Кто такие сквоттеры в америке
В России узаконили сквоттерство
Желающие присвоить чужое бесхозное помещение должны прожить в нем 15 лет, ни от кого не скрываясь
Два высших суда России — Верховный и Арбитражный — пришли к выводу, что пора разъяснить права тех, чья ситуация подходит под очень заковыристое понятие «приобретательная давность». В постановлении пленумов двух судов, который опубликовала 21 мая «Российская газета» www.rg.ru/2010/05/21/prava-dok.html/, сказано, что понимать надо просто: когда человек давно живет в доме, который ему не принадлежит, то суд по основанию именно такой «давности» может признать его владельцем. По недвижимости срок «давности» определен в 15 лет, а по другому имуществу — пять лет. Это значит, что Россия стала второй после Великобритании страной, узаконившей сквоттерство.
В Лондоне примерно 30 тысяч англичан занимают жилплощадь бесплатно. Более того, вполне легально действует Ассоциация сквоттеров. Как бездомному стать обладателем солидной недвижимости — воплотить в жизнь британскую мечту — наглядно демонстрирует история 70-летнего ирландского бродяги Гарри Хэллоуса (Harry Hallowes). В 2007 году неожиданно выяснилось, что он 21 год назад самовольно поселился на окраине роскошного лондонского района Hampstead Heath, и поэтому теперь законно является владельцем участка, рыночная стоимость которого составляет внушительные 2 млн фунтов стерлингов. Как сообщила The Daily Mail, имя Гарри Хэллоуса, живущего на своем участке с 1986 года, уже вписано в земельный кадастр. История с Хэллоусом всплыла на свет в 2005 году, когда девелопер Dwyer Asset Management, не подозревая о существовании Гарри Хэллоуса, собрался отгрохать на пустующем участке апартаменты. Сквоттера попытались было выселить, но лондонский суд, самый справедливый в мире, разобрал дело и установил, что права гражданина, пусть и бродяги Хэллоуса, злостно нарушают, ибо он является законным владельцем земли.
В России — свои герои. Как может выглядеть вариант Хэллоуса по-русски, продемонстрировал простой питерский экс-милиционер Андрей Пугин. Бывший опер уголовного розыска потребовал признать его законным владельцем квартиры площадью в 92 квадратных метра в центре Санкт-Петербурга, где он 17 лет… находился в засаде по долгу службы!
Пугин подал в Ленинский районный суд Северной столицы соответствующее исковое заявление. Он утверждает, что в 1993 году начальство послало его организовать засаду в квартире на улице Бронницкой. Караулить было предписано преступников, похитивших хозяина квартиры, бизнесмена Евгения Неймана.
Милицейское руководство подозревало, что похитители придут в квартиру с целью продать ее другим желающим. Однако злоумышленники так и не появились, а предпринимателя вскоре нашли убитым. Тем временем, Пугин продолжал исправно выполнять поручение начальства и не сдавал свой пост. Жилплощадь же, на самом деле, несколько раз перепродавалась по поддельным документам, однако новые владельцы не отваживались посетить ее из-за засады. Как не анекдотично, но в свете нового постановления Пугин может стать первым русским сквоттером, отсудившим в собственность захваченное жилое помещение.
Дело в том, что в замечательном постановлении пленумов Высшего Верховного и Арбитражного судов есть несколько условий для сквоттеров. По ним, владельцем захваченной недвижимости может стать только тот, кто владел имуществом добросовестно, не скрывался, не пытался это имущество спрятать. Владение должно быть непрерывным по годам. При этом имущество может быть просто бесхозным, а может быть чьим-то собственным. Решение суда о праве владения по приобретательной давности считается основанием для госрегистрации недвижимости.
Возникает, конечно, вопрос, как подтверждать эту самую непрерывность владения. У Пугина с этим проблем нет. Но и обычный бомж с гражданством РФ, тихой сапой вселившийся в какие-нибудь бесхозные апартаменты, может набрать кучу документов, подтверждающих факт его непрерывного проживания. Например, завести привычку доставлять себе покупки на дом курьером, будь то книга, или пакет с продуктами из интернет-магазина — и расписываться в квитанциях, где обозначен его адрес.
Проблема, пожалуй, в другом. «Сквоттерской» лазейкой в России смогут воспользоваться люди, обладающие инсайдерской информацией о наличии бесхозной квартиры — в первую очередь, работники ЖЭКов и сотрудники правоохранительных органов. Им и вопросов лишних соседи не зададут (все же лица официальные), и участковый паспорта проверять не придет. Да и с документальным подтверждением «приобретательной давности» у них тоже проблем не возникнет. Так что не исключено, что новации постановления положат начало небыстрому (производственный цикл 15 лет), но чертовски выгодному теневому бизнесу.
Кто может стать «нормальным» сквоттером в России? Любой, желающий поселиться в деревне. Вот тут и заброшенный дом можно будет подобрать на любой вкус, и прожить в нем 15 лет без проблем. Только граждан, избравших такой способ приобретения недвижимости, будет наверняка немного: брошенная деревенская недвижимость и сейчас имеется в огромном количестве. И ровным счетом никому не нужна.
Из Советской исторической энциклопедии
Скваттеры — (англ. squatter, от squat — селиться самовольно на чужой земле) фермеры, которые самовольно захватывали свободные земли. Скваттерство широко распространилось на северо-западе США (с 17 в.), а также в Австралии. Захваченные земли С. поверхностно обрабатывали, затем продавали их и шли дальше. В 1841 в США был принят закон о «первой заимке», согласно которому каждый гражданин США или иностранец, пожелавший принять амер. гражданство, получал право на приобретение в собственность зем. участка в размере 160 акров (65 га), которые он перед этим обрабатывал в течение 5 лет. Стоимость участка (по 1,25 долл. за акр) вносилась в рассрочку. Этим актом, облегчавшим приобретение земли, широко пользовались спекулянты, скупавшие большие, наиболее удобные участки и перепродававшие их в 10−20 раз дороже компаниям, строившим каналы, грунтовые и жел. дороги. В 1845 была образована Нац. ассоциация реформ, к-рая боролась за демократич. разрешение агр. вопроса путем предоставления переселенцам бесплатных зем. участков. После принятия в мае 1862 Гомстед-акта, предоставившего амер. гражданам право получать зем. участки (площ. 160 акров) из гос. зем. фонда, скваттерство в США прекращается.
Скваттерство сыграло большую роль в складывании фермерского (т. н. американского) пути развития капитализма в с. х-ве США.
Кто такие Сквоттеры. и организация «Задница»?
Сквоттинг – явление для Англии уникальное. Не трудитесь набирать в Гугле этот термин – вывалится туча фотографий сидящих на корточках людей, несчастных оборванцев или женщин, рожающих в антисанитарных условиях. Это – совсем не те сквоттеры, о которых я здесь расскажу, мои – в большинстве чистые, молодые и даже зачастую в очках и с дипломом. Культура сквоттеров зависит, как подтверждает Википедия, от места и времени, а именно.
Подъем сквоттинга в Англии с 1960х годов был вызван острым жилищным кризисом в Лондоне. Остров Ея Величества совсем небольшой, а народ там тусуется со всей Европы. Большей частью квартир в Лондоне владеет государство, у которого есть свой жилфонд (звучит знакомо, не правда ли?). Высокие цены на жилье (даже крошечная комнатка в студенческом общежитии стоит сейчас около 700 американских рублей в месяц) и многолетние очереди на получение квартиры заставили многих искать альтернативные пути получения жилплощади. Не на улице же ночевать, в самом деле?
При всем этом жилищном кризисе в Англии, по оценкам 1998 года, находится около 800,000 пустующих помещений, в которых могут жить люди. Но не живут по многим причинам. Жадные домовладельцы не сдают дома или ломят бешеные цены. Строители придерживают новостройки, чтобы получить больше прибыли. Государство держит резерв квартир, которые не используются никем. У общественных организаций зачастую не хватает ресурсов, чтобы использовать принадлежащие им площади. Поэтому в девяностых годах закрылись и опустели многие публичные библиотеки в Лондоне. Такие места и становятся объектом сквоттинга. В один прекрасный день или под покровом ночи сквоттеры взламывают дверь, врезают в нее замок со своим ключом и поселяются на пустующей территории, объявляя ее своей.
Сквоттеры делятся на несколько категорий. Вынужденные искать альтернативное жилье студенты, безработные, малооплачиваемые работники и эмигранты. Но есть и «идейные», те, кто выбрал такой стиль жизни, или кто слишком ленив, чтобы зарабатывать на квартиру. Самый известный сквоттерский кооператив включал в себя целый кластер улиц в районе London Fields на востоке Лондона. В нем жили свободные художники, студенты, безработные и даже офисные работники, что ходили каждый день на службу с девяти до пяти.
Сквоттеры – это не просто так, это организация. Со своими штаб-квартирами, клубами и ресторанами, даже со своими адвокатами. Организация ASS (Advisory Service for Squatters), при всей оригинальности аббревиатуры включает в себя бесплатных адвокатов, телефонную службу поддержки, имеет офис в Лондоне на St. Paul’s Road и веб-сайт. ASS существует уже 30 лет и выпускает сквоттерский журнал, распространив за это время около 150,000 копий. Ее адвокаты представляют сквоттеров в судах, помогают новичкам найти жилье, учат вскрывать замки и чинить унитазы.
Теперь, когда, я надеюсь, вы убедились, что сквоттеры – это отнюдь не нищие с паперти, поясним, почему сквоттинг возможен в принципе. Держится он на английском законе, уходящем корнями в XIV век. Закон (в последней своей поправке – это параграф S.12A уголовного кодекса от 1977 года) гласит, что никто не может насильно проникнуть на территорию, на которой ты поселился, без письменного постановления суда, если ты препятствуешь проникновению. Другими словами, если кто-то стучится к тебе в дверь, а ты ему не открываешь, то войти без ордера он не может. Даже если это полиция. Иначе ты можешь подать на этого человека (полицейского, управдома) в суд и присудить ему штраф до 5,000 фунтов и тюремное заключение до 6 месяцев.
Пустующую государственную квартиру очень легко идентифицировать по навесной железной двери. Управдомы вешают такую дверь для защиты пустого помещения от вандализма. Профессиональных сквоттеров такое препятствие не останавливает, и дверь вскрывается всеми способами, популярными в уголовном мире. Искусство изготовителей железных дверей и искусство сквоттеров идут нога в ногу, ненадолго опережая друг друга на поворотах.
Взлом двери, конечно, деяние уголовно наказуемое, но только в определенных пределах. Если ты вломился в квартиру, где кто-то живет и просто уехал в отпуск, ты – преступник. Если же квартира пустует и тебя не застукали при взломе двери, то врезай свой замок и живи себе. До постановления суда, конечно. Поэтому «Правила Сквоттеров» рекомендуют, во-первых убедиться, что потенциальный сквот пуст уже 2-3 месяца, во-вторых не попасться на глаза свидетелям и полиции во время «заселения» и в-третьих, врезать свой замок. Дальше – проще. Подключаешь газ, электричество и получаешь биллы на новый адрес, либо посылаешь сам себе письмо – вот тебе и доказательства «легального» проживания. Кстати, вломиться в пустую квартиру – не совсем преступление, а вот не платить за электричество, газ и воду – однозначное преступление. Так что по счетам платить приходится всегда.
Если тебя нет дома, а кто-то стучится – дело другое. Хозяин помещения может взломать дверь твоего сквота в твое отсутствие (то есть сделать то же самое, что сделал ты) и врезать свой замок. После этого уже ничего не докажешь, так что правило сквоттеров № 1 гласит: «В сквоте всегда должен находиться кто-то с 9 утра до 5 вечера». Это как раз то время, когда управдомы на работе. Вероятность посещения властями после 5 вечера близится к нулю, ибо управдомы тоже люди, и у них тоже есть личные дела.
В течение первых нескольких дней хозяин или управдом обязательно заметит исчезновение железной двери и нанесет сквоттерам визит. Цель посещения – запугать и добиться зачистки малой кровью. Управдом будет кричать и колотить в дверь, грозиться вызвать полицию. Главное при этом – дверь не открывать, иначе действие закона о «сопротивлении проникновению» автоматически снимается, а вместо этого вежливо сообщить через отверстие для почты, что ты занимаешься легальным сквоттингом, законы знаешь (лучше процитировать) и сам вызовешь полицию в случае взлома двери. Работает отмазка очень хорошо, управдомы поколотят в дверь и уйдут. но могут приходить еще и еще, проверяя, дома ли вы, и действуя вам на нервы до тех пор, пока не найдут новых жильцов.
Был дом твой – станет мой: Европу захватывают оккупанты
Представьте такую вот страшную историю. Возможно, даже и предновогоднюю, хотя ох как не хотелось бы под Новый год портить праздничное настроение. Решили вы, к примеру, отправиться в свой загородный домик. Неважно какой, пусть он хоть в деревне находится. Собрали домочадцев. Может быть, даже кошку в машину посадили, а уж собаку – само собой. И поехали.
Но по приезде оказалось, что вместо долгожданного отдыха вас ждёт неприятный сюрприз. На пороге вас встречают совершенно чужие люди и, окинув хозяев неприязненным взглядом, заявляют: «Тут теперь живём мы, а вы отправляйтесь туда, откуда приехали». Страшная история? И для нас даже дикая.
Было ваше – стало наше
Но дикой-то она кажется в России, хотя и не такой уж совершенно невероятной. А вот если ваш домик (или роскошный особняк, а может, небольшая квартира) находится где-нибудь в Испании или Италии, да хоть в «законопослушной» Англии? Тут уж вы не можете быть совершенно уверенным в том, что всё ещё является владельцем этой недвижимости.
Может случиться так, что в ваш дом уже вселились новые хозяева – «оккупасы», или просто оккупанты, как иногда их называют местные жители. Речь, как вы поняли уже, идёт о сквоттинге – самозахвате чужого жилья, явлении для Европы не таком уж новом. Вот только на фоне пандемии коронавируса оно напоминает о себе всё чаще.
И это понятно: передвижения по Европе были ограничены властями, многие владельцы недвижимости не могли добраться до своих домов, особенно если они живут в других странах. И нередко закон, как в той же Испании, становится на сторону «оккупантов», ведь каждый «имеет право на жильё», а ваш дом пустовал. Так что выселить новых «хозяев» практически невозможно: сделать это можно только через суд, а он в некоторых случаях оправдывает захват.
Откуда взялись сквоттеры
Не будем заглядывать глубоко в историю – на несколько веков назад, ведь сквоттинг существовал уже в Англии XIV века и снова ожил в XVII, после буржуазной революции. Достаточно вспомнить хотя бы о веке прошлом.
После окончания Второй мировой войны, когда пустующих и полуразрушенных домов было немало, а огромное количество людей в это же время лишилось своего жилья, случаи «самозахвата» были далеко не редкостью. И понять это можно – люди должны были где-то жить.
Это сейчас «оккупасы» – по большей части мигранты-гастарбайтеры из Африки и стран Ближнего Востока. А не так давно течение сквоттинга было целой философией.
Считается, что сквоттинг в современном смысле этого слова наиболее активно развивался в послевоенное время в Италии, где разорённые крестьяне стали переселяться в города в надежде найти работу. Они заселяли бесхозные дома, образовывали коммуны. И даже три десятилетия спустя в Милане такие переселенцы занимали более полусотни пустующих зданий. Полиция пыталась разогнать коммуны сквоттеров, но безрезультатно: выселенные из одного помещения, они тут же занимали другое.
Философия сквоттеров – идейные бездомные
Следующим этапом в развитии сквоттинга, пришедшимся на «бурные 60-е», стало движение «идейных, квалифицированных и образованных» бездомных. Называли они себя «автономы», имели «корпоративную этику» и даже философию, основной идеей которой была независимость от буржуазного «общества потребления». Это было время становления неолиберализма.
Чтобы жить материально автономно от господствующей системы, они практиковали dumpster diving («ныряние в мусорный бак»), где добывали средства к существованию. Кстати, чаще всего такой стиль жизни практиковался в США. При этом бездомность всё более явно принимала социально-политическую окраску, сквоттеры выступали против существующей системы и объявляли себя «независимыми».
Интересна ещё такая деталь: среди сквоттеров всегда было немало художников, литераторов, музыкантов, общественных деятелей и политиков-революционеров крайне левого толка.
В начале 70-х «автономы» Копенгагена захватили бывшую базу НАТО на острове Христиания, заселив армейские казармы. В коммуне, которую назвали «Свободная Республика Христиания», не действовали законы Дании, решения властей игнорировались, зато принимались собственные, которые вырабатывались на общем собрании поселенцев. Получилась вроде как «страна в стране». Однако и за аренду, и за коммунальные услуги плата взималась, причём вполне ощутимая.
Огромные анклавы сквоттеров-«автономов» существовали в 80-х годах в Германии. В захваченных пустующих зданиях «автономы» не просто жили – они создавали там свои культурные центры, где проводились конференции, а в магазинчиках продавались книги радикального содержания.
Интересно, что европейские «автономы» сопротивлялись институализации изо всех сил, а их американские «братья», наоборот, старались как можно быстрее свои коммуны легализовать.
Кстати, на закате перестройки коммуны сквоттеров стали возникать и в России, но уже к началу 2000-х они были разогнаны полностью. И в этом властям в какой-то мере помогли девелоперы, которые стали проявлять серьёзный интерес к пустующим зданиям.
Новые времена – новые сквоттеры
Пандемия коронавируса внесла свои коррективы и в сквоттерство. Теперь значительная часть «оккупасов» – это не «идейные» сквоттеры, а выходцы из африканских стран, из СНГ, из Восточной Европы, даже из США. Национальный спектр захватчиков очень широк – от бразильцев и марокканцев до литовцев и цыган.
Пока в локдаун были закрыты границы, владельцы недвижимости, особенно той, что находится на средиземноморских курортах, не могли приезжать в свои дома. Но как только были сняты ограничения и Шенгенская зона открыта, хозяева, среди которых немало граждан России, отправились на отдых. Некоторым из них пришлось столкнуться с «новыми владельцами», занявшими их дома, оставшиеся без присмотра.
Большинство «оккупасов» – мигранты, бродяги и бездомные. Но не только они. Иногда сквоттерами становятся и вполне приличные люди, просто попавшие в трудную жизненную ситуацию из-за коронакризиса.
Самое неприятное – так это то, что закон нередко встаёт на сторону «захватчиков». Скажем, согласно законодательству Испании, выселить «оккупасов» подчас просто нереально. А если собственник попытается силой войти в собственный дом, то он окажется в полиции гораздо быстрее, чем захватчики.
И даже если владелец жилья предъявит приехавшим правоохранителям документы, подтверждающие его право на жильё, то и в этом случае полиция не имеет права войти в занятое «оккупасами» помещение, а собственник не сможет забрать свои вещи. Решить вопрос невозможно иначе, чем через суд.
По сути, испанское законодательство утверждает: пока не доказано обратное, тот, кто находится внутри помещения, считается правым, ведь человек изначально не преступник. Особенно досадной становится ситуация, если сквоттеры имеют гражданство Испании, а владелец – нет. В этом случаев захватчики пользуются «правом на жильё», которое гарантировано испанской Конституцией, а если у них ещё и дети есть, то может случиться, что собственник и вовсе лишится своей недвижимости.
Конечно, страдают от подобных «оккупасов» не только владельцы из России, но и местные граждане. В Испании собственники «оккупированной» недвижимости, глядя на пассивность властей, даже устроили бунт и смогли выгнать наглых захватчиков. На этом фоне законодательство всё-таки пытаются как-то изменить. Но когда это случится, толком никто не знает.
Прямой отжим Россиянам можно захватывать чужое жилье, но они не знают об этом
Представьте себе: вы возвращаетесь с зимовки в Гоа, а дома вас встречает компания совершенно незнакомых радикальных экологов. Или абсолютно чуждых вашей жизни левых активистов. Или коммуна хиппарей. Или последователи секты петляющего биткоина. Или бродячий цирк зверей. Звучит, как сцена из триллера, но такое действительно случается. Вспомнить хотя бы троих из Простоквашино.
Если серьезно — сквоттинг (от англ. Squatting — «сидеть на корточках») как явление распространен по всему миру. Родиной такой практики считается Англия, где первые случаи самозахватов отмечались еще в 14 веке. Чаще всего первыми сквоттерами называют диггеров — английских крестьян времен буржуазной революции, которые считали находящуюся в частной собственности землю захваченной незаконно и, соответственно, призывали возделывать пустующие участки как свои.
Действие одно, смыслы разные
Начиная с 20 века в сквоттерское движение активно вливались субкультуры самого широкого спектра ценностей и идеологий — от хиппи до панков, от революционеров до арт-богемы, от антиглобалистов до городских активистов и борцов за сохранение культурного наследия.
Питерская анархо-грайндкор группа Crowd Control, песня «Сквотируй мир»:
Сквотируй мир, е** (имей — прим. «Ленты.ру») закон.
Для того, чтобы жить, не нужен закон.
Освобождая за домом дом,
Наша автономия станет реальной.
Государство должно быть нелегально.
Сквотируй мир, е** закон.
Сквоты — реальная альтернатива,
Мы должны стать примером для этого мира.
Доступная форма сопротивления,
Мы будем сильны несмотря на давление.
Зачем я должен платить за то, чтобы жить.
Сквот Forte Prenestino
Фото: Vittorio Daniele / NurPhoto / REX / Shutterstock
Цели тоже были самыми разными. Тусовка, экономия на жилье, противостояние навязываемым ценностям общества — только часть из них.
В Италии 70-х возникло и распространилось явление так называемых «захваченных самоуправляемых общественных центров» — пустующие помещения усилиями самоорганизующейся молодежи (в основном контркультурной) превращались в бары, галереи, мастерские и прочее, некоторые из них впоследствии приобрели легальный статус (например, культурный центр Forte Prenestino в Риме и сквот «Леонкавалло» в Милане, ставший городским культурным must-visit). По такой же схеме возникли, например, амстердамские пивоварня Brouwerij ‘t IJ, анархистский книжный Het Fort van Sjakoo и клуб Paradiso. В Петербурге подобным образом был легализован сквот на Пушкинской, 10 — захватившие в 1989 году помещение художники зарегистрировали Фонд «Свободная культура». Сквоттерам пришлось противостоять в борьбе за свои интересы как городским властям, так и коммерческим структурам, имеющим виды на недвижимость. Художники лоббировали свои интересы, обращаясь к чиновникам, общественным и культурным деятелям (в России и за рубежом) и проводя различные акции (вплоть до угрозы самосожжением) — в итоге дом был передан созданному ими фонду в аренду на 49 лет.
Иногда сквоттирование становится способом противостояния сносу зданий или целых кварталов. Так было, например, в Нидерландах в 2000 году — группа активистов заняла помещения военного форта, чтобы не допустить его реконцепции и создания отеля. Своими силами сквоттеры организовали музей, творческие мастерские, экскурсии для желающих — фактически, сами провели реконцепцию базы под культурный кластер. Активистов неоднократно пытались выселить, но в итоге власти все-таки сдались и «легализовали» захват, подписав соглашение о реконструкции и управлении территорией форта.
В России сквоттеры тоже были и есть — культура привлекала и богему советского периода, и молодежь 80-90-х, и «протохипстеров» 2000-2010-х, не говоря уже о маргиналах любого из десятилетий. Во второй половине 2018-го СМИ вновь подняли эту тему — на этот раз речь шла о нераспроданных новостройках Новой Москвы, где на этажах селятся не только нелегальные мигранты, но и свои, столичные безработные и даже вполне трудоустроенные граждане.
фото: Thomas Peter / Reuters
Откройте, полиция
Само собой, захват пустующих зданий, в какой бы стране он ни происходил, обычно попадает в поле зрения закона.
Британское законодательство очень лояльно к сквоттерам — до недавнего прошлого захват пустующей недвижимости даже не считался уголовным преступлением. Ужесточения в этом вопросе случились после вступления в ЕС. С открытием границ случаи сквоттинга участились, причем захватывались не только давно пустующие дома, но и помещения, владельцы которых уехали в отпуск. Проблема в том, что, поскольку сквоттинг считался исключительно административным правонарушением, рычагов влияния у законных владельцев было немного. Вполне реальной ситуацией стало застать в доме незнакомцев, вернувшись из круиза, а потом несколько месяцев добиваться их выселения через суд. Британские законы еще и запрещают вламываться в запертое помещение, где находятся люди, препятствующие проникновению. Понятно, что в захваченном доме практически всегда дежурит кто-то из сквоттеров — законным владельцам оставалось или выманивать захватчиков из здания, а затем самим «сквоттировать» его или идти в суд.
Законодательство ужесточили в 2012 году — вселение в чужие жилые дома стало уголовным правонарушением. А вот о коммерческой недвижимости закон ничего нового так и не сказал, так что сквоттеры продолжают активно заселять пустующие заводы, офисные и складские здания.
При этом в Британии до сих пор действует служба ASS (Advisory Service for Squatters), которая предоставляет юридическую помощь сквоттерам. Долгое время она даже выпускала «Карманный справочник сквоттера», последний его выпуск вышел в 2009 году — издание закрыли после того, как к справочнику привлекла внимание статья в Daily Mail. Консультационные проекты для сквоттеров существуют и в других странах (в России централизованной службы такого рода нет).
Сквоты и создают, и разгоняют по всему миру. «Лицо, которое незаконно занимает чужую собственность, автоматически подпадает под нарушение норм права — в частности, жилищного, — комментирует российскую практику Полина Багрянская, помощник юриста компании АВТ-Консалтинг. — Действия сквоттеров можно рассматривать как незаконное проживание в помещении. В этом случае собственник занимаемого помещения может обратиться в суд с иском о выселении. С таким требованием может обращаться и прокурор, так как в его полномочия входит выступление в защиту интересов неопределенного круга лиц».
Фото: Christian Mang / ТАСС
Татьяна Голова, участница исследовательского проекта «Молодежный Петербург: движения, организации, субкультуры», в своей работе приводит кейс одного из сквотов — разогнанного в конце 90-х дома на Васильевском острове: «После вторжения ОМОНа задержанных отвели в участок (. ) Дело об административном правонарушении («оказание сопротивления при задержании») разбиралось народным судом. Заседание превратили в хэппенинг: «У нас были такие колпаки и носы типа клоунских, но с восклицательным знаком” (из интервью с одним из сквоттеров — прим. «Ленты.ру»). Суд назначил штрафы, которые никто выплачивать не стал, что в свою очередь не вызвало никаких санкций. Таким образом, суд стал лишь незначительным эпизодом и не отбил охоту от дальнейших захватов». Случаются и более жесткие разгоны — и силовые, и без привлечения властей (как в 2009 году, когда граждане без определенного места жительства покалечили одного из сквоттеров, захвативших расселенную «хрущевку» на востоке Москвы).
В целом, как говорит юрист Александр Малютин, в российском праве ответственность за захват земельного участка предусмотрена статья 7.1 КоАП. «Что касается самовольного занятие жилого или нежилого помещения, то такие действия, на мой взгляд, могут образовать состав преступления, предусмотренного статьей 330 УК РФ – Самоуправство», — комментирует юрист.
Было ваше, стало наше
Могут ли сквоттеры стать собственниками захваченной недвижимости? Зависит от страны. В британском праве, например, сквоттеры наделены правом подать заявку на владение занимаемым объектом после десяти лет владения землей путем выплаты обычного взноса (fee simple). Предыдущий владелец будет уведомлен о такой заявке и сможет опротестовать ее. В российском законодательстве есть похожая норма — статья 234 Гражданского Кодекса РФ, которая устанавливает институт приобретательной давности:
Лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.
Фото: Mahoudeau Clement / ABACA / ТАСС
«Однако это совершенно не означает, что владение любым недвижимым имуществом на протяжении 15 лет позволит получить право собственности на указанное имущество, — рассказывает Александр Малютин. — Судебная практика складывается в сторону отказа в удовлетворении таких заявлений. Дело в том, что право собственности на недвижимое имущество регистрируется в Росреестре, о собственнике делается запись в ЕГРН — тем самым государство признает право собственности на конкретное имущество за определенным лицом, а следовательно, в силу части 2 статьи 8 Конституции гарантирует защиту такого имущества». Поэтому захвативший объект человек никак не может пользоваться им добросовестно — уже есть другой собственник, сведения о котором открыты и доступны любому. Обычно суды как раз так и мотивируют отказы по искам.
Другое дело, что знание о 234 статье ГК РФ часто позволяет брать верх в конфликтах с полицией или соседями — на открытых ресурсах рунета, посвященных сквоттерству, приводятся рекомендации ссылаться на эту норму, акцентируя тот факт, что «захватчики» ни от кого не скрываются (рекомендуется, например, сохранять в доказательство этого чеки служб доставки).
Положительные судебные решения тоже встречаются: например, если истцу удалось доказать, что местонахождение предыдущего владельца неизвестно, а земельный участок, предоставленный ему в собственность, им не использовался, могут и присудить право собственности. «В данном случае дополнительным критерием может быть тот факт, что собственники земельных участков обязаны их обрабатывать и использовать по их целевому назначению, — разъясняет Малютин. — Если бы вместо собственника кто-то не пользовался бы таким участком, не следил бы за ним, не облагораживал, такой участок, возможно, был бы изъят в пользу государства». Но вообще, говорит юрист, более-менее реальные шансы на признание права собственности на недвижимость через институт приобретательной давности — разве что у граждан, получивших участки еще при СССР. Тогда не было единого реестра сведений, к тому же с тех пор документы могли потеряться или сгореть. Вот «под соусом» того, что сведения о праве собственности раньше существовали, но потом почему-то не были внесены в Росреестр, еще можно получить занимаемый участок в порядке приобретательной давности. Либо можно попытаться использовать «дедовский», обкатанный в 20-м веке поколениями сквоттеров, способ — лоббирование своих интересов через СМИ и различные общественные институты, легализуя таким образом уже совершенный захват.