Как подтвердить трудную жизненную ситуацию
Приложение. Перечень документов, подтверждающих наличие трудной жизненной ситуации
Приложение
к распоряжению Комитета по
социальной политике Санкт-Петербурга
от 15 марта 2011 г. N 61-р
Перечень
документов, подтверждающих наличие трудной жизненной ситуации
1. Документами, подтверждающими наличие трудной жизненной ситуации, для предоставления материальной помощи являются:
1.1. В связи с затратами на приобретение лекарственных препаратов, оказание платных медицинских услуг:
1.1.2. Справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения (о пенсии, заработной плате, алиментах, пособиях, в том числе по безработице, стипендии и иных выплатах, имеющихся у членов семьи).
1.1.3. Трудовая книжка.
1.1.4. Заключение (справка) медицинского учреждения (или органа управления здравоохранением) о необходимости проведения дорогостоящего лечения, операции, приема лекарственных препаратов.
1.1.5. Рецепты, выписной эпикриз, направление на оказание медицинских услуг.
1.1.6. Документы, подтверждающие затраты на оказание платных медицинских услуг (выписной эпикриз, договор на оказание платных медицинских услуг, кассовые чеки и т.п.), затраты на лекарственные препараты (кассовые и товарные чеки).
1.2. В связи с затратами на косметический ремонт жилого помещения, приобретение бытовой техники, сантехники, предметов первой необходимости:
1.2.1. Справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения (о пенсии, заработной плате, алиментах, пособиях, в том числе по безработице, стипендии и иных выплатах, имеющихся у членов семьи).
1.2.2. Трудовая книжка.
1.2.3. Акт, составленный уполномоченной организацией (управляющей организацией товарищества собственников жилья, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов) о необходимости проведения косметического ремонта жилого помещения, замены сантехники за счет средств нанимателя (с ориентировочной стоимостью материалов и услуг).
1.2.4. Кассовые и товарные чеки, подтверждающие затраты на косметический ремонт жилого помещения, приобретение бытовой техники, сантехники, предметов первой необходимости.
1.2.5. Акт материально-бытового обследования, составленный комплексным центром социального обслуживания населения.
1.3. В связи с затратами на погребение, уход за местом захоронения:
1.3.1. Справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения (о пенсии, заработной плате, алиментах, пособиях, в том числе по безработице, стипендии и иных выплатах, имеющихся у членов семьи).
1.3.2. Трудовая книжка.
1.3.3. Свидетельство о смерти.
1.3.4. Счета на погребение, уход за местом захоронения и кассовые чеки.
1.4. В связи с безработицей:
1.4.1. Справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения (о пенсии, заработной плате, алиментах, пособиях, в том числе по безработице, стипендии и иных выплатах, имеющихся у членов семьи).
1.4.2. Трудовая книжка.
1.4.3. Справка органов службы занятости о регистрации гражданина (члена его семьи) в качестве безработного (для неработающих членов семьи трудоспособного возраста).
1.5. В связи с отсутствием определенного места жительства:
1.5.1. Справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения (о пенсии, заработной плате, алиментах, пособиях, в том числе по безработице, стипендии и иных выплат, имеющихся у членов семьи).
1.5.2. Трудовая книжка.
1.5.3. Справка об освобождении из мест лишения свободы.
1.5.4. Решения суда о выселении, снятии с регистрационного учета.
1.6. В связи с малообеспеченностью:
1.6.1. Справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения (о пенсии, заработной плате, алиментах, пособиях, в том числе по безработице, стипендии и иных выплатах, имеющихся у членов семьи).
1.6.2. Трудовая книжка.
1.6.3. Счет-извещение на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
1.6.4. Заключение лечебного учреждения о необходимости постоянного постороннего ухода за нетрудоспособными гражданами (при отсутствии компенсационных выплат).
1.7. В связи с кражей, грабежом, пожаром, стихийным или техногенным воздействием:
1.7.1. Справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения (о пенсии, заработной плате, алиментах, пособиях, в том числе по безработице, стипендии и иных выплат, имеющихся у членов семьи).
1.7.2. Трудовая книжка.
1.7.3. Справка органа внутренних дел о рассмотрении заявления гражданина по факту кражи, грабежа документов, личного имущества, денежных средств.
1.7.4. Справка соответствующей службы, протокол решения уполномоченного органа или комиссии, подтверждающие факт имущественных потерь вследствие пожара, стихийного или техногенного воздействия.
1.7.5. Акт материально-бытового обследования, составленный комплексным центром социального обслуживания населения.
1.8. В связи с инвалидностью:
1.8.1. Справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения (о пенсии, заработной плате, алиментах, пособиях, в том числе по безработице, стипендии и иных выплатах, имеющихся у членов семьи).
1.8.2. Трудовая книжка.
1.8.3. Справка учреждения медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности.
1.8.4. Акт материально-бытового обследования, составленный комплексным центром социального обслуживания населения.
1.9. В связи с неспособностью к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью:
1.9.1. Справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения (о пенсии, заработной плате, алиментах, пособиях, в том числе по безработице, стипендии и иных выплатах, имеющихся у членов семьи).
1.9.2. Заключение (справка) медицинского учреждения (или органа управления здравоохранением) о наличии показаний к предоставлению услуг сиделок по социально-медицинскому уходу на дому, специализированных услуг экстренной помощи «тревожная кнопка».
1.9.3. Акт материально-бытового обследования, составленный комплексным центром социального обслуживания населения.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Что такое трудная жизненная ситуация по закону и куда обращаться за помощью
Гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации, не стоит забывать о своем праве на получение помощи от государства. Адресные программы поддержки малоимущих семей и одиноких россиян действуют по всей стране, но не каждому нуждающемуся в поддержке о них известно. Государство готово поддержать граждан в случае пожара, стихийного бедствия, кражи имущества, смерти родственника, получения инвалидности потери работы и пр.
📖 Понятие трудной жизненной ситуации
Определение трудной жизненной ситуации содержится в ФЗ-178 «О государственной социальной помощи» от 1999 года. Здесь сказано, что это обстоятельство, нарушающее нормальные условия жизни гражданина, при условии невозможности их самостоятельного устранения.
Помощь лицам, которые испытывают материальные или иные затруднения, оказывается адресно и только после рассмотрения в индивидуальном порядке причин их критического положения. В последней редакции 422-ФЗ от 2013 года «Об основах социального обслуживания» приведен перечень обстоятельств, по которому гражданина могут признать нуждающимся в получении помощи от государства. В ст. 15 закона приведены следующие основания:
Но полный перечень обстоятельств, которые ухудшают положение семьи или гражданина, определяют регионы. Наиболее типичными примерами сложных жизненных ситуаций, в которых государство готово помочь, являются:
Также на уровне субъектов РФ должны быть разработаны локальные нормативно-правовые акты, регламентирующие процесс оказания материальной или иной помощи. Примерами региональных законов в сфере социальной поддержки являются:
👇 Условия для получения помощи
Основанием для предоставления помощи является обращение лица, оказавшегося в сложной жизненной ситуации, с заявлением в районное подразделение органов социальной защиты. Для получения госуслуги заявитель должен соответствовать ряду требований:
💵 Какая помощь может быть оказана
Наиболее распространенным видом помощи для лиц в трудной ситуации является назначение материальной помощи. Чаще всего она имеет единовременный характер и предоставляется не более раза в год, но допустимы и регулярные выплаты.
Также граждане могут рассчитывать на натуральную помощь в виде продуктов питания или одежды, медикаментов, средств гигиены, получить в пользование временное жилье.
Временно государством оказывается дополнительная помощь для граждан, которые оказались в сложной жизненной ситуации из-за пандемии коронавируса. Иногда эта поддержка имеет косвенный характер (например, при ухудшении финансового положения можно получить кредитные каникулы и не платить пени за просроченные услуги ЖКХ), а иногда – прямую материальную форму (повышенные пособия по безработице, дополнительные детские пособия и пр.).
Лица старше 65 лет и многодетные семьи вправе получить помощь от волонтеров: им доставят продукты или еду на дом или выполнят иные важные поручения. Во многих субъектах малоимущие граждане могут рассчитывать на натуральную помощь в виде бесплатных масок или продуктовых наборов.
Размер выплаты определяется на уровне субъекта, но он не должен превышать фактические расходы семьи на преодоление сложной ситуации. Например, в Якутии многодетной семье для покупки продуктов питания и одежды выделят один прожиточный минимум, одинокому пенсионеру – 0,5 прожиточного минимума. Для погорельцев при полной утрате жилища в результате пожара выделят до 5 прожиточных минимумов, при частичной – минимум в двукратном размере.
В Москве гражданам предоставляются:
В Санкт-Петербурге власти готовы компенсировать от 20 до 50% расходов на преодоление сложной ситуации, но в сумме не более 2 прожиточных минимумов в субъекте за текущий год.
На рассмотрение заявления и предоставление помощи обычно отводится не более 30 дней. Этот период отводится на проверку представленных заявителем сведений сотрудниками УСЗН и формирование ими запросов в контролирующие инстанции, оценку условий проживания заявителя.
💡 Куда обращаться
За получением помощи необходимо обращаться в местное подразделение соцзащиты. Заявление можно передать лично или через законного представителя, а также в электронном формате. Сейчас реализованы следующие способы передачи заявления:
В период распространения коронавируса граждане в регионах со строгими ограничениями могут оформить все меры господдержки исключительно в дистанционном формате через портал Госуслуги.
📃 Необходимые документы
Для получения государственной помощи нужно заполнить заявление с указанием личных сведений о заявителе и кратким изложением причин возникновения сложных жизненных обстоятельств.
Образец заявления можно посмотреть здесь. В регионах могут действовать собственные формы заявлений.
Также заявителю предстоит собрать и приложить подтверждающий комплект документов:
Помимо общих сведений, к заявлению прилагаются документы, обусловившие сложное финансовое положение семьи или дополнительные траты:
Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Администрации районов Санкт-Петербурга
Общее описание
Если вы понесли траты при преодолении трудной жизненной ситуации, отдел социальной защиты населения (ОСЗН) администрации вашего района компенсирует часть потраченных средств:
Материальная помощь предоставляется на:
При этом общая величина материальной помощи, оказанной в течение календарного года, не может превышать двух прожиточных минимумов на человека.
Обратите внимание на разницу между понятиями кризисной жизненной ситуации и трудной жизненной ситуации.
Трудная жизненная ситуация — ситуация, которая объективно нарушает жизнедеятельность семьи (одинокого петербуржца) в связи с определенными обстоятельствами (например, если член семьи стал безработным или является инвалидом).
Кризисная жизненная ситуация — это ситуация, возникшая в результате происшествий и обстоятельств, угрожающих жизни или здоровью жителей города и требующих немедленного оказания помощи, но не связанных с чрезвычайными ситуациями природного (техногенного) характера или террористической акцией (например, кризисная ситуация может возникнуть в связи с потерей кормильца).
О предоставлении социальной помощи жителям Санкт‑Петербурга, оказавшимся в кризисной жизненной ситуации, см. здесь.
Полное наименование:
Результат предоставления
Результат предоставления государственной услуги учитывается в автоматизированной информационной системе «Электронный социальный регистр населения Санкт‑Петербурга» (ЭСРН) и государственной информационной системе Санкт‑Петербурга «Городской реестр социальной защиты» (ГРСЗ).
Срок предоставления
Стоимость
Заявители
I. Получатели государственной услуги:
Место жительства и место пребывания гражданина Российской Федерации, устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда (для лиц без определенного места жительства по месту последней регистрации в Санкт‑Петербурге).
II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:
Порядок действий
Порядок действий заявителя
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
Порядок действий уполномоченной организации
I. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Специалист ОСЗН Администрации, ответственный за прием и формирование комплекта документов:
II. Подготовка и направление межведомственного запроса в иной орган (организацию) о предоставлении документов (информации), необходимых для предоставлении государственной услуги
Специалист Администрации, ответственный за подготовку, направление межведомственных запросов и получение ответов на них:
III. Принятие решения Администрацией о предоставлении (об отказе в предоставлении) материальной помощи в трудной жизненной ситуации
Сотрудник Администрации:
Сотрудник Горцентра:
Документы
Документы, представляемые заявителем
I. Обязательные документы:
Заявление может быть подано в течение трех месяцев после месяца, в котором гражданин произвел расходы для преодоления трудной жизненной ситуации.
При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:
Расчет среднедушевого дохода в отношении получателя социальных услуг, производится на дату обращения и осуществляется на основании документов (сведений), предусмотренных порядком предоставления социальных услуг, о составе семьи, наличии (отсутствии) доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им (ему) имуществе на праве собственности.
II. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
III. Дополнительные документы (при обращении представителя гражданина, имеющего право на получение государственной услуги):
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Поможем разобраться: выплата гражданам в трудной жизненной ситуации в 2021 году
Российские денежные купюры
Власти Подмосковья утвердили порядок начисления единовременной выплаты жителям области, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Ее размер — до 50 тысяч рублей. Что понимается под трудной жизненной ситуацией, как организован прием заявлений на выплату и кому могут отказать, — в рубрике портала mosreg.ru «Поможем разобраться».
Что такое «трудная жизненная ситуация» и как доказать, что я в ней нахожусь?
заявление, жалоба, ручка, бумага, конспект, записи
Источник: РИАМО, Анастасия Осипова
Получить выплату могут одинокие граждане или семьи в трудной жизненной ситуации. Это значит, что произошли события, объективно нарушающие жизнедеятельность человека.
Например, это может быть инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, сиротство, безнадзорность, безработица.
Кого в таком случае считать одиноким?
Понятие «одиноко проживающий гражданин» означает, что с таким человеком никто не зарегистрирован по месту жительства и не ведет с ним совместного хозяйства.
Семья — это граждане, в том числе ведущие совместно хозяйство и проживающие вместе.
Заявление нужно подавать в соцзащиту?
Источник: РИАМО, Александр Манзюк
Заявление действительно поступает в территориальное управление Министерства социального развития Московской области. Но оно подается не лично, а через депутата Мособлдумы своего избирательного участка.
Нужно записаться к нему на прием и написать заявление. В нем нужно изложить обстоятельства, указывающие на наличие трудной жизненной ситуации, и реквизиты счета для перечисления выплаты.
Как доказать, что я нуждаюсь в выплате?
Тяжелые жизненные обстоятельства требуется подтвердить документально. Это могут быть, в зависимости от ситуации, справка об инвалидности, справка о заболевании, свидетельство о смерти кормильца, трудовая книжка, справка о постановке на учет в службу занятости, справка о возбуждении уголовного дела по факту хищения денег или документов, справка о пожаре и т.д.
Еще понадобится «стандартный» пакет документов, состоящий из паспорта заявителя, свидетельства о заключении брака, о рождении детей, подтверждение регистрации по месту жительства в Подмосковье.
А что по срокам? Когда начисляется выплата?
В течение 11 дней после регистрации заявления в соцзащите собирается комиссия, которая рассмотрит обращение. В течение 15 дней с момента регистрации принимается решение о назначении выплаты или об отказе в ней. Вы узнаете об этом в течение еще трех дней.
Если принято положительное решение, деньги поступят на счет не позднее 20 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
То есть в выплате могут еще и отказать?
Да, это так. Это может произойти, если у заявителя нет подтвержденного права на выплату, в документах или заявлении указаны противоречивые, неполные или ложные сведения, а также если в областном бюджете отсутствуют средства на выплату.
В любом случае, можно обратиться повторно, устранив ранее допущенные ошибки.
Куда обращаться в трудной жизненной ситуации
Трудная жизненная ситуация – объективные обстоятельства нарушающие жизнедеятельность гражданина, домохозяйства.
Например, если человек утратил источник дохода или стал инвалидом. Кризисная жизненная ситуация – обстоятельства, возникшие в результате происшествий, угрожающих жителям населённого пункта, требующих немедленного предоставления материальной помощи, но не техногенного характера, террористической деятельности.
Материальная помощь выделяется в рамках местных программ. Как правило, на неё могут претендовать малообеспеченные граждане, домохозяйства. Например, в Санкт-Петербурге для получения материальной помощи необходимо, чтобы уровень дохода на каждого члена семьи не превышал двукратного прожиточного минимума.
Если заявитель попал в трудную жизненную ситуацию, ему может быть компенсировано от 20% до 50% от размера понесённых расходов, но не более двух прожиточных минимумов за один календарный год.
Порядок действий
Для получения материальной помощи заявитель должен:
Если у недееспособного гражданина нет законного представителя, документы подаются представителем органов опеки и попечительства.
Сроки рассмотрения
Материальная помощь предоставляется сроком не более 30 дней. Решение принимается в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления. В некоторых случаях время, отведённое на принятие решения, может быть увеличено. Например, когда представителям администрации необходимо запросить дополнительные материалы в других государственных учреждениях.
О вынесенном решении гражданин уведомляется в пятидневный срок с даты его принятия.
Основания для отказа
В некоторых ситуациях гражданину будет отказано в выдаче материальной помощи. Причинами являются:
Список документов:
Чтобы пройти процедуру с первого раза, рекомендуется перед обращением в районную администрацию проконсультироваться с юристом.