Как подать сведения в фиас
ФИАС: особенности, этапы перехода и обязательность применения
ФИАС: что это такое
Федеральная информационная адресная система (ФИАС) была создана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1011-р и начала работать уже с 01.11.2011 года. До этого времени в целях систематизации информации об адресах использовался КЛАДР – классификатор адресов, разработанный ФНС России исключительно в налоговых целях.
В ФИАС вносятся сведения обо всех имеющихся на территории России адресах, а также о реквизитах документов о присвоении, изменении и аннулировании этих адресов (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…»).
Сведения об адресах включают в себя следующую информацию:
Также в ФИАС представлены присвоенные объектам коды ОКТМО и коды ОКАТО.
Информация об адресах в ФИАС постоянно актуализируется и дополняется. В случае изменения или аннулирования адреса все ранее внесенные сведения об адресе сохраняются в ФИАС со статусом «архивная информация».
Предоставление сведений об адресах в электронном виде осуществляется бесплатно. Для получения сведений на бумажном носителе потребуется заплатить пошлину (ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ).
Чем ФИАС отличается от КЛАДР
Главное отличие между этими двумя системами заключается в том, что КЛАДР – это сугубо ведомственная база данных, а ФИАС – общая для всех министерств, организаций и физлиц адресная система.
В КЛАДР используются формализованные наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети. В ФИАС же содержатся официальные наименования всех этих элементов.
ФИАС содержит больше информации об объектах адресации, адреса в ней стандартизированы, а предоставление сведений конечному пользователю осуществляется в более удобной и детализированной форме.
В отличие от КЛАДР, в ФИАС добавлены такие весьма важные компоненты, как:
Для рядовых пользователей учетных программ (приложений) и их разработчиков основное различие между ФИАС и КЛАДР сводится к тому, что файлы первой адресной системы гораздо «тяжелее» файлов второй. Так, если файлы КЛАДР «весят» 300 Мб, то файлы ФИАС занимают уже 9 Гб файлового пространства.
Данное обстоятельство обуславливает следующие моменты:
Этапы внедрения ФИАС
Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…» вступил в силу с 1 июля 2014 года. С этого момента содержащиеся в ФИАС сведения об адресах стали обязательны для использования следующими субъектами:
Для организаций и ИП обязанности по использованию сведений, содержащихся в ФИАС, законом не установлено. Поэтому рядовые налогоплательщики по-прежнему могут пользоваться сведениями из КЛАДР (в случае их актуальности).
При этом ФНС России официально поддерживала и регулярно обновляла КЛАДР до 31.12.2017.
Но и сейчас ведомство по-прежнему регулярно выгружает ФИАС в формате КЛАДР и публикует его.
Организации и ИП могут использовать в отчетности не только коды по ФИАС, но и коды по КЛАДР. Форматы, передаваемые в ФНС, не требуют обязательного указания идентификатора адреса по ФИАС.
Единственным форматом, в котором требовался обязательный ввод идентификатора адреса по ФИАС, в январе 2018 года стал формат «Спецификации на обмен данными в электронном виде о нетрудоспособности и других сведениях…», используемый при оформлении документов на прямые выплаты пособий в пилотных регионах ФСС.
С 1 января 2018 года при заполнении данного формата нельзя было использовать коды из КЛАДР. Между тем, уже в ноябре 2018 года ФСС утвердил спецификацию версии 1.7.6, в которой изменилась обязательность полей. Вместо GUID из ФИАС появилась возможность передавать код того же адреса по КЛАДР.
Таким образом, в настоящее время среди форм отчетности, передаваемых в контролирующие органы, не осталось ни одной, где код по ФИАС был бы обязателен.
ФИАС в учетных решениях 1С
В программе «1С:Бухгалтерия 8» начиная с версии 3.0.37.25 в качестве источника адресной информации используется ФИАС. Вся линейка других современных программ 1С также поддерживает работу с ФИАС с 2014 года.
Проверка адреса по ФИАС доступна в разделе Администрирование – Общие настройки – Контактная информация.
ФИАС не поддерживается только в программах «старого поколения». К ним, в частности, относятся:
Вместо автоматической загрузки кодов ФИАС во всех этих программах предусмотрен ручной ввод адресов, без подсказок, автозаполнения и проверки корректности адресов.
ФИАС: этапы перехода, обязательность применения и особенности
ФИАС был внедрен еще в 2011 году, но так с тех пор не только не заменил собой КЛАДР, но еще и не стал общеобязательным.
Что такое ФИАС
Федеральная информационная адресная система (ФИАС) начала действовать на территории Российской Федерации, начиная с 01.11.2011 года в соответствии с постановлением Правительства №1011-р от 10.06.2011 года. До момента внедрения ФИАС, использовался классификатор адресов КЛАДР, который был разработан ФНС России исключительно в налоговых целях.
В федеральную информационную адресную систему (ФИАС) вносятся сведения обо всех имеющихся адресах на территории Российской Федерации, а также сведения о реквизитах документов, присвоении, аннулировании и изменении этих адресов.
Так, сведения об адресах включают в себя:
Вся предоставляемая информация об адресах в ФИАС обновляется и актуализируется на постоянной основе. Если происходят изменения или аннулирование адреса, то все сведения о нем переносятся в раздел «архивная информация» и сохраняются в базе ФИАС.
Адресный реестр ФИАС находится на официальном портале (веб-сайте) ФНС России, а оператором реестра выступает сама федеральная налоговая служба РФ. Получить доступ к реестру могут физические и юридические лица без необходимости оплачивать просмотр и подавать предварительный запрос в ФНС или любой другой орган.
В электронном виде все сведения об адресах находящиеся в базе ФИАС предоставляются бесплатно. Пошлина уплачивается только в тех случаях, когда нужны сведенья на бумажном носителе.
Отличия ФИАС от КЛАДР
Главное отличие между КЛАДР и ФИАС заключается в том, что ФИАС – это общая адресная система для всех организаций, министерств и физлиц, а КЛАДР – сугубо ведомственная база данных.
В федеральной информационной адресной системе содержится больше информации об объектах адресации, вся информация стандартизирована, а данные предоставлены в детализированной и максимально удобной форме.
В КЛАДР используются формализованные наименования элементов планировочной и улично-дорожной структуры (сети). В ФИАС же используется не формализованные, а официальные наименования всех указанных элементов.
Помимо этого, в ФИАС внедрены такие важные элементы, как:
Также промышленные зоны, строительно-гаражные кооперативы и садово-огороднические товарищества в ФИАС разделены на различные уровни, поэтому не путаются с поселениями и городами РФ, как это бывает в случае с КЛАДР.
Различие между КЛАДР и ФИАС для рядовых пользователей учетных приложений и их разработчиков сводится к тому, что учетные файлы ФИАС намного больше занимают дискового пространства. Так, файлы ФИАС занимают около 9 Гб памяти, в то время как КЛАДР занимает всего 300 Мб.
В связи с этим у ФИАС есть несколько недостатков:
ФИАС – этапы внедрения
Федеральный закон № 443-ФЗ от 28.12.2013 вступил в силу 01.05.2014 года. Начиная с этого момента, информация, содержащаяся в сведениях об адресах в ФИАС стала обязательной для использования:
Обязательное использование сведений, содержащихся в ФИАС, для ИП и организаций, законном не предусмотрено. В связи с этим, ИП и организации по-прежнему могут использовать актуальные сведения из КЛАДР.
Нужно заметить, что ФНС России до 31.12.2017 года на регулярной основе обновляла и поддерживала КЛАДР. Сегодня, федеральная налоговая служба продолжает выгружать ФИАС в формат КЛАДР и регулярно его публиковать (без обновления).
Именно поэтому, ИП и организации могут использовать в предоставляемой отчетности актуальные коды как по КЛАДР, так и по ФИАС. При этом форматы, передаваемые в ФНС РФ, не требуют обязательного указания идентификатора адреса по ФИАС.
Включительно до 1 января 2018 года единственным форматом, где нужно было обязательно вводить код идентификатора адреса по ФИАС был формат «Спецификации на обмен данными в электронном виде о нетрудоспособности и других сведениях…», который применялся при оформлении документов на прямые выплаты пособий.
С 01.01.2018 года не осталось ни единого формата, где код по ФИАС был бы обязательным на законодательном уровне.
ФИАС в 1С
В качестве основного источника адресной информации, ФИАС используется в «1С:Бухгалтерия 8», начиная с версии 3.0.37.25. Другие программы 1С также поддерживают работу и функционируют с ФИАС (с 2014 года).
Проверить адрес по ФИАС можно зайдя в раздел «Администрирование», выбрав «Общие настройки» и нажав на раздел «Контактная информация».
ФИАС не поддерживается в программах 1С «старого поколения», к которым относятся:
Во всех вышеперечисленных 1С программах, используется не автоматическая загрузка кодов по ФИАС, а ручной ввод адресов, без проверки корректности, подсказок и автозаполнения полей.
Напоминаем, что предоставление информации в электронном виде об адресах в ФИАС производится на безвозмездной (бесплатной) основе, а плата за предоставление информации взымается только при необходимости получения документов в бумажном виде (согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ).
Как подать сведения в фиас
Ошибка может возникать если:
— Используемая страница системы не добавлена в доверенные;
— Версия используемого плагина не является актуальной.
Ошибка может возникать если:
— Используемая страница системы не добавлена в доверенные;
— Версия используемого плагина не является актуальной.
Если цепочка сертификатов установлена верно и вы проходите авторизацию на сайте – значит не удалось связаться с точкой распределения списка отзыва(CRL) указанной в сертификате и предупреждение носит рекомендательный характер.
Если цепочка сертификатов установлена верно и вы проходите авторизацию на сайте – значит не удалось связаться с точкой распределения списка отзыва(CRL) указанной в сертификате и предупреждение носит рекомендательный характер.
Ошибка «Не удалось создать подпись из-за того, что не удается найти сертификат и секретный ключ для дешифрования. Вы используете открытый ключ сертификата.
Сертификат может отсутствовать в списке выбора сертификата по причине того, что является просроченным, у сертификата не установлен путь сертификации или из-за отсутствия секретного ключа в сертификате.
КриптоПро ЭЦП Browser plug-in не установлен или не активирован в текущем браузере, установите/активируйте КриптоПро ЭЦП Browser plug-in
Вопросы по регистрации и авторизации уполномоченных органов
1. Необходимо осуществить попытку авторизации в системе ФИАС с сертификатом на главу ОМСУ/ОГВ.
2. Система выдаст регистрационый номер Вашей организации в системе ФИАС и предложит сформировать заявку на изменение сведений в электронном виде.
3. Сформируйте заявку на изменение сведений об организации.
— Если необходимо сохранить сведения (заявки) существующего пользователя, в заявке на изменение сведений, в окне редактирования представителя организации указать «изменить» и выбрать из списка представителей организации необходимого представителя и внести сведения о новом пользователе (главе ОМСУ), которому необходимо присвоить существующий личный кабинет.
— Если необходимо создать отдельный ЛК на главу ОМСУ, то в заявке необходимо указать «добавить» и внести сведения о новом представителе организации.
Вы можете сформировать заявку на изменение сведений об организации на бумажном носителе и представить ее к рассмотрению оператору ФИАС в Инспекции Федеральной Налоговой Службы, в которой зарегистрирована Ваша организация.
Для формирования заявки на бумажном носителе необходимо указать регистрационный номер организации в системе ФИАС.
Добавление нового пользователя производится через заявку на изменение организации в добавлении сведений о представителей с признаком «добавить». Заявку на регистрацию создавать не нужно, т.к. Это приводит к регистрации новой организации, а не пользователя.
Адресные заявки
Удаление временных файлов браузера
Нормативно-справочная информация
Атрибут «тип документа» используется для указания к какому типу документов он относится: технический, либо нормативный. При добавлении документа необходимо указывать к какому типу он относится. Проставление данного признака является обязательным.
Документ определяется как технический при создании адресной заявки на редактирование/групповое редактирование адресных объектов, если меняют следующие реквизиты: ОКТМО, ОКАТО, почтовый индекс, коды ИФНС.
В групповом изменении домов при изменении родительского объекта, заявка считается групповым переподчинением, в данном случае документ должен быть нормативным. В одиночном изменении объектов при изменении наименования, номерной части, типа, уровня объекта, кадастрового номера, родительского объекта (переподчинение), документ прикладывается нормативный.
Нормативный документ прикладывается ко всем остальным типам заявок. Таким как добавление/групповое добавление, удаление, разделение, объединение, восстановление.
На странице нормативно-справочной информации изменение типа документа возможно:
1) Через кнопки «Нормативный документ», «Технический документ». Данный признак массово проставляется всем выбранным документам.
Внимание! При смене признака документа таким образом, признак изменится у всех документов, приложенных к адресным заявкам, а также у адресных объектов.
2) Через форму одиночного редактирования документа. В данном случае создаётся новая версия документа и признак проставится только у нее. У предыдущей версии останется признак, который был определен ранее.
Делегирование полномочий
© 2005-2021 ФНС России
Электронный адрес технической поддержки fias@gnivc.ru
Последнее обновление ПО ФИАС от 17.12.2021
Как подать сведения в фиас
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ Федеральной налоговой службы от 31 августа 2011 г. № ММВ-7-6/529@ «Об утверждении Порядка ведения адресной системы и предоставления содержащейся в ней адресной информации»
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1011-р «О федеральной информационной адресной системе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 25, ст. 3642) приказываю:
утвердить прилагаемый Порядок ведения адресной системы и предоставления содержащейся в ней адресной информации.
Руководитель Федеральной налоговой службы | М. Мишустин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2011 г.
Регистрационный № 21963
Порядок ведения адресной системы и представления содержащейся в ней адресной информации
I. Общие положения
2. ФИАС создается в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1011-р в целях обеспечения в Российской Федерации унификации структуры адресной информации, не содержащей персональных данных, и единообразного наименования входящих в нее элементов, а также обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
4. Ведение ФИАС осуществляется на основе принципов единства технологии формирования адресов, обеспечения общедоступности и актуальности содержащихся в ней сведений, сопоставимости хранящейся в ней информации со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
5. Содержащиеся в ФИАС сведения, в том числе история изменений адресной информации, подлежат постоянному хранению. Удаление сведений из ФИАС и изъятие каких-либо частей не допускается.
6. ФИАС включена в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 654-р «О базовых государственных информационных ресурсах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 17, ст. 2465; № 25, ст. 3642) перечень базовых государственных информационных ресурсов, используемых при предоставлении государственных или муниципальных услуг.
7. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1011-р оператором ФИАС является Федеральная налоговая служба.
9. При наличии Соглашения об организации информационного взаимодействия органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют актуализацию адресной информации в ФИАС на основании документов о присвоении наименований муниципальным образованиям, городским и сельским поселениям, районам, населенным пунктам, а также улицам, площадям и иным территориям в населенных пунктах, установлении нумерации домов.
При отсутствии Соглашения об организации информационного взаимодействия актуализацию адресной информации в ФИАС осуществляют налоговые органы на основании документов, указанных в абзаце 1 данного пункта, опубликованных в установленном порядке.
10. Данные из ФИАС доступны для использования в федеральных, региональных, муниципальных и ведомственных автоматизированных системах, формирующих документы, содержащие адресные данные.
II. Структура ФИАС
11. Федеральная информационная адресная система в своем составе имеет:
— сведения из федеральных информационных ресурсов (каталогов, реестров, классификаторов), ведение которых осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, из государственных информационных ресурсов субъектов Российской Федерации, из муниципальных информационных ресурсов органов местного самоуправления;
— программные средства, обеспечивающие ведение ИАР;
— программные средства, обеспечивающие предоставление адресных сведений;
— программные средства администрирования ФИАС.
11.1. ИАР представляет собой совокупность адресной информации, формирующейся по единым на всей территории Российской Федерации требованиям, обеспечивающей учет, регистрацию и хранение элементов адресной информации.
11.2. Структура ИАР поддерживает ведение двух вариантов адресации:
— на основе административно-территориального деления субъектов Российской Федерации с учетом положений Конституции Российской Федерации;
— на основе территориальных принципов организации местного самоуправления с учетом положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2011, № 31, ст. 4703), законодательства субъектов Российской Федерации, реализующего территориальную организацию местного самоуправления.
12. При формировании и актуализации ИАР используется информация, содержащаяся в:
— ОКАТО (Общероссийском классификаторе административно-территориальных образований) и ОКТМО (Общероссийском классификаторе территорий муниципальных образований), ведение которых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 № 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 46, ст. 4472; 2010, № 37, ст. 4675) осуществляет Федеральная служба государственной статистики;
13. Программные средства, обеспечивающие ведение ИАР, выполняют следующие функции:
— добавление (включение) нового адресного объекта в состав ИАР;
— присвоение записи об адресном объекте статуса «неактуальный»;
— обновление или изменение характеристик адресных объектов, включая исправление ошибок в его наименовании;
— переименование адресного объекта;
— переподчинение объекта другому старшему объекту путем соответствующего изменения его кода и кодов всех подчиненных ему объектов;
— слияние (изменение границ) территорий (перенос всех или части элементов улично-дорожной сети присоединяемого населенного пункта в другой населенный пункт);
— разделение/выделение (изменение границ) территорий (перенос всех или части элементов улично-дорожной сети разделяемого населенного пункта в другие населенные пункты);
— актуализация списка сокращенных наименований типов адресных объектов.
При выполнении функций история изменений сохраняется.
14. Программные средства в интерактивном режиме обеспечивают выполнение следующих операций:
— просмотр адресных объектов;
— поиск адресных объектов по полному наименованию, по начальным символам наименования, по значениям показателей адресных объектов;
— получение справок и выписок в бумажном или электронном виде в соответствии с Условиями и порядком получения информации.
15. Программные средства администрирования ФИАС обеспечивают выполнение следующих функций:
— включение сведений о пользователях в ФИАС;
— ведение учетных записей пользователей;
— определение или изменение допустимых действий пользователя;
— редактирование сведений о пользователе;
— первоначальную загрузку ИАР;
— загрузку сведений из федеральных информационных ресурсов (классификаторов и справочников), указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
— экспорт данных из ИАР.
III. Общие принципы администрирования ФИАС
16. Администрирование ФИАС осуществляется с целью обеспечения доступа уполномоченных лиц к ведению адресной информации, установлению их прав доступа при ведении адресной информации к разделам ФИАС, обеспечения доступа физическим и юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, заинтересованным в получении и использовании адресной информации из ФИАС.
17. В ФИАС предусмотрены следующие категории пользователей и их допустимые действия:
— включение сведений об операторах данных в ФИАС;
— установку/изменение прав доступа операторов данных ФИАС;
— редактирование сведений об операторах данных ФИАС;
— блокирование отдельных прав доступа операторов данных ФИАС;
— полное блокирование прав доступа операторов данных ФИАС (присвоение сведениям об операторе признака «неактуальный»).
Операторы данных выполняют следующие действия по ведению ФИАС:
— внесение сведений об адресообразующих элементах;
— внесение сведений об адресах новых адресных объектов;
— актуализация сведений (внесение сведений по изменению адресов объектов адресации, ранее внесенных в ФИАС);
— внесение сведений о прекращении действия адресов объектов адресации.
Список лиц, уполномоченных органами местного самоуправления и/или органами государственной власти субъектов Российской Федерации на проведение действий по актуализации адресной информации в ФИАС, направляется в ФНС России.
IV. Порядок ведения адресной информации в ФИАС и представления содержащейся в ней адресной информации
18. Операторы данных вводят в ФИАС сведения об адресообразующих элементах и адресах объектов адресации на основании документов об изменении административного, муниципального деления, о присвоении наименований муниципальным образованиям, административно-территориальным единицам, городским и сельским поселениям, районам, населенным пунктам, а также улицам, площадям и иным территориям в населенных пунктах, об установлении нумерации домов. Указанные сведения вводятся в течение одного рабочего дня с даты утверждения (подписания) соответствующих документов.
18.1. В случае отсутствия технических возможностей для внесения адресной информации непосредственно в ФИАС органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют адресную информацию в налоговые органы на бумажных носителях для дальнейшего внесения в ФИАС.
19. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по включенным в ФИАС адресообразующим элементам вводят сведения о кодах ОКАТО, ОКТМО, почтовом индексе в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения указанной информации.
20. В случае представления органами местного самоуправления и/или органами государственной власти субъектов Российской Федерации адресной информации на бумажных носителях в территориальные налоговые органы на основании действующего соглашения, сведения вводятся сотрудником налогового органа, уполномоченным на работу с ФИАС, в течение одного рабочего дня с даты их поступления.
21. Модератор данных контролирует состояние ФИАС и, при необходимости, осуществляет взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
22. В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1011-р ФНС России обеспечивает размещение сведений об адресной системе на своем официальном сайте в сети Интернет, включая сведения о составе информации, условиях и порядке ее получения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Приказ Федеральной налоговой службы от 31 августа 2011 г. № ММВ-7-6/529@ «Об утверждении Порядка ведения адресной системы и предоставления содержащейся в ней адресной информации»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2011 г.
Регистрационный № 21963
Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 14 октября 2011 г. № 231
Обзор документа
Содержащиеся в системе сведения должны храниться постоянно. При их формировании и актуализации используются данные ОКАТО, ОКТМО, ГКГН, ЕГРАД.
Региональным органам госвласти, а также местного самоуправления рекомендовано представлять в Службу адресную информацию. Последняя направляется в соответствии с заключенными соглашениями между названными органами и ФНС России.
Если такой договор подписан, то указанные органы актуализируют адресные данные в ФИАС на основании документов о присвоении наименований муниципалитетам, городским и сельским поселениям, районам, населенным пунктам, улицам, площадям и т. п., установлении нумерации домов. В противном случае этим занимаются налоговые органы.
Определена структура ФИАС.
Программные средства в интерактивном режиме позволяют просмотреть адресные объекты, найти их по наименованию. Также можно направить запрос о предоставлении сведений и получить справку (выписку) в бумажном или электронном виде.