Как пожаловаться на организацию выборов
Информация для ознакомления желающим отправить обращение в форме электронного документа
Обращения в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации можно направить в письменном виде или в форме электронного документа.
Обращения в письменном виде направляются по адресу:
Б. Черкасский пер., д. 9, Москва, 109012.
Пожалуйста, прежде чем отправить обращение в форме электронного документа, внимательно ознакомьтесь с полномочиями и сферой деятельности ЦИК России, а также со следующей информацией.
1. Обращения, направленные в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в форме электронного документа через официальный сайт, поступают на рассмотрение в ЦИК России и рассматриваются уполномоченными на то должностными лицами.
2. Перед отправкой обращения в форме электронного документа необходимо его написать.
2.1. В обязательном порядке указав в электронной анкете:
2.1.1. свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) (для граждан), наименование организации либо юридического лица (для организаций);
2.1.2. адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
2.2. Изложить в поле ввода текста обращения в форме электронного документа суть предложения, заявления, жалобы.
3. Ответ на Ваше обращение в форме электронного документа либо уведомление о его переадресации направляется по адресу электронной почты (e-mail), указанному Вами в обращении в форме электронного документа.
4. В предназначенном для обязательного заполнения поле ввода текста обращения в форме электронного документа Вы излагаете суть предложения, заявления или жалобы в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В случае, если текст Вашего обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем Вам будет сообщено в течение семи дней со дня регистрации обращения.
Обращаем внимание, что в целях обеспечения неразглашения сведений, содержащихся в Вашем обращении, а также сведений, касающихся Вашей частной жизни, при заполнении поля ввода текста обращения в форме электронного документа действует защита от возможного внедрения вирусных программ.
5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Вы вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Приложить необходимые документы и материалы в электронной форме Вы можете в любой последовательности двумя самостоятельными вложениями файла без архивирования (допустимые форматы файлов: gif, txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, png, bmp, flv, avi, mpeg, mp4, mp3, wav).
Иные форматы не обрабатываются в информационных системах ЦИК России.
Обращаем Ваше внимание, что подтверждением прикрепления файла(ов) вложения является появление строки с наименованием(ями) выбранного(ых) Вами файла(ов).
Информируем Вас, что передача файла(ов) вложения на почтовый сервер зависит от пропускной способности сети «Интернет», а получение – от объёма обрабатываемых почтовым сервером переданных файлов.
При подключении Вашего оборудования к сети «Интернет» по выделенным каналам связи с использованием технологий ADSL, 3G, 4G, WiFi и иных технологий, обеспечивающих аналогичные скорости передачи данных в сети «Интернет», передача и обработка файла(ов) с суммарным размером:
до 5 Мб осуществляется, как правило, без задержки во времени;
от 5 Мб до 10 Мб может осуществляться с задержкой во времени;
свыше 10 Мб может быть не осуществлена.
6. Если в направленном Вами тексте в форме электронного документа, содержащемся в поле ввода текста обращения в форме электронного документа, не изложено предложение, заявление или жалоба, а только ссылка на приложение (файл вложение) либо на контент интернет-сайта, то в ответе разъясняется порядок его рассмотрения, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
7. Обращаем Ваше внимание на порядок рассмотрения отдельных обращений, предусмотренный ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
8. При направлении Вами обращений, касающихся обжалования судебных решений, необходимо иметь в виду следующее.
Согласно Конституции Российской Федерации правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке.
9. В случае направления Вами обращения, содержащего вопрос, затрагивающий интересы неопределенного круга лиц, ответ на который был размещен на данном сайте, то Вам в течение семи дней со дня регистрации обращения будет сообщен электронный адрес страницы данного сайта «Ответы на обращения, поступившие в ЦИК России», на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в Вашем обращении.
10. Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в форме электронного документа, сведения, содержащиеся в обращениях авторов, а также сведения, касающиеся частной жизни авторов, хранятся и обрабатываются с соблюдением требований российского законодательства.
Обращения, направляемые в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в электронном виде, минуя предлагаемую форму ввода, к рассмотрению не принимаются.
Для перехода на страницу «Электронная форма обращения в ЦИК России» нажмите на кнопку «С информацией ознакомлен(а)».
Как пожаловаться на организацию выборов
Статья 75. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обжалуются в Верховный Суд Российской Федерации, решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации обжалуются в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями.
4. Решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдумов обжалуются в суды соответствующего уровня, по подсудности, установленной пунктом 2 настоящей статьи. При этом суд соответствующего уровня рассматривает решение комиссии, организующей выборы, референдум, а также решения нижестоящих комиссий, принимавших участие в проведении данных выборов, референдума в соответствии с законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты данных выборов, референдума.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.
(в ред. Федерального закона от 05.12.2006 N 225-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
Ст. 75 (в ред. ФЗ от 23.05.2020 N 153-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 23.05.2020.
7. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального района. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района (в городском округе с внутригородским делением) или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Решения или действия (бездействие) территориальной избирательной комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 8.1 статьи 26 настоящего Федерального закона, или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, за исключением случаев, когда обжалуемые решения или действия (бездействие) связаны с осуществлением указанной комиссией полномочий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти, референдума субъекта Российской Федерации. Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принять решение в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ, от 23.05.2020 N 153-ФЗ, от 05.04.2021 N 89-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Ст. 75 (в ред. ФЗ от 30.04.2021 N 115-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после 30.04.2021.
7.1. Решение комиссии, принятое по жалобе на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, может быть обжаловано только в суд.
(п. 7.1 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 115-ФЗ)
8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9.1. По запросам комиссий суд сообщает о принятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушение избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, а также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.
(п. 9.1 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии. Избиратели, участники референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором они принимали участие в выборах, референдуме.
(в ред. Федеральных законов от 07.06.2004 N 46-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 02.04.2014 N 51-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
12. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.
(п. 12 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
Как пожаловаться на организацию выборов
Нарушения могут допускать не только кандидаты, но и избирательные комиссии, чиновники, средства массовой информации или даже избиратели.
Как показал опыт, официальная реакция правоохранительных органов и избирательных комиссий на нарушения возникает только после подачи официальных жалоб, либо после достаточно громкого общественного резонанса.
В случае большого количества нарушений обеспечить громкий общественный резонанс по всем фактам невозможно, поэтому грамотно составленные и официально поданные жалобы играют важную роль в противодействии нарушениям и оценке работы системы правоохранительных органов и избирательных комиссий.
Куда подавать?
В зависимости от вида нарушения (http://www.kartanarusheniy.org/pages/info), жалобы рекомендуется подавать в разные органы.
В избирательную комиссию субъекта РФ или ЦИК РФ
Адреса избирательных комиссий субъектов РФ размещены на их официальных сайтах http://cikrf.ru/sites
ЦИК РФ: Б. Черкасский пер., д. 9, Москва, 109012. Телефон: (495) 606-79-57.
В Прокуратуру по месту совершения нарушения
Адреса городских и районных Прокуратур можно найти через сайты Прокуратур субъектов РФ http://genproc.gov.ru/structure/subjects
Кто и как может подать?
Жалобу может подать любой избиратель Российской Федерации как непосредственно (нарочным или по почте), так и через Интернет (путем заполнения формы на сайте ЦИК РФ http://cikrf.ru/reception/porjadok.html).
Ввиду сжатых сроков избирательной кампании не рекомендуем отправлять жалобу по почте. Отнесите ее нарочным. Потребуйте при сдаче документов поставить отметку о приеме на вашем экземпляре жалобы (можете также записать входящий номер). При подаче спросите контактный телефон, по которому можно уточнить, в какой стадии находится рассмотрение жалобы.
Как подготовить жалобу?
В одной жалобе можно сообщить сразу о нескольких нарушениях.
Письменная жалоба оформляется с максимально подробным изложением деталей и обстоятельств нарушения (фамилии, даты, время, место, контактные данные), для того, чтобы проверяющий смог подтвердить информацию о нарушении. При наличии документальных доказательств (фотографии, видео- и аудиозаписи, документы и пр.) необходимо приложить их копии к жалобе (оригиналы следует оставить себе).
Если есть свидетели, готовые подтвердить информацию о нарушении, укажите их Ф.И.О. и контактную информацию.
Для получения консультации обращайтесь по электронной почте [email protected]
Сроки рассмотрения
Избирательные комиссии
Прокуратура
Что делать дальше?
После подачи жалобы (как письменной, так и электронной) обязательно зарегистрируйте ее на Карте нарушений http://www.kartanarusheniy.org/new.
Звоните по контактному телефону в орган, куда была подана жалоба, и уточняйте, в каком состоянии находится ее рассмотрение.
После получения официального ответа обязательно разместите его на Карту нарушений http://www.kartanarusheniy.org/new.
Если ответ на жалобу Вас не устроит, то Вы вправе обжаловать его в вышестоящем органе, а в некоторых случаях – в суде.
Специалисты «ГОЛОСа» будут отслеживать документы по рассмотрению жалоб и консультировать заявителей в случае необходимости.
Горячая линия ЦИК России
В ЦИК России работает горячая линия для приема обращений граждан. Если ранее горячая линия начинала функционировать только за пару недель до дня единого голосования, то сейчас обратная связь с избирателями, кандидатами, представителями политических партий и иными участниками избирательного процесса поддерживается в постоянном режиме. Объясняется это тем, что выборы в разных регионах страны проводятся намного чаще, чем единые выборы. И граждане, участвующие в региональных выборах, также должны иметь возможность обратиться со своими вопросами к избирательной комиссии.
Телефон горячей линии
Горячая линия ЦИК России осуществляет прием обращений по многоканальному телефону +7 (495) 606-98-88.
За несколько недель до проведения единого дня голосования запускается бесплатная горячая линия для связи с гражданами. Сейчас в серьез обсуждается вопрос о необходимости создания постоянно действующего бесплатного номера. Ведь звонки могут поступать из разных регионов страны. Но пока постоянная связь с ЦИК России возможна только по платному номеру горячей линии.
Что можно выяснить по телефону?
Телефон горячей линии предназначен для всех участников избирательного процесса. Организация такой службы связанна с реализацией полной открытости выборного процесса. По телефону можно получить следующую информацию:
В каком случае поддержка не сможет помочь?
В тех случаях, которые требует принятия мер и ответа необходимо передавать в ЦИК России в письменном виде. А операторы контактного центра смогут лишь разъяснить способы подачи письменного обращения. К таким способам могут относиться:
Как подать электронное обращение в ЦИК России?
Электронное обращение подается на сайте ЦИК. Для подачи обращения потребуется нажать на кнопку с номером горячей линии и перейти по ссылке в тексте «письменного обращения». Затем следует ознакомиться с правилами подачи и обработки обращений граждан и нажать на кнопку «С порядком ознакомлен(а)».
ЦИК России в социальных сетях
Как и подобает современной организации, ЦИК активно использует современные инструменты поддержки связи с гражданами. Всю информацию о ЦИК, а также последние новости и ответы на все вопросы можно получить из официальных групп ЦИК России в социальных сетях. Найти ЦИК можно в таких сетях, как:
Компетентность операторов и время ответа
ЦИК в своей горячей линии использует многоканальный телефон, позволяющий обрабатывать обращения сразу нескольких дозвонившихся. Такая система способствует уменьшению периода ожидания граждан и более быстрому получению ответа, но все же, здесь играет роль и период обращения. Чем ближе дата совершения звонка ко дню единого голосования, тем больше придется ждать ответа оператора. Это связанно со значительным ростом обращений граждан непосредственно перед выборами и в день выборов. А в остальной период линия практически свободна и ответ оператора можно получить практически моментально.
Что касается компетентности операторов, здесь вообще не должно возникать ни каких вопросов. Обратившись по номеру горячей линии, граждане попадают на оператора, который занимается информированием по общим вопросам. Но в том случае, если оператор не может предоставить достоверной информации для разрешения проблемы обратившегося, звонок будет перенаправлен на более компетентные органы.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга
Как сообщить о фальсификации решений об участии в выборе управляющей компании через портал «Наш Санкт‑Петербург»
Сегодня одной из наиболее актуальных проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве является нарушение прав собственников помещений в многоквартирных домах при выборе способа управления многоквартирным домом и выборе управляющей организации.
В первую очередь это связано с голосованием на собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, в ходе которого возможно заполнение решения от имени собственника третьими лицами.
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга совместно с Комитетом по информатизации и связи разработали новый электронный Сервис на портале «Наш Санкт‑Петербург» и форму для отправки заявлений о подделке (фальсификации) бюллетеней собственников помещений об их участии в выборе управляющей организации или смене способа управления домом.
Сервис доступен по ссылке: https://gorod.gov.spb.ru/report-uk/. Сервис работает в режиме тестовой эксплуатации.
Актуальность и востребованность этого Сервиса была определена Инспекцией в ходе анализа обращений граждан в органы государственной власти. Такая форма оперативного обращения в орган государственного жилищного надзора позволит гражданам, зарегистрированным на портале Госуслуги (обязательно наличие подтвержденной записи Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА)), проинформировать о нарушении их прав для оперативного принятия Инспекцией решения при смене управляющей организации.
Данная упрощенная форма сообщения о фальсификации документов общего собрания позволит нашим жителям избегать длительных судебных разбирательств в тех случаях, когда предусмотренный законом кворум собрания фактически инициаторами собрания не соблюдается.