Как подать на политическое убежище
Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» (с изменениями и дополнениями)
Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746
«Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища»
С изменениями и дополнениями от:
1 декабря 2003 г., 27 июля 2007 г., 12 июля 2012 г., 7 декабря 2016 г., 19 декабря 2018 г.
В целях совершенствования законодательства Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища.
2. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 26 июля 1995 г. N 763 «Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31, ст. 3095).
Президент Российской Федерации
Положение
о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища
(утв. Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746)
С изменениями и дополнениями от:
1 декабря 2003 г., 27 июля 2007 г., 12 июля 2012 г., 7 декабря 2016 г., 19 декабря 2018 г.
Настоящее Положение определяет порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.
2. Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.
При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища.
3. Предоставление Российской Федерацией политического убежища производится указом Президента Российской Федерации.
4. Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории Российской Федерации правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Предоставление политического убежища распространяется и на членов семьи лица, получившего политическое убежище, при условии их согласия с ходатайством. Согласие детей, не достигших 14-летнего возраста, не требуется.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 7 декабря 2016 г. N 656 в пункт 6 внесены изменения
6. Лицо, которому Российской Федерацией предоставлено политическое убежище, утрачивает право на предоставленное политическое убежище в случаях:
возврата в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства;
выезда на жительство в третью страну;
добровольного отказа от политического убежища на территории Российской Федерации;
приобретения гражданства Российской Федерации или гражданства другой страны.
Утрата политического убежища определяется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на основании заключений Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Решение Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации доводится до сведения лица, утратившего политическое убежище.
7. Лицо может быть лишено предоставленного ему Российской Федерацией политического убежища по соображениям государственной безопасности, а также если это лицо занимается деятельностью, противоречащей целям и принципам Организации Объединенных Наций, либо если оно совершило преступление и в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
Лишение политического убежища производится указом Президента Российской Федерации.
II. Порядок представления и рассмотрения ходатайств о предоставлении Российской Федерацией политического убежища
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 7 декабря 2016 г. N 656 в пункт 8 внесены изменения
8. Лицо, желающее получить политическое убежище на территории Российской Федерации, обязано в течение семи дней по прибытии на территорию Российской Федерации или с момента возникновения обстоятельств, не позволяющих этому лицу вернуться в страну своей гражданской принадлежности либо в страну своего обычного местожительства, обратиться лично в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации по месту своего пребывания с письменным ходатайством. Указанное ходатайство не может быть подано в форме электронного документа. При наличии достаточных оснований для рассмотрения ходатайство направляется в Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Информация об изменениях:
На период рассмотрения ходатайства обратившемуся лицу выдается справка установленного образца, которая, наряду с документом, удостоверяющим его личность, является подтверждением законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации. Справка не может быть выдана в форме электронного документа. После принятия решения по ходатайству справка изымается органом, ее выдавшим.
9. В ходатайстве на имя Президента Российской Федерации о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о мотивах, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также необходимые автобиографические сведения.
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 7 декабря 2016 г. N 656 пункт 10 изложен в новой редакции
10. Министерство внутренних дел Российской Федерации рассматривает поступившие ходатайства, запрашивает заключения Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, после чего направляет все материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации со своим заключением о возможности и целесообразности предоставления лицу политического убежища Российской Федерацией.
11. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации рассматривает ходатайства и материалы к ним и вносит свои предложения по каждому ходатайству Президенту Российской Федерации для принятия им решения.
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 7 декабря 2016 г. N 656 в пункт 12 внесены изменения
12. Срок рассмотрения ходатайств в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации не должен превышать одного месяца в каждом из этих органов.
III. Порядок исполнения указов Президента Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища
13. Указ Президента Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища лицу вступает в силу со дня его подписания.
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 7 декабря 2016 г. N 656 в пункт 14 внесены изменения
14. Министерство внутренних дел Российской Федерации в 7-дневный срок со дня издания указа Президента Российской Федерации уведомляет лицо, ходатайствующее о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, через свои территориальные органы о принятом решении.
В случае отклонения ходатайства лицу сообщается, что его дальнейшее пребывание регулируется законодательством Российской Федерации, определяющим порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 12 июля 2012 г. N 978 в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения
15. Лицу, которому предоставлено Российской Федерацией политическое убежище, а также членам его семьи выдается свидетельство установленного образца по месту обращения лица с ходатайством. Свидетельство не может быть выдано в форме электронного документа.
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 7 декабря 2016 г. N 656 пункт 16 изложен в новой редакции
16. Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации на основании свидетельства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища оформляют лицам, указанным в пункте 15 настоящего Положения, вид на жительство.
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 7 декабря 2016 г. N 656 пункт 17 изложен в новой редакции
17. Формы справки о законном пребывании лица на территории Российской Федерации в связи с рассмотрением его ходатайства, а также свидетельства и ходатайства о предоставлении лицу политического убежища Российской Федерацией устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
Получение политического убежища в США в 2021 году
Желающих стать гражданами страны свободы и демократии много. В интернете написано много советов, как получить вожделенную грин-карту: рабочая виза с дальнейшим получением вида на жительство, лотерея зеленой карты, брак с американцем. Сложный, но популярный вариант, это как получить политическое убежище в США. Он работает в ситуациях, когда человек ущемлен в правах на родине.
Политическое убежище в США Вернуться к оглавлению
Основания для получения политического убежища
В американском законодательстве предусмотрен пункт об иммиграции. При Дональде Трампе иммиграционная политика ужесточилась. В 2019 году активно обсуждалось сокращение количество квот грин-карт, разыгрываемых на лотерее, постройка разделительной стены с Мексикой. Страна явно готовилась к закрытию потока иммигрантов. Как поведет себя новая администрация – неясно.
Претенденты – это лица, которых преследуют на территории родной страны из-за общественно-политической деятельности, веры и убеждений. Если местные органы власти не готовы решать такую проблему, то функции защитника берет на себя Америка.
Важно понимать, что межличностные конфликты – не является обоснованным поводом, поэтому ссоры с мужем, дедовщина в армии, разногласия с соседом учитывать никто не будет. Подавая прошение, необходимо подтвердить факт преследования документально.
Что дает статус беженца в США
Что дает статус беженца в США?
Если правильно подготовиться и составить кейс, то есть все шансы стать полноправным гражданином Америки. Есть множество примеров кейсов о политическом убежище в США. Для увеличения шансов люди прибегают к услугам юристов. Подобные услуги предоставляются не только в Америке.
Категории людей, которые могут получить убежище в США
Сложная политическая обстановка заставляет многих людей искать счастье в другой стране. Часто идет запрос на политическое убежище в США для белорусов, которые не согласны с официальной линией правительства страны.
Как беженцы попадают в США
Пока Беларусь находится в сложных отношениях с Западом, у её граждан высокие шансы на получение визы. Из Казахстана чаще мигрируют в Россию. Чтобы понимать шансы на одобрение заявления, нужно знать, какие категории людей претендуют, а это:
Преследование из-за вероисповедания – деликатный вопрос. В Америке нет государственной религии, но есть список запрещенных сообществ, обвиненных в экстремизме. Представителям одиозных группировок приюта не дадут.
Список претендентов, чьи заявления не рассматривают
Гонения в пределах своего государства, которые не решаются на местном уровне и не противоречат закону Америки, могут стать легитимным поводом для переезда.
Политическое убежище в США для ЛГБТ
С 1994 года американский закон об иммиграции признал преследование по признаку сексуальной ориентацией основанием для предоставления убежища. Юридическая практика показывает, что трансгендеры и ВИЧ-инфицированные, подвергавшиеся гонениям на родине, тоже выигрывают дела и остаются в США.
Политическое убежище в США для ЛГБТ
Политическое убежище в США для ЛГБТ получить проще, если был зафиксирован факт насилия или избиения. Если человек не подвергался преследованию, но опасается за будущее, то ему нужно запастись примерами дискриминации в стране.
Хорошим аргументом станет законодательный запрет на гомосексуализм, принятый на родине заявителя.
Пошаговая инструкция получения политического убежища в США для россиян в 2020 году
Ряд условий для получения политического убежища
Для начала процесса надо оформить туристическую визу и собрать пакет документов, который называется кейсом. К легальным визитерам отношение офицера будет более лояльным.
Ряд условий для получения политического убежища
Политическое убежище в США для россиян 2020 года можно получить без визы, если пересечь границу между Мексикой и Америкой или долететь до острова Гуам. В первом случае придется несколько месяцев сидеть в миграционной тюрьме и оплачивать адвоката.
Второй вариант отлично подходит гражданам России, для них остров Гуам предоставляет безвизовый въезд. С острова заявитель отправляет прошение в Калифорнийский офис USCIS.
Необходимые документы
Для прошения понадобится:
Адвокат в своем заявлении дает обоснование легитимности прошения. В поддержку клиента он указывает ссылки на американские законы и законодательные акты. Все документы собираются в кейс, к нему прилагается оглавление.
Отправка производится строго по почте. Служба по иммиграции и гражданства США обязательно пришлет подтверждение о получении документов.
Прохождение биометрии
Примерно через 2 недели после получения подтверждения проситель должен явиться лично в офис Службы гражданства и иммиграции США. Здесь его попросят сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев.
Прохождение биометрии
На выполнение отводится 14 календарных дней. Неявка на биометрию в указанный срок расценивается как отказ. Если выполнить требование, то примерно через 2 недели поступит приглашение на интервью. Точных сроков нет, потому что служба перегружена потоком запросов.
Интервью
От прохождения третьего этапа зависит дальнейшая судьба заявителя. Проводит интервью опытный офицер. Назначается день и время, опоздания категорически запрещены, никто ждать не будет, дело закроют.
При себе нужно иметь оригиналы всех документов, в том числе и на членов семью, если они фигурируют в заявлении. Иммиграционная служба не предоставляет переводчика. При недостаточном владении английским языком рекомендуется нанять переводчика.
Заявитель приглашается в отдельный кабинет. С ним может присутствовать родственник и переводчик. Сначала офицер слушает историю, потом задает вопросы. Давать ответы надо обдуманно и честно. Решение принимается не сразу, офицер берет паузу на обдумывание ситуации. Положительный или отрицательный ответ приходит по почте. Также заявителя могут пригласить в офис.
Советы по прохождению интервью:
Офицер службы – это человек, прошедших специальную подготовку. Он будет путать, задавать одни и те же вопросы в разных формах, пытаясь поймать на лжи.
Сроки оформления
Обычно ответ дают в течение 30 дней. Если проходит 150 дней, а решения нет, то иностранец имеет право получить временное разрешение на работу, затем оформить водительское удостоверение, ID штата, страховку SSN.
Сроки оформления
Он не сможет участвовать в выборах, занимать государственные должности и служить в армии, но в остальном список прав и обязанностей будет ровно таким же, как у резидентов.
Процедура занимает много времени, порой доходя до 7–8 лет. Пока принимается решение, заявитель имеет право находиться в Америке. Через 5 лет после положительного решения можно получать американское гражданство.
Сроки оформления зависят от постановления USCIS, которое будет действовать на момент рассмотрения заявки.
Как сформировать кейс на политическое убежище?
От грамотно составленного кейса зависит скорость решения дела и его успех. Необходимо обратить внимание на содержание, а в помощь почитать советы.
Кейс на политическое убежище в США
Что именно должно присутствовать в вашем кейсе
История основывается на реальных событиях и подтверждаться фактами.
Кейс на политическое убежище в США должен быть убедителен. В него вкладывают доказательства преследований, голословным заявлениям офицеры не верят.
Советы по написанию истории
Кейс представляет собой единое целое. Если бездоказательно поливать власть грязью, то офицер просто внимательно выслушает и закроет дело. Факты излагаются четко, лаконично и по порядку.
Если человека преследовали, то он расписывает цепочку взаимосвязанных событий, которые ведут к обоснованию причины запроса политического убежища. У истории при создании продумывается структура. Должно быть вступление, основная часть и логичное заключение.
Советы по составлению истории
История пишется самостоятельно, потом желательно отдать на рецензию адвокату. Он сделает необходимые правки, расставит правильные акценты. Рассказ рекомендуется сжимать до объема не больше 15 листов печатного текста. Длинные романы по 50 листов мало кто начнет изучать.
При написании не нужно изъясняться канцелярским языком, перегружать текст юридическими терминами. Лучше использовать разговорный язык.
Жизнь в США после предоставления убежища
Начинать жизнь в другой стране придется практически с нуля. Не стоит ожидать, что после легализации беглецу предоставят пост начальника престижной компании. Чаще иммигранты занимают рабочие места официантов, курьеров, электриков.
Для ассимиляции можно выбрать район, где проживают бывшие соотечественники, например, русский квартал Маленькая Одесса больше известный как Брайтон-Бич на юге Нью-Йорка.
Плюсы политического убежища в США
Достоинства данного способа переезда и легализации:
В сети много историй, как люди без советов адвоката и переводчика получали положительное решение. Всё зависит от подготовки.
Минусы политического убежища в США
Недостатки политического убежища в США
Если мигрировать в Америку на основании преследования, то надо осознать одну вещь – обратно вернуться можно только после вынесения отрицательного решения. В период ожидания и после одобрения пути назад закрыты. Отзывы на форумах пестрят ностальгическими воспоминаниями.
Статистика предоставления убежища
Неофициальная статистика гласит, что 30% дел одобряется офицером на собеседовании. В случае отказа дело передается в суд. Надежду терять рано. Если причина в некомпетентности адвоката, то можно ссылаться на этот факт и требовать пересмотра кейса.
Политическое убежище в США
Из отказов около 70% заявителей остаются в стране на основания решения суда. Он принимает окончательное решение по делу.
Заключение
Для получения политического убежища в Америке понадобится серьезная подготовка, реальная история жизни с преследованием и угрозами. В кейсе должны присутствовать доказательства. Интервью – важная часть процедуры, нужно произвести впечатление серьезного человека. Отношение к иммигрантам в стране неоднозначное, но американцы ценят тех, кто приносит пользу. Успешное прохождение этапов завершается одобрением и получением приюта. На родину возвращаться нельзя, зато можно наслаждаться жизнью в демократической стране.
Какие способы есть для быстрого переезда в Америку в пандемию
В прошлый раз Сардор Умрдинов, CEO Home Alliance, рассказал, кому какую визу выбрать для переезда в Америку в текущих условиях. Сегодня разберемся, какие возможные варианты для иммиграции есть.
Америка уже открыла свои границы для иностранных граждан, но при посадке в самолет они должны предъявить отрицательный тест на Covid-19 на английском языке. Срок такой справки для авиакомпаний — не более трех дней. Кроме теста можно также предъявить документ, подтверждающий, что человек перенес коронавирус более 90 дней назад. В противном случае перевозчик вправе отказать пассажиру в перелете.
Каждый штат диктует свои условия для въезда в Америку. Нью-Йорк по прибытию требует предъявить актуальный результат теста, заполненную онлайн-форму, прохождение трехдневного карантина и сдачу повторного теста на четвертый день. В Лос-Анджелес и Сан-Франциско въехать все-таки можно, пройдя десятидневный карантин.
Если вы хотите сэкономить время, то лучше прилетать в Майями. Сюда, как и в остальные города штата Флорида (Палм Бич и Орландо), можно приехать без соблюдения карантина.
Ситуация с путешествием на Гавайи строже. Прилетать нужно только с отрицательным результатом на ковид определенного теста NAAT. Такой тест делают строго в течение трех суток в лаборатории (CLIA&FDA). Его будут требовать и для перемещения между островами. Если тест не сделан, нужно будет провести десять дней в изоляции за свои деньги.
С начала пандемии консульства США не выдавали новых разрешений на въезд туристам и не записывали на собеседования для получения виз. Спустя время открылись границы, но условия для иммиграции не изменились. В январе состоялась инаугурация президента США Джозефа Байдена. В противовес жесткому режиму Трампа он подготовил большие изменения в политике, в том числе и в миграционной. Посмотрим, какие возможности откроются для мигрантов со сменой власти.
Чтобы ваш переезд в Америку оформили как можно скорее, существует несколько способов: пройти собеседование в другой стране, заключить брак, попросить политическое убежище, получить приглашение от ближайших родственников-резидентов США или купить жилье. Проверим, что из этого работает в нынешней ситуации.
Заключение брака с гражданином Америки
Пока что самым легким и быстрым способом иммиграции, даже в эпоху пандемии, является заключение брака с гражданином Америки. Это не требует специального образования, необходимых сумм на счетах или определенного опыта работы. Нужно только оформить визу К-1 (виза жениха/невесты) — она понадобится для въезда и пребывания в США на период не более 90 дней, в течение которых иммигрант обязан жениться или выйти замуж за гражданина или резидента штатов.
Главное, чтобы брак не был фиктивным, за этим очень строго следят. После свадьбы можно будет оформить грин-карту, а уже через три года (вместо обычных пяти) брака получить гражданство.
Приглашение в страну от близких родственников-резидентов
Либеральная политика семейной иммиграции Америки дает возможность близким родственникам (родители, дети, законные супруги, братья и сестры), которые являются резидентами или гражданами США, подать петицию в Службу гражданства и иммиграции о приглашении россиянина. После получения положительного ответа можно оформлять иммиграционную визу.
Иммиграцию через ближайших родственников после смены власти ожидает ослабление ограничений. Что планируется:
Получение политического убежища и статуса беженца
Еще один метод иммиграции — получение политического убежища и статуса беженца. Для этого необходимо доказать, что вашей жизни угрожает опасность в вашей стране в отношении политических, религиозных взглядов, сексуальной ориентации, этнической принадлежности и т.д.
Американские власти активно борются за защиту иностранцев, чьи права ущемляются на родине, поэтому на основании доказанного риска или факта преследования можно быстро получить убежище на неопределенный срок. После постоянной жизни в Штатах более пяти лет иностранный беженец может получить американское гражданство.
В связи с пересмотром миграционной политики наступят следующие изменения:
Приобрести любую жилую недвижимость и сразу переехать в Америку нельзя. Владелец дома или квартиры в штатах имеет право только на краткосрочное пребывание в стране в течение 30 дней. Получение грин-карты и дальнейшая иммиграция возможны только с помощью постоянных инвестиций в американские коммерческие организации.
В условиях закрытых границ люди умудряются активно путешествовать, а вот можно ли иммигрировать в другие страны, кроме Америки?
Денис Власин, основатель образовательного агентства Kiwi Education
Посольства Новой Зеландии сейчас не принимают заявления на оформление виз, но можно заняться различными делами по подготовке к переезду. Например, позаботиться о своих финансах и подкопить необходимую сумму. Также стоит заранее начать подготовку документов о прошлом образовании и составить мотивационное письмо.
Обязательно проверьте трудовую книжку и резюме, соберите отзывы руководителей с прошлых мест работы, пройдите несколько профильных курсов. Вузы Новой Зеландии в условиях пандемии разрабатывают специальные программы, с помощью которых можно начать онлайн-обучение, проучиться полгода или год, а после открытия границ приехать и сразу попасть на второй курс. В результате экономятся год обучения и расходы на перелет и проживание.
Наталья Семина, сооснователь миграционной платформы Hello Move
По нашим прогнозам, будущее за «полезными» иммигрантами — за теми, кто может внести вклад в развитие экономики страны, и сроки рассмотрения их заявок сокращаются. Проще всего сейчас иммигрировать по таким программам, как Start-Up Visa (Португалия, Латвия, Испания), «Виза самозанятого предпринимателя» (Нидерланды), «Студенческая виза» (США, Великобритания, Австралия, Франция, Китай, Нидерланды, Греция, Финляндия, Израиль) и «Виза талантов» (Великобритания).
Чтобы переехать по первым двум, нужно написать хороший бизнес-план, который убедит миграционную службу в полезности вашего проекта для страны. Или собрать кейс с реверансами, который докажет, что вы талантливый специалист в области науки, искусства, бизнеса или IT. Обеспеченным людям с пассивным доходом от €2000 подойдет «Виза финансово-независимого». Не стоит бояться переезда в период пандемии, потому что получить одобрение заявки на участие в вышеперечисленных программах сейчас намного проще.