Как поднимать флаг на флагштоке
Методические рекомендации по использованию Государственного флага Российской Федерации
Описание и порядок использования Государственного флага Российской Федерации определяется Федеральным конституционным законом РФ «О Государственном флаге Российской Федерации» от 25.12.2000 № 1 – ФКЗ (далее – «закон»). Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.
Закон устанавливает случаи обязательного, допустимого и недопустимого использования Государственного флага.
В законе не указано, что использование флага в случаях, не предусмотренных законом и не признанных законом недопустимыми запрещается, преследуется или требует особого разрешения. Соответственно, флаг может использоваться в случаях, не предусмотренных законом, но если при этом не нарушаются нормы названного закона. То есть допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации.
Далее остановимся более подробно на некоторых аспектах использования Государственного флага.
Государственный флаг поднят постоянно:
на зданиях федеральных органов исполнительной власти;
на зданиях органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
на зданиях органов местного самоуправления.
В дни государственных праздников Государственный флаг вывешивается на зданиях общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, на жилых домах.
Государственный флаг установлен постоянно:
в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в залах заседаний высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в залах заседаний представительных органов местного самоуправления;
в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также глав муниципальных образований.
Государственный флаг поднимается (устанавливается):
во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления;
во время массовых мероприятий (в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями независимо от форм собственности.
Недопустимые случаи использования Государственного флага:
надругательство над Государственным флагом;
использование искаженного флага, т.е. флага изготовленного с нарушением установленного Федеральным конституционным законом описания (несоблюдение соотношения сторон, порядка расположения полос, ширины полос, помещение на флаге каких-либо изображений и надписей и т.п.).
За использование Государственного флага Российской Федерации в нарушение установленных требований наступает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно статьей 17.10 КоАП, статьей 329 УК РФ.
В случае объявления траура в верхней части древка Государственного флага Российской Федерации крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Государственный флаг Российской Федерации, поднятый на мачте (флагштоке), приспускается до половины высоты мачты (флагштока).
Штандарт (флаг) Президента Российской Федерации – в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.02.1994 № 319 «О штандарте (флаге) Президента Российской Федерации» установлено, что он представляет собой квадратное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета (цвета Государственного флага Российской Федерации). В центре – золотое изображение Государственного герба Российской Федерации. Полотнище окаймлено золотой бахромой. На древке крепится серебряная скоба с выгравированными фамилией, именем и отчеством Президента Российской Федерации и датами его пребывания на этом посту. Оригинал штандарта (флага) Президента Российской Федерации находится в служебном кабинете в резиденции Президента Российской Федерации в г. Москве, а его дубликат поднимается над резиденцией (г. Москва), а также над другими резиденциями во время пребывания Президента Российской Федерации в них, устанавливается и поднимается на транспортных средствах Президента Российской Федерации.
Теперь расскажем о терминологии, используемой в данной сфере. Флагом называется собственно полотнище. Именно полотнище играет знаковую роль, полотнищу оказываются почести и уважение.
Мачта (флагшток) – средство крепления флага (обыкновенно в виде прямого штока), установленное вертикально или под острым углом к горизонтальной плоскости. Флаг крепится к мачте (флагштоку) на подвижном соединении – то есть конструкции из натянутых на блоках тросов, позволяющих осуществлять подъем и спуск флага. При подъеме флага на мачтах надлежит стремиться к тому, чтобы флаг был поднят до самого верха мачты.
Древко – средство крепления флага (обыкновенно в виде прямого штока), к верхней части которого флаг прикрепляется неподвижно (посредством прибивания, приклеивания и т.п.). Флаги на древках используются для вывешивания на зданиях, установки в помещениях, ношения в руках.
Поднимать флаг – использовать флаг с помощью мачты (флагштока).
Вывешивать флаг – помещать флаг, закрепленный на древке, на стене здания, помещения под острым углом к горизонтальной плоскости, либо помещать флаг без древка: растянутый по стене, закрепленный на потолке, иной инженерной конструкции.
Устанавливать флаг – помещать флаг, закрепленный на древке, на горизонтальную плоскость.
Ширина флага – вертикальный размер полотнища (иногда также используется термин «высота флага»)
Длина флага – горизонтальный размер полотнища.
Мачты (флагштоки) могут располагаться:
на земле, на крыше здания – вертикально;
на стене здания (сооружения) – под острым углом к горизонтальной плоскости;
на стене здания (сооружения) параллельно горизонтальной плоскости;
на судах – вертикально, с небольшим наклоном к горизонтальной плоскости.
Мачты (флагштоки) не могут располагаться на стене здания (сооружения) под тупым углом к горизонтальной плоскости.
Флаг на древке закрепляется предельно близко к верхнему краю древка. Навершие нежелательно. Длина древка не должна быть меньше, чем ширина полотнища, умноженная на 2. При вывешивании флагов на древке на стене здания, древко должно быть расположено относительно горизонтальной плоскости, по тем же правилам, какие описаны для мачт (флагштоков). При установлении флагов на древке на горизонтальную плоскость (землю, пол помещения, поверхность стола и т.п.) древко может располагаться либо перпендикулярно горизонтальной плоскости, либо под углом к ней (не менее 60 градусов).
Флаг без древка, мачты (флагштока) может быть вывешен в виде одного полотнища. В данном случае полотнище может быть:
растянуто на стене (то есть плотно прикреплено к вертикальной поверхности);
подвешено к потолку помещения или сооружения (либо к какой-либо инженерной конструкции в верхней части помещения или сооружения).
При вывешивании без древка флаг может быть расположен горизонтально (то есть полосы флага параллельны горизонтальной плоскости), либо вертикально (полосы флага перпендикулярны горизонтальной плоскости). В последнем случае, если флаг растянут на стене, то белая полоса полотнища должна находиться справа с точки зрения стоящего лицом к флагу.
Расположение нескольких флагов вместе
Согласно закону при помещении Государственного флага совместно с другими флагами, Государственный флаг Российской Федерации должен располагаться:
при нечетном числе флагов – в центре;
при четном числе флагов – левее центра (с точки зрения стоящего лицом к флагам).
Размер полотнища не может быть меньше размера полотнищ других флагов, помещенных рядом с ним и не может располагаться ниже других флагов, помещенных рядом с ним.
Все флаги обладают определенным статусом, более или менее высоким в зависимости от того, кому эти флаги принадлежат. При расположении нескольких флагов вместе, различаются места более или менее высокого значения. Соответственно, флаг более высокого статуса должен помещаться на месте первенствующем по значению, флаг менее высокого статуса – на месте втором по значению и так далее. Наиболее высоким значением обладают верх, центр (при нечетном числе флагов) и левая сторона от центра (при четном числе) размещения комплекса флагов. Статусность флагов определяется следующим порядком (в нисходящем порядке от высшего статуса к низшему):
флаги международных организаций;
государственные военно-морские и флаги гражданского флота (для тех стран, в которых подобные флаги имеются);
флаги органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации;
флаги субъектов Российской Федерации;
флаги муниципальных образований;
флаги организаций, предприятий, объединений прочие флаги (в том числе официально не утвержденные и декоративные).
чтобы флаг низшего статуса находился выше флага высшего статуса (но при этом любые флаги могут находиться на одном вертикальном уровне и такое их расположение (например на флагштоках одинаковой высоты) вполне приветствуется) необходимо помнить, что если на крыше здания поднят флаг низшего статуса, то флаг высшего статуса не может быть вывешен на стене этого здания;
чтобы флаг низшего статуса находился ближе к центру (при нечетном числе флагов) или левее (при четном числе флагов), чем флаг высшего статуса;
чтобы размер полотнища флага низшего статуса был больше расположенного рядом флага низшего статуса.
Схемы возможного расположения флагов:
четное число флагов (статусность показана цифрами: 1 – высший статус, 2 – следующий за ним и т.д.) (схема 3)
нечетное число флагов (схема 4)
Если при большом числе вывешенных флагов в композиции имеется несколько равнозначных флагов (например, несколько государственных флагов или флагов субъектов Российской Федерации), но наиболее почетное место (место с наименьшим номером на приведенных схемах) занимает флаг страны (субъекта Российской Федерации), на территории которой (которого) производится вывешивание данных флагов, а прочие равнозначные флаги занимают места с ближайшими номером.
Например, если композицию флагов, представленную на схеме 3, составляют флаги России, Великобритании, Петербурга, Вологды и двух предприятий (предприятие А, предприятие Б), а сами флаги вывешены в Санкт-Петербурге на территории предприятия А, то порядок флагов будет:
1 – флаг Российской Федерации;
2 – флаг Великобритании;
3 – флаг города Санкт-Петербурга;
4 – флаг города Вологды;
5 – флаг предприятия «А»;
6 – флаг предприятия «Б».
Расположение флагов в рабочих кабинетах
1 – рабочий стол должностного лица;
2 – кресло (стул) должностного лица;
3 – Государственный флаг Российской Федерации;
4 – флаг субъекта Российской Федерации.
1 – рабочий стол должностного лица;
2 – кресло (стул) должностного лица;
3 – Государственный флаг Российской Федерации;
4 – флаг субъекта Российской Федерации.
Хотя закон оставляет возможность определенных вольностей в использовании флага, проявлением настоящего уважения к флагу со стороны официальных пользователей является строгое следование закону, стремление избегать излишнего, не предусмотренного законом тиражирования флага и, с другой стороны, четкое использование флага в случаях, предусмотренных законом. Вольности допустимы для частных граждан, в меньшей степени – организаций, учреждений и предприятий. В деятельности же федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления не следует допускать постоянного присутствия флага в местах, где это не предусмотрено законом (например, в кабинетах заместителей руководителей таких органов, на транспортных средствах, для органов государственной власти субъектов Российской Федерации – на зданиях подразделений негосударственного уровня).
Варианты крепления флагов к флагштоку
В современном мире существует множество способов закрепления любых флагов. Конструкции можно фиксировать на стене под углом 60° или 90°. Для закрепления, как правило, используют шурупы.
Для декорирования зданий используют фасадные флагштоки. Большой устойчивостью к ветровым нагрузкам обладают кронштейны из металла. В фасадный флагшток можно вставить от 1 до 3 флагов.
На улицах также устанавливают стационарные конструкции. Как правило, их закрепляют на металлических или бетонных основаниях.
Способы крепления
Вы можете выбрать один из распространенных способов фиксации флагов. Правильный монтаж – залог успеха рекламной или информационной кампании.
1. Крепление на мачту. С левой или правой стороны полотнище укрепляют баннерной лентой. К ней пришивают петли с карабинами. Также можно установить люверсы. Расстояние между соседними крепежными элементами – не менее 50 см. Полотно подворачивают по периметру и обрабатывают 1-2 строчками.
2. Крепление на мачту с баннерным плечом. В верхней части флага делают карман диаметром 3-5 см и зашивают с одной стороны. С левой или правой стороны вставляют специальную баннерную ленту. К ней пришивают петли с карабинами или каждые 50 см размещают люверсы. По периметру материал подворачивают и обрабатывают 1 или 2 строчками.
3. Крепление на древко. С левой стороны делают карман диаметром 2,5-3 см. В верхней части его обрабатывают строчками. Затем изделие подворачивают по периметру.
Крепежные элементы
1. Карманы под флагштоки для флагов . С помощью данного элемента крепежа изделие надевают на древко. Фиксация осуществляется с помощью петли. Также можно зашить карман сверху. Его ширину принято определять по диаметру древка.
2. Петли. Этот вид крепления подходит для уличных флагштоков. Для изготовления петель используют ременную ленту.
3. Металлические полукольца. Этот способ подходит для уличных флагштоков. По несущему краю вшивают ременную ленту с металлическими полукольцами, расположенными на концах.
4. Карабины. Баннерную ленту, оснащенную петлями и карабинами, вшивают вдоль крепежной стороны полотнища.
5. Металлические люверсы. Кольца – универсальные крепления для флагов. Их устанавливают на одной стороне с корсажной или баннерной лентой. Люверсы позволяют закрепить флаг на стене или мачте.
Как поднимать флаг на флагштоке
Считается, что флаг не должен реять на флагштоке круглые сутки. Утром с восходом солнца флаг должен подниматься, а вечером спускаться. В США, например, круглосуточное вывешивание национального флага разрешено лишь в трёх местах (мемориалах). Во многих странах за соблюдением этого ритуала ревностно следят в государственных учреждениях и даже университетах и школах (в России, к сожалению, таких обычаев нет, а флажный протокол исполняется разве что в военном флоте. )
Флаг или знамя ни в коем случае не должны касаться земли, даже краем. Нельзя помещать флаг в могилу. Например, если в похоронной церемонии флаг используется как покрывало гроба; то перед опуском в могилу флаг должен быть снят и передан на хранение родственникам погибшего.
Также запрещается вывешивать флаг перевёрнутым (за исключением специально оговоренных случаев). Это считается оскорблением государству и нации.
Правила совместного вывешивания флагов нескольких государств, флагов государства и мунициапального образования или предприятия описываются в соответствующих Положениях. Общее правило таково: флаги двух равноправных субъектов должны быть одного размера, флаг части страны (города, предприятия) не может быть больше флага государства. Если несколько равноправных флагов располагаются на флагштоках в ряд, то значение имеет их порядок. Наиболее привилегированными местами в ряду флагов считается центр и левый от зрителя фланг. В этих местах обычно помещают флаги международных организаций, форумов и т.п. Остальные флаги целесообразнее всего расположить по алфавиту.
В США и ряде других стран флаг принято поднимать на флагшток быстро (полотнище должно как бы «взлетать» вверх). Спуск флага наоборот производится медленно и торжественно. В российском флоте в ритуале подъема флага предусмотрено, что флаг и поднимается медленно. Если поднимаются несколько флагов, то первым следует поднять флаг с более высоким статусом (государственный), при спуске флагов он спускается последним.
Армейские ритуалы
Прибивка знамени к древку
В православных регионах России обязательным на церемонии прибивки знамени к древку считается присутствие священнослужителя. После прибивки полотнища к древку священник освящает знамя.
Вынос и относ боевого знамени
Для выноса боевого знамени назначается специальная команда (знаменный взвод) в составе знаменщика, сопровождающих, иногда барабанщика. При переносе знамени и знаменщик, и ассистенты должны иметь перевязи для переноса знамени. Перед строем боевое знамя должно быть всегда развернутым. В чехол оно убирается лишь при перемещении на большие расстояния.
В строю на месте знаменщик держит боевое знамя у ноги свободно опущенной правой рукой. Нижний конец древка должен находиться у середины ступни правой ноги.
При движении со знаменем ассистенты и знаменный взвод должны держать автоматы в положении “на грудь” или карабины в положении “на плечо”.
Флотские ритуалы
Места подъема флагов на кораблях и судах
На моторных катерах флаг может быть поднят на гафеле сигнальной мачты.
Государственный флаг можно не поднимать на стоянке своего клуба в гавани. При плавании по внутренним водам спортивные яхты могут вместо Государственного флага нести флаг своего спортивного общества или яхт-клуба.
Флаг или брейд-вымпел яхт-клуба или спортивного общества (т.н. Burgee) поднимается над клотиком мачты. Если это невозможно из-за конструктивных особенностей корабля, то флаг яхт-клуба поднимается под краспицей правого борта. Место под краспицей правого борта на яхтах вообще «забронировано» под флаг страны захода или т.н. «флаг вежливости», т.е. государства в территориальных водах которого находится яхта, под флагом страны захода может также размещаться карантинный флаг. Возможно также под флагом страны захода поднимать региональные флаги страны захода. Когда правая краспица занята, то флаг яхт-клуба может быть перемещен на левую краспицу.
Флаг вежливости поднимается после поднятия кормового флага, а спускается непосредственно перед спуском кормового флага.
Под левой же краспицей поднимается и флаг судоходной компании или порта приписки (т.н. House Flag), а также национальные флаги отдельных членов экипажа или гостей яхты.
Вообще правая краспица считается главной, поэтому на ней поднимаются наиболее важные флаги (флаг вежливости, карантинный флаг), а левая краспица предназначена для менее важных флагов.
На моторных лодках флаг вежливости поднимается справа от сигнальной мачты. Слева от сигнальной мачты может быть поднят флаг страны почетного гостя.
В Российской империи для каждого яхт-клуба утверждался комплект флагов: кормовой, стеньговый, флаги почетного члена клуба, флаг гоночной комиссии и др. Помимо кормового флага, который поднимался на кормовом флагштоке или другом подходящем месте в светлое время суток, на яхте присутствовал также т.н. «позывной вымпел» (индивидуальный вымпел каждой яхты, носящийся постоянно днем и ночью), который мог быть заменен на стеньговый флаг судовладельца (когда тот присутствует на яхте), почетного члена или же на «адмиральский» флаг (обычно кормовой флаг, поднятый на стеньге, обозначавший присутствие члена императорской фамилии).
На практике суда речного флота (круизные теплоходы и др.) вымпелы судовладельцев поднимают только перед подходом к крупным городам, а после отхода от причала в этих городах сразу же снимают. Это объясняется тем, что флаг (вымпел) на носовой мачте мешает обзору.
Персональные флаги должностных лиц поднимаются на яхтах на топе грот-мачты.
Общее правило: более «значимый» и уважаемый флаг размещается на более уважаемом месте на корабле. Кормовой флагшток считается «важнее» остальных мест на судне, правая краспица важнее левой и т.п.
Основным символом принадлежности военного корабля к ВМФ СССР являлся военно-морской флаг.
Вымпел поднимался на грот-мачте корабля, находящегося в плавании. Носился постоянно: и днем, и ночью, в любую погоду, на ходу и на якоре и обозначает готовность корабля. Вымпел спускался только при подъёме флага или брейд-вымпела должностного лица (кроме брейд-вымпела старшего на рейде).
Подъем флагов во время боя
В Положение о знаменах, флагах, салютах и воинских торжествах на кораблях МС РККА 1936 г. оговаривалось, что во время боя флаг ВМФ поднимается только на кормовом флагштоке или гафеле, на стеньгах же не поднимается. Поздние редакции морских правил несколько изменили это положение: во время боя или в виду неприятеля военно-морской флаг поднимался на всех стеньгах корабля кроме грот-стеньги, где поднимался Государственный флаг СССР. Это же положение закреплено и в современном Корабельном уставе ВМФ РФ (2001 г):
Подъём флага на корабле ВМФ
В будние дни флаги на кораблях ВМФ поднимают в 8 часов утра, в воскресные и праздничные дни на час позже.
За 15 минут до подъема флага по приказанию вахтенного офицера горнист играет сигнал «Повестка». В 7 часов 55 минут, он направляет на фалы флага и гюйса сигнальщиков, а затем докладывает командиру: «Через пять минут подъем флага». Горнист играет «Большой сбор».
Затем звучит команда: «Флаг и гюйс поднять!»
Горнисты играют сигнал «Подъем флага», а все, находящиеся на верхней палубе и близлежащих пирсах, поворачивают голову в сторону флага, медленно поднимаемого сигнальщиками в развернутом виде. Офицеры, мичманы и главные корабельные старшины прикладывают руку к головному убору. Гребцы шлюпок, находящихся вблизи корабля, сушат весла, их старшины также прикладывают руку к головному убору.
Торжественный подъём флага на корабле ВМФ
В особые праздничные дни (вступление корабля в строй, награждения, государственные праздники) производится торжественный подъём флага
Существует на кораблях и торжественный подъем флага. В этом случае экипаж выстраивается на палубе по «Большому сбору» в парадной или парадно-выходной форме одежды. Одновременно с флагом и гюйсом поднимаются стеньговые флаги и флаги расцвечивания, а оркестр в это время исполняет «Встречный марш».
В момент, когда Военно-морской флаг поднимается, исполняется Государственный гимн.
При вступлении корабля в строй Командующий флотом, прибыв на корабль, в торжественной обстановке объявляет приказ о вступлении корабля в строй. Затем командиру корабля вручают Военно-морской флаг и приказ. Он проносит флаг на руках перед строем всего экипажа, а затем крепит его к фалу для подъема на кормовом флагштоке либо на гафеле и по команде старшего из находящихся на борту начальников лично поднимает. Одновременно поднимают гюйс, стеньговые флаги и флаги расцвечивания. При этом оркестр исполняет Государственный гимн, а экипаж приветствует поднимаемый флаг громким протяжным «ура!».
Охрана флага
При стоянке на якоре флаг охраняет специально назначенный часовой, а во время боя, когда флаги поднимают на гафеле и стеньгах мачт, они находятся под охраной всех членов экипажа, которые на своих боевых постах участвуют в бою. Если флаг во время боя будет сбит, его немедленно заменят другим, чтобы противник не мог предположить, что флаг на корабле спущен.
Этот морской обычай также нашел свое отражение в Корабельном уставе ВМФ.
Подъём флагов расцвечивания
В торжественных случаях (Государственные и национальные праздники) судно украшается флагами расцвечивания. Расцвечивание производят только на стоянке на бочке или у причала, на ходу расцвечивание не производится. Флаги расцечивания находятся на фалах, натянутых между штевнями корабля и клотиками мачт. Торговые суда и яхты используют для расцвечивания флаги Международного Свода Сигналов (сам вымпел Свода для этого не используется). Корабли ВМФ используются флаги Военно-морского свода сигналов. В общем случае для расцвечивания могут использоваться все флаги, имеющиеся в корабельном комплекте. Запрещается использовать для расцвечивания лишь государственный флаг, флаг ВМФ, гюйс, флаги вспомогательных судов и судов пограничной охраны должностные флаги и брейд-вымпелы, а также иностранные государственные или военные флаги. Необходимо также следить, чтобы сочетание сигнальных флагов, поднятых в качестве флагов расцвечивания, не образовывало никаких фраз.
Флаг вежливости (флаг мирного прохода)
При проходе в чужих территориальных водах под правой краспицей поднимается флаг страны-хозяйки акватории.
Карантинный флаг
При заходе в чужой порт на корабле поднимают желтый карантинный флаг (флаг Q международного свода сигналов). Он во-первых показывает, что на борту нет инфекционных больных, а во-вторых является запросом к портовым властям на прохождение необходимых таможенных процедур. Желтый флаг снимают только после завершения всех таможенных формальностей.
Салют флагом
Cуда при встрече в море салютуют друг другу кратковременным приспусканием флага до половины высоты (или на одну треть высоты), на которую он обычно поднят. Гражданские суда первыми салютуют военным кораблям. Торговые суда первыми салютуют пассажирским судам. Спортивные суда первыми салютуют военно-морским кораблям, пограничным кораблям, торговым судам. При встрече двух спортивных судов первым салютует судно меньшего водоизмещения.
Пушечный салют флагу
Приспускание флага при трауре
При объявлении траура Государственный флаг, а иногда и брейд-вымпел, приспускаются на треть или до половины длины флагштока. То же самое выполняется при объявлении траура в стране, в чьих территориальных водах в настоящий момент находится яхта или корабль, а также во всех случаях, когда на борту находится покойный или урна с прахом покойного.
©Russian Centre of Vexillology and Heraldry
last edited 3.7.2013