Как подать заявление в органы опеки
Куда жаловаться на соседей, которые кричат на ребенка и, возможно, бьют его?
У меня такая проблема: этажом выше живут люди, которые регулярно ссорятся. Жесткие разборки происходят с участием ребенка 5—7 лет.
Толком не слышу, что у них происходит, но складывается впечатление, что соседский ребенок может быть жертвой насилия.
Как поступить в такой ситуации с точки зрения закона?
Почему то, что происходит, ненормально
В каждом регионе действуют так называемые законы о тишине. Если соседи выясняют отношения бурно и в неположенное время, можно обратиться в полицию. В Москве нарушителей оштрафуют от 1000 до 2000 Р или вынесут им предупреждение.
ст. 3.13 КоАП МосквыPDF, 636 КБ
Часы тишины и перечень действий, которые создают шум, установлены региональным законодательством. Например, в Москве нельзя нарушать тишину и покой граждан с 23:00 до 07:00.
п. «б» ч. 1 ст. 2 закона Москвы о соблюдении покоя граждан и тишиныPDF, 95,2 КБ
Конфликты в семье не регулируются законодательством. Но семейные отношения не должны выходить за правовые рамки. Например, родители не должны допускать грубого, пренебрежительного и жестокого отношения к ребенку, причинять вред его физическому и психическому здоровью. Семейный кодекс обязывает родителей уважать друг друга и содействовать благополучию в семье.
Систематические конфликты между родителями наносят вред психологическому здоровью ребенка, а еще увеличивают вероятность жестокого обращения с ним — так считает ВОЗ.
Самостоятельно вмешиваться в конфликт я не рекомендую. Не стоит подниматься к соседям, ругаться с ними, угрожать звонком в полицию или обращением в опеку. Это может как усмирить, так и разозлить их, что усугубит ситуацию и может навредить вам и тем, кто находится в квартире с агрессором. Лучше не рисковать.
Вот что можно сделать, если подозреваете, что соседский ребенок стал жертвой домашнего насилия.
Позвонить в полицию
Если событие разворачивается здесь и сейчас, звоните в полицию. Номер 02 или 112 действует по всей России.
Будьте готовы назвать свои данные: анонимные обращения не рассматриваются. Постарайтесь максимально объективно описать то, что происходит. Преувеличивать не стоит. Например, скажите, что соседи ругаются, слышны неразборчивые звуки, плачет ребенок, а вы переживаете за его безопасность.
Полиция выезжает не только на преступления, но и на правонарушения. А еще проверяет поступившую информацию, если есть основания предполагать, что событие может перерасти в преступление.
Когда полицейские приедут, то могут опросить вас и других соседей. У соседей сверху проверят, все ли в порядке, успокоят их, могут привлечь к ответственности за нарушение закона о тишине. Если увидят, что условия содержания ребенка плохие, есть следы жестокого обращения, плохое физическое и психическое состояние, то в порядке межведомственного взаимодействия передадут эту информацию в органы опеки и попечительства.
Иногда люди думают, что вызывать полицию на семейную ссору не следует: к моменту приезда полиции ссора может закончиться, и тогда заявитель будет чувствовать себя неловко. Но если слышно шум и крики, всегда можно записать это на телефон, а потом дать послушать его сотрудникам правоохранительных органов. В ходе опроса информацию о том, что конфликт был, могут подтвердить и другие соседи.
Если вызов оказался ложным. Иногда бдительные граждане переживают, что их привлекут к ответственности, если вызов полиции оказался необоснованным и информация не подтвердилась. Но к ответственности привлекают только за заведомо ложный вызов. То есть если человек знал, что в реальности все в порядке, но сообщил обратное.
Например, в Алтайском крае девушка после конфликта с сожителем решила отомстить ему — позвонить в полицию и сообщить, что мужчина угрожал ей убийством ножом.
Эти сведения не соответствовали действительности: девушка знала, что угрозы убийства не было. Сотрудник полиции предупредил ее об ответственности за заведомо ложный донос, но девушка не сдавалась, и ее заявление зарегистрировали.
Обратиться в органы опеки и попечительства
В семейном кодексе установлена обязанность сообщать об угрозе жизни или здоровью ребенка. Такая обязанность лежит не только на должностных лицах и организациях, но и на простых гражданах, в том числе соседях неблагополучной семьи. Проверку по обращениям об угрозе жизни или здоровью ребенка проводят органы опеки и попечительства.
Составить обращение вы можете, не дожидаясь повторения конфликта. Как я поняла из вопроса, разборки у соседей происходят регулярно, что уже говорит о неблагополучии семьи.
Обращение подается в орган опеки по месту фактического нахождения ребенка. Вы можете сделать это по телефону, подать обращение лично, направить почтой, в том числе электронной, или воспользоваться формой на сайте органа.
Если обращение письменное, обязательно укажите ваши ФИО, адрес, по которому надо направить вам ответ, поставьте дату и подпись.
Указывать даты ссор необязательно — достаточно описать ситуацию в целом. Если вам известны дополнительные сведения, упомяните о них тоже. Например, что соседи злоупотребляют алкоголем, ребенок часто и надолго остается один в квартире, не ухожен, одет не по погоде, выглядит нездоровым, есть синяки и ссадины и т. д.
Лучше, если вы составите коллективное обращение. Для этого поговорите сначала с соседями по лестничной клетке, где живет неблагополучная семья. Расспросите о ней, скажите, что волнуетесь. Возможно, соседи просто не решаются действовать самостоятельно или не знают, что предпринять.
Могут ли родители подать в суд за клевету. Конфликтные соседи могут заявить, что сведения из вашего обращения не соответствуют действительности. При проверке они тоже могут не подтвердиться. Например, в день, когда придет проверка из опеки, все в семье будет благополучно и спокойно, даже если в остальное время это не так.
Право обратиться с заявлением о клевете у соседей есть. Это неприятно, но так бывает. Хорошая новость в том, что суд встанет на сторону бдительного гражданина.
Например, в Московской области женщина подала заявление в органы опеки и попечительства, чтобы те инициировали проверку условий проживания детей. Она указала факты, которые получила от соседей: дети грязные, избитые и постоянно плачут. По результатам проверки информация не подтвердилась, и тогда отец детей подал на женщину жалобу, обвинив в клевете.
Но суд ему отказал, и вот почему:
Изымут ли ребенка у соседей. Скорее всего, нет: чтобы изъять ребенка из семьи, нужны серьезные основания. Органы опеки исследуют условия проживания ребенка, оценят его физическое и эмоциональное состояние, отношения в семье и т. д. Если семья неблагополучная, то ее возьмут на контроль, будут проводить профилактические мероприятия, оказывать консультационную помощь.
Благополучной же семье опасаться вообще нечего. Мы уже писали об этом в статье про соседку, которая безосновательно угрожала обратиться в опеку. В вашем случае основания для обращения, на мой взгляд, есть.
Обратиться к уполномоченному по правам ребенка
Интересы детей защищают разные государственные органы. Сначала надо обратиться к ним напрямую, например написать заявление в органы опеки и попечительства.
Если орган бездействует и не принимает меры, то обращение к уполномоченному по правам ребенка — это дополнительный механизм защиты. Можно подать ему жалобу на бездействие опеки или получить консультационную помощь.
В каждом регионе уполномоченный по правам ребенка — это конкретный человек. Посмотреть, кто уполномоченный в вашем регионе, можно на сайте уполномоченного при президенте страны. Обращение можно отправить через электронную форму там же — его передадут региональному уполномоченному.
Что еще можно сделать
Центр «Насилию-нет» внесен Минюстом в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. И мы обязаны вам об этом сообщать
Попробуйте поговорить с матерью ребенка. Скажите, что переживаете за их безопасность. Предложите свою помощь. Например, договоритесь об условном сигнале, который она подаст вам, если потребуется полиция. Находясь в одной квартире с агрессором, безопасно позвонить в полицию сложно. Но она может и отказаться — тогда вызов полиции останется на ваше усмотрение.
Вот где еще можно получить помощь по разрешению семейных конфликтов и разногласий:
Что в итоге
Оставаться равнодушным к безопасности соседей не следует. Вы, как очевидец, не всегда можете оценить, требуется вмешательство полиции или нет. Крики, ругань, грохот, плач ребенка — это уже повод набрать 02 или 112.
К ответственности за бдительность не привлекут. Обращаться в государственные органы законом не запрещено. Если вы объективно опишете факты, которые послужили поводом для обращения в опеку, обиженные родители ничего не добьются. Даже если сочтут ваше обращение клеветой.
Если в семье все в порядке, опасаться соседям нечего. Органы опеки не забирают ребенка без серьезных оснований. Если семья неблагополучная, то ее сначала поставят на контроль.
Ребенок и его мать могут быть жертвами домашнего насилия, систематические скандалы — признак этого. В таком случае можно поговорить с матерью, выразить беспокойство и предложить свою помощь.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Стоит звонить, если бы в моем детстве соседи так делали, я была бы им благодарна, у самой не было мыслей просить помощи.
Алиса, вы полагаете, ноутбук и другие личные вещи дочери будут в большей безопасности, не говоря уже о физической неприкосновенности, с такой матерью? типа с посторонней женщиной так можно, а с родной дочкой будет держать себя в руках?
Pavla, я сама разберусь, тратить ли мне время на бесполезное написание заявления или нет. денег я с женщины не получу, в возбуждении уголовного дела, скорее всего, откажут из-за отсутствия свидетелей (девочка не может и не будет подавать показания). былых отношений и смартфон мне не вернуть, так что я предпочитаю сохранить нервы и отстраниться от ситуации.
ситуацией девочки должна заниматься школа и органы опеки, а не я.
Алиса, а я вовсе и не указывала вам, как вам тратить ваше время. меня удивил пассаж «не хочу расстраивать ее дочь» на фоне того, что очевидно, что мать ребенка подвергает и будет подвергать насилию.
Советы хорошие, только в России они не работают. Я возвращалась из магазина и на моем этаже сосед курил через бутылку понятно что, прям возле лифта. Этот же сосед регулярно отравлял жизнь всем жильцам дома. Я зашла домой и услышала из подъезда ор и звуки как будто там стены ломают. Я позвонила в полицию. Итог: участковый явился через две недели, поговорил с нами, ушел и был таков. Ничего не изменилось. Мы оттуда съехали, в нашей стране проблему с соседями через гос структуру не решить. Когда убьют, тогда и приходите.
Виктория, у нас соседи пару раз полицию вызывали на ссоры одной пары, приезжают в тот же день сразу, даже до меня доходили, опрашивали, хотя моя квартира не смежная. Слышала ли я что-нибудь, что думаю про тех соседей? Я ответила все, что мне было известно. А на следующий день еще участковый приходил и с соседями разговаривал. В любом случае, обращаться в полицию необходимо, у нас соседи бдительные и я их в этом поддерживаю.
Да, то, о чем вы говорите, тоже случается, но лучше позвонить, чем проигнорировать. Вы молодец, что не прошли мимо и жаль, что так получилось в итоге.
Ольга, да вы правы, лучше сделать хоть что-то, чем ничего.
*не живите с мудаками, чертов т9. с мужиками-то можно, если мужик- не мудак
Алиса, неважно, является ли лицо, которому стало известно о домашнем насилии, законным представителем ребенка или нет, оно обязано сообщить эту информацию в государственные органы. Лучше сразу в органы опеки и попечительства.
Да, есть вариант обратиться непосредственно в образовательное учреждение.
Школа не должна была игнорировать ваше сообщение. Если педагогам стало известно о фактах домашнего насилия, они тоже обязаны действовать. Вы могли поговорить с классным руководителем, школьным психологом или сразу идти к директору.
На школе лежит обязанность выявлять семьи, находящиеся в социально опасном положении и оказывать им помощь. (п. 3 ч. 2 ст. 14. ФЗ №120) А при необходимости, школа обязана проинформировать органы опеки и полицию.
Как добиться встреч с ребенком после развода?
Мы с женой развелись, и наша восьмилетняя дочь живет с ней. Первые два года жена разрешала видеть дочку раз в месяц по три часа. Но когда я женился второй раз, бывшую как подменили. Она запрещает дочке приезжать ко мне с ночевкой и не хочет отправлять ее на лето в деревню к дедушке и бабушке. Пишет гадости, оскорбляет меня, моих родителей и супругу. И настраивает дочь против нас.
Я пытался поговорить, но бывшая жена дает трубку дочери: мол, спрашивай у нее, хочет ли она приехать. А дочь плачет и не знает, что делать: она хочет меня увидеть и побыть в гостях подольше, но на нее давит мать.
Посоветуйте, как мне быть.
Если родители развелись, а ребенок остался жить с матерью, у отца есть три способа его видеть:
Какой способ выбрать, зависит от отношений с бывшей супругой. Расскажу о каждом подробнее и заодно поясню, нужно ли писать жене письменные претензии и стоит ли жаловаться в опеку.
Как договориться устно
Вариант договориться устно подходит родителям, которые остались в хороших отношениях. Как я поняла, это не ваш случай, но все равно коротко о нем расскажу.
Если вы договариваетесь на словах, вам не нужно обращаться к нотариусу или в суд и тратиться на госпошлину. Но при этом ваша договоренность нигде не фиксируется и закон не будет ее защищать. То есть бывшая жена в любой момент может передумать.
Если это случилось, значит, ваши с женой ожидания не совпали. Вы могли договориться так: «Я забираю дочь трижды в неделю», но не обговорили, когда именно. В итоге мать не может планировать дела и записывать дочку к врачам и репетиторам, ведь вы в любой момент можете нарушить их планы. Или, наоборот, она хочет отдать вам дочь в определенный день, а вы не согласны. Так и возникают конфликты.
Если вы договариваетесь устно, обсудите конкретные дни и время, когда вы должны забирать ребенка. И способ, как дочь будет до вас добираться: вы должны приезжать за ней на машине или ее будет привозить мать.
Перед каждой встречей нужно обговаривать место, куда вы пойдете, и что вы собираетесь делать. Например, будете делать уроки у вас дома, поедете в гости к бабушке или в аквапарк. Заодно так вы покажете бывшей жене, что не собираетесь по три часа рассказывать дочери, какая у нее плохая мать, ведь вы будете заняты. Можно обсудить и возможные расходы: если вы везете ребенка на отдых, траты можно разделить пополам.
Договориться на словах проще всего, поэтому начните с этого. А если не получится, попробуйте заключить письменное соглашение о порядке общения с ребенком.
Как победить выгорание
Какие соглашения можно заключить
Отец, который живет отдельно от ребенка, имеет законное право с ним общаться. В письменном соглашении вы можете прописать, когда именно и на сколько собираетесь забирать дочку. Тогда жене будет удобнее строить планы и сложнее вам отказывать.
Соглашение о порядке воспитания ребенка достаточно составить в свободной форме, но можно обратиться к нотариусу или заключить мировое соглашение в районном суде.
В свободной форме. В семейном кодексе не сказано, что соглашение об общении с ребенком нужно заверять у нотариуса. Оно будет действовать, даже если вы напишете его от руки и поставите свои подписи. Его не нужно нигде регистрировать и платить за это.
Мировое соглашение родители заключают в районном суде, но тоже добровольно. Это работает так. Родители подают иск в суд, чтобы тот определил порядок общения с ребенком, но при этом с самого начала хотят договориться мирно. Один родитель пишет в заявлении, что у него конфликт с другим родителем, а во время заседания оба сообщают судье, что готовы заключить мировое соглашение.
В отличие от решения суда мировое соглашение не навязано сверху — родители договариваются сами. А суд только утверждает то, к чему они пришли. У нотариуса происходит то же самое, но в суде вы можете сами составить текст соглашения и никому за это не платить. Госпошлина тоже не взимается, потому что вы подаете иск в защиту прав и интересов ребенка. Правда, процедура займет на 1—2 месяца дольше, чем у нотариуса: сначала придется подождать, пока назначат первое заседание, а потом — пока определение суда вступит в силу.
В общем, если вы не можете договориться устно, предложите жене заключить какое-то из письменных соглашений. Возможно, так вы подберете график встреч, который будет удобен всем. Тогда конфликт уменьшится, и жена не будет ссориться с вами и вашей семьей.
Но если жена не согласится, придется просить, чтобы суд сам определил, как часто вы будете видеться с дочерью. Дальше я поясню, как подготовиться к судебным заседаниям. Но сначала расскажу, нужно ли отправлять жене досудебные претензии и могут ли органы опеки поддержать вас в суде.
Стоит ли отправлять жене досудебные претензии
Если бывшая жена не дает видеться с детьми, на форумах о защите прав отцов советуют писать ей претензии и отправлять их заказными письмами с уведомлениями. На мой взгляд, это не нужно.
Претензии не подтверждают, что жена на самом деле мешает вам видеться с дочкой. Вы сможете показать в суде стопку почтовых квитанций, что вы их отправляли, и уведомления о том, что жена их получала. Теоретически это может положительно характеризовать вас в суде. И может быть, суд выделит на общение с дочкой лишний час в неделю. Но может и не выделить: для суда важнее то, насколько дочь к вам привязана, и другие, более значимые факторы. Так что заморачиваться с претензиями необязательно.
Помогут ли органы опеки
Если бывшая жена не дает видеться с детьми, в интернете советуют жаловаться в органы опеки. Это не запрещено, но сотрудник опеки может только вызвать бывшую супругу и поговорить с ней, а рычагов воздействия у него не будет. Зато ваш конфликт с женой из-за этого усугубится.
Дело в том, что у опеки другой функционал: она защищает детей от родителей, которые не заботятся о них, вредят им и бьют их. Еще органы опеки отвечают за детей-сирот и отстаивают имущественные интересы детей. Например, чтобы родители не могли просто так продать квартиру, где ребенок — один из собственников.
При этом органы опеки всегда участвуют в судебных спорах о том, как разведенным родителям общаться с детьми. Они проверяют, в каких условиях живет каждый родитель, и дают заключение, насколько мать или отец способны заботиться о ребенке.
Я встречала мнения, что если отец примелькается в органах опеки, то она даст ему более лестную характеристику, и суд выделит больше времени на встречи с ребенком. Но я считаю, гораздо эффективнее собрать дома детскую библиотеку и составить список мероприятий, которые вы будете посещать с дочерью. Тогда органы опеки укажут, что вы знаете, чем занять и развивать ребенка. А вот количество ваших жалоб в опеку может ни на что не повлиять.
Как подготовиться к суду
Я уже рассказывала, как определить порядок общения с ребенком через суд. Главное для вас — подготовиться к вопросам судьи. Вот о чем они обычно спрашивают:
То есть вы должны доказать, что с вами дочь будет в безопасности и комфорте и что ваше общение будет продуктивным. В зависимости от этого суд определит, сколько часов в месяц вы сможете видеться и как часто. И пропишет это в исполнительном листе.
Правда, если бывшая жена заполнит все вечера и выходные кружками и секциями, то часто видеть дочку все равно не получится. Чтобы этого не случилось, в суде нужно обговорить, чтобы жена формировала расписание дочки с учетом ваших встреч, а не наоборот.
Если жена все равно не пускает к дочери
Выиграть суд проще, чем заставить мать исполнить его решение. Некоторые матери и после суда не дают отцам видеться с детьми. Иногда этому мешают обстоятельства: ребенок заболел, не хочет никуда идти или находится в другом городе. В этом случае заставлять ребенка нельзя.
Например, в Барнауле один отец потребовал оштрафовать бывшую жену за то, что она не дала ему увидеться с дочерью. Но оказалось, в день встречи дочь была в Краснодаре. Ее мать пыталась предупредить отца, но он отказался ее слушать, да еще и в присутствии судебных приставов. В итоге суд решил, что мать не виновата.
Если ребенок на самом деле здоров, находится в городе и хочет видеть отца, то действия матери незаконны. Вам нужно взять исполнительный лист и идти к судебным приставам. Они попросят написать заявление, что бывшая жена не исполняет решение суда и не дает общаться с дочкой. После этого пристав направит ей постановление, что возбуждает против нее исполнительное производство. И что она обязана создать условия для ваших встреч с дочкой.
А бывает, что в течение года мать оштрафовали несколько раз, но она все равно стоит на своем. Тогда ей грозит штраф до 50 000 Р или в размере зарплаты за полгода. А еще ее могут арестовать на срок до трех месяцев или посадить в тюрьму на срок до года.
В общем, если вы выиграли суд, расскажите жене о возможных штрафах. Тогда, скорее всего, она побоится нарушать решение суда и позволит вам видеться с дочкой.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Комментарии немножко страшно читать, особенно про то, что надо развод делать невыгодным, а расстаться при наличии детей – преступление против человечества 🤦🏻♀️
Лучше, наверное, до последнего играть в семью ради детей (нет) и поставить крест на своей жизни и возможности любить и быть счастливым в новых отношениях.
Дети тоже всё видят и понимают, и семья «любой ценой» им не нужна. Говорю как ребёнок, который в пятом классе оказался у школьного психолога и честно сказал: «хочу, чтобы родители развелись». Они, к сожалению, выбрали терпеть друг друга. Думаю, в том числе и из-за такого вот давления в обществе. Но это было годы назад, а сейчас читать такие презрительные комментарии действительно странно и страшно. Жизнь одна, и дети не должны быть препятствием к тому, чтобы прожить её счастливо. Иначе сами потом не смогут это сделать.
Daria, для вас женщин проще развод. если мучжина разводиться то детей ему практически не видать в 95 процентах случаях, а любящим отцам это не просто, такое решение.
да конечно, «семья любой ценой не нужна». Любой ценой надо удовлетворить свои амбиции и страсти. А вот потом уже будет точно не до семьи. А «крест поставить» проще на семье, на законном праве детей эту семью иметь. Да, мы живём точно во время, когда эгоизм и корысть стали превыше всего святого.
Elena, а если «подружка» потом превратится в жену? Да и в целом это не важно.
Я в вашем тексте вижу опять же бывшую жену, ведущую себя как ребенок. Вместо того, чтобы как психологически зрелый взрослый человек ПОГОВОРИТЬ с ребенком БЕЗ ТРАНСЛИРОВАНИЯ своих обид на отца ребенка и ОБЪЯСНИТЬ по-хорошему, что мама с папой больше не вместе и ЭТО НОРМАЛЬНО, что у папы или у мамы могут появляться новые избранники и избранницы, она решила «начать ему гадить».
Действительно поступок взрослого человека, ага.
Потом, когда у мамки появится новый мужчина (если появится), нормально, если отец ребенка будет ей «гадить»? Или нормально, по-вашему, не заводить никого после развода оставшись с ребенком и положить хрен на свою личную жизнь, живя только ради ребенка?
Дети при таких раскладах нормальными не вырастают.
Вам на форум отцов, у которых такие же проблемы. Все что Вам посоветуют здесь-детский лепет. Опека, приставы и суд не защищают права отцов. Они заточены на защиту прав материнства и детства. Путь предстоит Вам долгий по защите своих прав на общение с ребенком, это я Вам, как отчужденный от детей отец говорю.
Да, ясен пень, мой муж знает привычки своей дочери, размеры ее одежды и обуви, состояние ее здоровья, как ее успокоить, переключить или заинтересовать, что она любит и не любит есть и т.д. Нет, мы не кормим ее одним мороженым с пиццей и не водим по одним развлечениям: дом полон книг и материалов для развития, сейчас активно занимаемся чтением и счетом, есть краски, конструкторы и т.д.