матвиенко была выдана виза с ограничениями, не позволяющими посетить все запланированные мероприятия на площадках ООН в Нью-Йорке, в частности она не могла посетить Всемирную конференцию глав парламентов. Большой скандал был в 2019 году, причем это коснулось не только российской делегации, но и делегации Ирана – тоже либо были выданы визы с ограничениями, либо члены указанных делегаций их вообще не получили. Лидер Ирана тогда высказался о том, что пора перенести штаб-квартиру ООН из
США в более нейтральную страну, хотя такую страну очень сложно сейчас найти.
Это распространенная практика, когда США применяют свои политические, дипломатические права на выдачу виз и ограничивают присутствие или участие той или иной страны в мероприятиях ООН. Тем не менее Соединенные Штаты не могут запретить какой-то стране участвовать в заседании Генеральной ассамблеи. Да, они могут омрачить ситуацию, но не могут не пустить целиком и полностью всю делегацию, тем более что сегодня участие в заседаниях ООН стало возможным в онлайн-формате.
У меня был опыт общения с официальным Представительством Сирии при ООН в Нью-Йорке, и они рассказывали, что часть из них вообще не может покидать здание Постоянного представительства Сирии в Нью-Йорке, часть из них не может покидать территории города Нью-Йорка. И если они это сделают, им нужно заново проходить всю процедуру получения новой визы. Здесь есть коллизия между международным правом и национальным правом. Когда предлагали основать штаб-квартиру в Америке, все рассчитывали на то, что принимающая сторона будет соблюдать нормы международного права и не будет спекулировать на своих внешнеполитических амбициях. Но, к сожалению, этого не произошло. Особенно ярко это стало видно в 2020 году, не произошло того, к чему двигалось мировое сообщество после Второй мировой войны – к созданию мирного сообщества, построенного на компромиссе, на согласии. Мы до сих пор живем в мире национальных государств, для которых в приоритете их национальные интересы.
Было ли рациональное зерно в предложении Муаммара Каддафи перевести штаб-квартиру на Восток – он предлагал, например, Пекин и Дели?
– Обратите внимание, какие страны в основном поднимают вопрос о переносе штаб-квартиры? По сути, среди них
только одна великая держава – Россия. Остальные – это преимущественно страны из развивающегося мира. А мировую политику по-прежнему определяют страны Запада, и Каддафи об этом говорил во время своего выступления в 2009 году на Генассамблее ООН. Там прозвучало много интересных предложений по реформе ООН, по реформе мирового порядка, но какая была реакция? Никакая. Посмеялись, кто-то пораздражался, в результате потом Каддафи вообще ликвидировали. Кто еще предлагал перенести штаб-квартиру? Президент Венесуэлы в 2006 году, Иран в 2019-м, ну и Россия. А страны Запада не заинтересованы в этом. Если говорить о таком тяжеловесе, как Китай, то я не слышала ни об одном скандале с его делегацией. Если посмотреть на поведение Китая в ООН – вот уж какая страна нейтральна. Они в Совете Безопасности достаточно тихо сидят, поддерживают периодически Россию, но далеко не всегда. Сказать, что это стопроцентно наш надежный партнер, наверное, неправильно. Разногласия есть в отношениях между Китаем и США, но это другой уровень – уровень двусторонних отношений.
ФОТО: Валерий Шарифулин/ТАСС. Зал заседаний Совета Безопасности в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке
Как вы думаете, в будущем местоположение штаб-квартиры ООН может измениться? Сохранится ли вообще такая организация, как ООН?
– Несмотря на все существующие проблемы, а их очень много, это нормально, что организация сталкивается с какими-то препятствиями и трудностями в своей деятельности. Я считаю, что ООН нужна, и она продолжит свое существование, тем более, сейчас, когда основной ее оппонент и критик в последние годы Дональд Трамп уходит с поста президента США. Будущая американская администрация вряд ли будет так категорична по отношению к ООН. На сегодняшний день это единственная площадка, где политический лидер любой страны имеет возможность озвучить свою позицию, свое видение мирового порядка. И это неоднократно случалось на Генеральной ассамблее.
Выступление Муаммара Каддафи, которого мы уже вспоминали, в 2009 году было разгромным. Он обвинил ООН и лидеров ведущих стран мира в поощрении международного терроризма, нарушении норм международного права, расколе мирового порядка. В свое время Уго Чавес так же весьма критически выступал в адрес стран Запада на Генассамблее ООН, после 2014 года – именно площадка ООН предоставила Владимиру Путину возможность высказать свою позицию по поводу новой геополитической ситуации и видения ее Россией. Нас тогда выгнали из Большой восьмерки, нас пытались не пустить на площадку Большой двадцатки в Австралии, и единственной площадкой оставалась ООН.
Я думаю, что в ближайшей перспективе переноса штаб-квартиры точно не будет, потому что, прежде всего, это очень дорого стоит. Сейчас ООН находится в состоянии глубочайшего за всю ее историю финансового кризиса, который начался в 2019 году и связан с тем, что под влиянием Дональда Трампа США сократили финансирование ООН. Вслед за США ряд других стран вовремя не заплатили или вообще не заплатили своих взносов. Сегодня в Секретариате ООН не хватает денег даже на зарплаты сотрудникам и ремонт ооновских зданий. Ну и пока великие державы не поддержат эту идею, никакого переноса не будет, и самое главное – должно быть такое желание у самих США. При Дональде Трампе это могло произойти, а сейчас уже маловероятно.
Нью Йорк, Нью Йорк. Штаб-квартира ООН. Часть 1. Здание, скульптуры и окрестности
Организация Объединённых Наций, ООН — международная организация, созданная для поддержания и укрепления мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. В Нью Йорке находится штаб-квартира ООН.
Здания расположены в восточной части Манхэттена между 42-й и 48-й улицами, Первой авеню и проливом Ист-Ривер. Участок земли внутри этого квадрата является «международной зоной, принадлежащей всем государствам-членам ООН». Тем не менее, в соответствии с соглашением между США и ООН, район штаб-квартиры остаётся в пределах судебной юрисдикции Соединённых Штатов.
С фасадной стороны комплекса растянулся ряд флагштоков, на которых водружены флаги 193 государств-членов ООН в английском алфавитном порядке, а также флаг Организации по центру.
Вы видите флаги? Нет? Я их тоже не вижу. Не знаю, по какой причине, но флагов в этот день не было никаких. Кроме виднеющегося по центру единственного голубого флага ООН. Может быть, их сняли из-за приближающей грозы? Кто его знает.
А вот как обычно выглядит эта башня из зеленого стекла вместе с флагами, которые, к слову, очень украшают этот комплекс.
Немного об истории строительства.
ООН была образована 24 октября 1945 года и первоначально не имела собственного здания. Первые заседания Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности Организации прошли в Лондоне. Решение о размещении ООН близ Нью-Йорка было принято Ген. Ассамблеей на её первой сессии 14 февраля 1946 года в Лондоне после того, как от многих стран мира были получены предложения о постоянном месте расположения Организации. 14 декабря 1946 года Ген. Ассамблея приняла предложение Джона Д. Рокфеллера-мл. о выделении 8,5 млн долл. США на покупку нынешнего участка для строительства постоянной штаб-квартиры ООН.
Для создания комплекса зданий ООН были приглашены архитекторы, дизайнеры и инженеры со всего мира. В эту группу вошли Николай Басов (СССР), Макс Абрамович (США), Оскар Нимейер (Бразилия), Владимир Бодянский (Франция), Эрнст Кормье (Канада), Шарль И. Ле Корбюзье (Франция), и другие.
Группа создала 50 различных проектов и после проведённого отбора остановилась на концептуальной идее Ле Корбюзье.
Церемония закладки фундамента состоялась 24 октября 1949 года, а официальное открытие штаб-квартиры произошло 10 января 1951 года.
К моменту завершения строительства штаб-квартира ООН считалась образцом самого современного архитектурного дизайна на Манхэттене.
Так что, Нью Йорк и нью-йоркцы могут сказать спасибо большому филантропу Рокфеллеру-младшему не только за Рокфеллер-центр, Риверсайдскую церковь и множество других проектов, в которые он вкладывал свои деньги, но и за штаб-квартиру ООН.
Это вид с внутренней территории ООН на небоскребы Первой авеню.
Здесь же можно увидеть некоторые экспонаты знаменитой арт-коллекции ООН. Произведения известных художников и скульпторов расположены как на территории комплекса, так и внутри штаб-квартиры. Практически все они посвящены теме мирного сосуществования народов и их сотрудничества. Многие из них являются дарами, которые ООН получила от стран-участниц этой Организации.
Скульптура называется «Сфера внутри сферы».
Смысл этой композиции, видимо, таков: внутренний маленький шар, символизирующий Землю, находится в большой сфере, которая является символом Вселенной. Эти сферы неразрывно связаны между собой сложным механизмом, поэтому губя внутреннюю сферу, мы тем самым разрушаем весь мир вокруг нас.
Шар этот отполирован до блеска, смотреться в него можно как в зеркало, что задумано было, скорее всего, не зря: глядя на свое отражение, каждый может почувствовать себя частью Вселенной и ощутить свою долю ответственности перед миром.
Это подарок от государства Люксембург.
Всего в мире существует 16 копий этой работы, в основном, все они находятся в Швеции.
Скульптура была сделана из фрагментов демонтированных американских и советских ракет «Першинг-2» и СС-20, и установлена здесь в 1990 году.
Надо сказать, что с этой территории открываются превосходные виды на город, которые в этот день погода чуть-чуть подпортила.
Так что все высотки, которые мы здесь видим, расположены именно в Квинсе, а не в Манхэттене.
Это подарок стран Карибского сообщества и Африканского союза.
Эта скульптура установлена в память о 15 миллионах мужчин, женщин и детей, которых насильно перевезли через Атлантику и которые стали жертвами трансатлантической работорговли.
Во-первых, он символизирует треугольный маршрут работорговли, который существова между континентами.
Во-вторых, его внешние контуры напоминают очертания судна или корабля, на которых перевозили африканцев.
И в-третьих, он говорит о трех составляющих этой композиции.
Эта скульптура была установлена совсем недавно, в марте 2015 года.
Скульптура представляет из себя африканского слона в полный рост и была подарена в 1998-м году миссиями Намибии, Кении и Непала как напоминание о необходимости защиты окружающей среды.
Говорят, что бывший секретарь ООН Кофи Аннан велел посадить зелень вокруг скульптуры, дабы прикрыть некоторые интимные детали слона, которые тоже были выполнены в натуральную величину ))
Не знаю почему, но я не увидела известную работу Вучетича «Перекуём мечи на орала», которую подарил ООН Советский Союз.
Через дорогу от штаб-квартиры стоят вот эти небоскребы.
В белом небоскребе расположено Представительство США при ООН.
В одном квартале от Представительства США находится Мемориал Валленберга, о котором я писала отдельно:
https://neznakomka-18.livejournal.com/373828.html
Здесь он виднеется прямо под указателем улицы. Пять черных колонн с синим шаром наверху.
Ну и напоследок еще об одной достопримечательности, которая находится напротив здания ООН, но не имеет к нему, правда, никакого отношения.
Это Trump World Tower (Всемирная башня Трампа) — жилой небоскрёб, расположенный, как и все предыдущие строения, включая и штаб-квартиру, на площади Объединённых Наций (United Nations Plaza).
Эта 72-этажная башня высотой в 262 метра была построена всего лишь за два года(!) (1999-2001) и считается самым высоким полностью жилым зданием, построенным Дональдом Трампом.