Кто такой абонент электроэнергии
Кто такой абонент электроэнергии
Оптимальные
Инженерные решения
в Электроэнергетике
Основные темы
Опосредствованное подключение (присоединение) Абонентов к электрическим сетям
Опосредствованное подключение (присоединение) Абонентов к электрическим сетям
Опосредствованное подключение (присоединение) Абонентов к электрическим сетям
Документы для справок и примененные термины:
Под собственно опосредствованным присоединением (подключением) понимают присоединение потребителя к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки других потребителей — производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций непосредственно.
В соответствии со ст. 26 п. 4 Закона владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики (далее Абонент), ранее технологически присоединенного в соответствии с Правилами присоединения по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить (подключить) к своим сетям иного владельца (Субабонента) объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.
Способы опосредствованного присоединения к сетям
Ниже кратко описаны способы опосредствованного присоединения к электросетям в зависимости от технических возможностей и статуса «Абонента». Опосредствованное подключение может быть осуществлено следующим образом:
1. К объектам лиц непосредственно присоединенных к сетям сетевого оператора, не осуществляющих услуги по передаче электрической энергии (мощности). В этом случае говорят о перетоке электроэнергии (мощности).
Согласно п. 6 Правил доступа Абонент не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Однако, он имеет право получить разрешение на передачу электроэнергии за плату. Для этого ему необходимо обратиться в соответствующий орган для получения тарифов на передачу электроэнергии. Однако, в этом случае отношения между конечным потребителем (Субабонентом) и таким Посредником (Абонентом) будут регулироваться пунктами Правил доступа, применяемыми к сетевым организациям (абз.2 п. 6 Правил доступа).
2. К объектам лиц непосредственно присоединённых к сетям сетевого оператора и имеющих избыточную мощность, которую они могут перераспределить в пользу иного потребителя. В этом случае говорят о перераспределении мощности.
С кем заключать договор при опосредствованном присоединении
Если подключение производится к Абонентам, не осуществляющим услуг по передаче электроэнергии, или бесхозяйным объектам, конечный потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки Абонента (п. 5 Правил доступа). Порядок присоединения регулируется ФЗ №34, Правилами доступа, Правилами присоединения.
Если присоединение производится к Абоненту, осуществляющему передачу электроэнергии перетоком или перераспределением максимальной мощности, договор о техническом присоединении заключается между ним и конечным потребителем по установленным ФЗ № 34, Правилами доступа, Правилами присоединения основаниям.
Ограничения по присоединению с перераспределением и перетоком мощности
Постановлением Правительства от 30.09.2015 г. внесено изменение в наименование главы IV Правил присоединения. Изменение действительно значимое, поскольку удаление из заголовка словосочетания «между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями», снимает формальные ограничения на возможность опосредствованного технологического присоединения к электросетям, если в качестве Посредника (Абонента) выступает частное лицо. Таким образом, возможности присоединить к своим объектам иных потребителей на условии перераспределения имеющейся максимальной мощности могут следующие лица:
Абонентом-посредником не могут выступать:
Не допускается присоединение Субабонентов, электроснабжение которых должно производиться по 1 и 2 категориям надежности, к сетям Абонентов, электроснабжение которых производится по 3 категории надежности.
По согласованию с сетевой организацией присоединять к своим объектам электросетевого хозяйства сетевой организации иных потребителей могут Абоненты, энергопринимающие устройства которых были присоединены непосредственно к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации не позднее 1 января 2015 г.
Порядок опосредствованного присоединения к электросетям
Порядок технологического присоединения Субабонентов к энергопринимающим устройствам Абонентов, кроме Абонентов, чьи объекты непосредственно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, посредством перераспределения мощности определяется п. п. 34-39 Правил присоединения.
Порядок технологического присоединения Субабонентов к Абонентам, чьи объекты электросетевого хозяйства ранее присоединены непосредственно к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, определяется п. п. 40 (4) – 40 (1) Правил присоединения.
Кто такой абонент электроэнергии
Статья 3. Определение основных понятий
(в ред. Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 3
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 196-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 23.06.2016 N 196-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 191-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 06.11.2013 N 308-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2010 N 187-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2010 N 187-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 06.11.2013 N 308-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 26.07.2010 N 187-ФЗ, от 03.11.2015 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2010 N 187-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2010 N 187-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 196-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 29.12.2014 N 466-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
подачи необоснованно завышенных или заниженных ценовых заявок на покупку или продажу электрической энергии и (или) мощности. Завышенной может быть признана заявка, цена в которой превышает цену, которая сформировалась на сопоставимом товарном рынке, или цену, установленную на этом товарном рынке ранее (для аналогичных часов предшествующих суток, для аналогичных часов суток предыдущей недели, для аналогичных часов суток предыдущего месяца, предыдущего квартала);
(абзац введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
подачи ценовой заявки на продажу электрической энергии с указанием объема, который не соответствует объему электрической энергии, вырабатываемому с использованием максимального значения генерирующей мощности генерирующего оборудования участника, определенного системным оператором в соответствии с правилами оптового рынка, установленными Правительством Российской Федерации;
(абзац введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
подачи ценовой заявки, не соответствующей установленным требованиям экономической обоснованности, определенным уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти;
(абзац введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 23.06.2016 N 196-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 23.06.2016 N 196-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 23.06.2016 N 196-ФЗ; в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 141-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2017 N 451-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 262-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2018 N 522-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 471-ФЗ)
Понятие «абонент» в гражданском законодательстве
| Швырев Герман Сергеевич |
аспирант, кафедры Гражданского права, «Юго-Западного государственного университета»
305040, Россия, Курская область, г. Курск, ул. 50 Лет Октября, 94
Shvyrev German Sergeevich
post-graduate student of the Department of Civil Law at South-Western State University
305040, Russia, Kurskaya oblast’, g. Kursk, ul. 50 Let Oktyabrya, 94
Просмотров статьи: 11158 c 5.5.2015
Дата направления статьи в редакцию:
Аннотация: Предметом исследования в данной статье является понятие «абонент», которое широко используется в современном гражданском законодательстве. На основе абонентского обслуживания конструируются различного рода отношения, в которых одной из сторон договора выступает абонент. Автор проводит исторический анализ указанного термина, который был известен еще в XIX веке и выделяются существенные признаки абонентских отношений. В данной статье, рассматриваются основные нормативные правовые акты, акты судебных органов в которых содержится правоприменительное толкование понятия абонент. Методологическую основу научной работы составляют современные достижения гражданского права.В процессе исследования использовались общенаучные методы, такие как общенаучный диалектический метод, предполагающий объективность и всестороннее изучение исследуемых явлений, исторический и системный анализ. В процессе исследования автор рассмотрел понятие «абонент», которое встречается в гражданском законодательстве. Кроме того, указывается на отличительные особенности, присущие абонентскому договору и позволяющие отграничить его от договора возмездного оказания услуг. В результате анализа рассмотренных нормативных правовых актов и судебной практики, автор сформулировал обобщенное определение понятия «абонент».
Ключевые слова: абонент, абонентский договор, потребитель, понятие абонент, договорная конструкция, гражданское право, исполнение, договор, исполнитель, договорное право
Abstract: The subject of this research is the concept of ‘subscriber’ that is widely used in civil law. Based on the analysis of the subscribtion services, the researcher describes different kinds of relations with the subscriber on the one part. The author carries out a historical analysis of the aforesaid term that was well known in the XIXth century already, and defines essential features of subscription relations. Shvyrev also covers the main legal and judicial acts that contain definitions of subscriber. The methodological basis of the research is the recent findings of civil law. In the course of his research Shvyrev has used general research methods such as dialectical method that implies objectivity and in-depth analysis of phenomena, as well asl historical and systems analysis. The researcher has analyzed the term ‘subscriber’ in civil law, has desribed distinguished features attributable to the subscriber’s agreement and allowing to differentiate the subscriber’s agreement from the paid service contract. As a result of the analysis of associated legal acts and judicial practice, the author offers his own definition of subscriber.
civil law, contractual construction, the concept of the subscriber, the consumer, subscriber’s agreement, subscriber, execution, contract, performer, contract law
В современном мире абонентские условия в конструкции договоров перестали восприниматься как что-то новое, не обычное. На основе абонентского обслуживания строятся различного рода отношения, как в бытовой сфере, например, оказание медицинских услуг, оздоровительных услуг и др., так и в предпринимательской деятельности – поддержка сайтов, юридическое, бухгалтерское обслуживание, обслуживание компьютерных сетей, программного продукта и др. [1]
Диспозитивность гражданских правоотношений, свобода в определении условий договоров и законодательное закрепление договора с исполнением по требованию указывает на универсальность абонентского усложнения конструкции договора, благодаря которой договоры с такими условиями становиться все более распространенными в современных экономических реалиях. Абонентский договор, в том виде, в котором он закреплен в ст. 429.4 ГК РФ, представляет собой некую договорную конструкцию, в которую можно обличить практически любой договор, усложнив его абонентскими условиями. Закрепив данную договорную конструкцию в первой части Гражданского кодекса РФ, законодатель, тем самым, подчеркнул универсальность ее применения относительно договоров, которые содержаться во второй части Гражданского кодекса РФ.
Абонентские условия в гражданских взаимоотношениях сторон особенно часто применяются при заключении договоров на оказание различного рода услуг. До закрепления в ст. 429.4 ГК РФ основных условий абонентского договора, уже была сформирована и широко применялась практика заключения возмездных договоров, например, на оказание различного рода консультационных услуг, договоров регулирующих предоставление услуг связи, договоров на посещение спортивных клубов и т.д., которые по своей сущности представляли собой не что иное, как договоры, усложненные абонентскими условиями, исходя из присущих им специфических условий, позволяющих, с учетом современного законодательного регулирования, отнести к абонентским договорам.
Для боле полного понимания абонентских отношений, необходимо подробнее остановиться на понятийном аппарате и рассмотреть термин «абонент» в современном законодательстве. Необходимо провести анализ понятия «абонент» в Российском законодательстве для его единообразного понимания и избежание коллизий при использовании данного термина.
Юридическая энциклопедия дает следующее определение понятия «абонент» (от фр. аbonner – подписываться) – юридическое лицо или гражданин, имеющий право на пользование чем-либо по абонементу, сторона в некоторых гражданско-правовых договорах. Под абонементом понимается документ, предоставляющий право на пользование чем-либо, само такое право; форма обслуживания абонента (потребителя). Если заглянуть в историю, то можно увидеть, что в XIX веке термином «абонемент» обозначали сделку, в силу которой обеспечивался известный ряд услуг посредством предварительного заказа и с уплатой вперед менее значимой суммы, чем та, которую пришлось бы уплатить по обычным ценам, внося плату за каждую услугу в отдельности. Абонемент получил свое широкое распространение при систематической организации концертов, в деятельности театров, в библиотечном деле и др. [3, с.7]
Как видим, основные условия, характеризующие абонентские отношения в XIX веке сохранились и в наши дни. Во-первых, экономическая выгода заключения абонентских договоров. Безусловно, это правило, в отношении абонента, действует только в случаях, когда абонент пользуется предусмотренными договором товарами, услугами, работами систематически, то есть, чем больше количество затребования со стороны абонента будет за оговоренный период и в пределах установленных лимитов (если они имеются в данном правоотношении), тем дешевле, выгоднее для абонента. Вторая особенность, которая характерна для конструирования абонентских договоров на современном этапе развития законодательства, это уплата вперед, так называемые абонентская плата, например, за предоставление права доступа в сеть Интернет, устанавливается абонентская плата, которая уплачивается в счет будущего периода. Ее необходимо отграничивать от авансовых платежей, предусмотренных в других видах договоров, и напрямую не связана с количеством поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг.
В настоящее время термин «абонент» встречается во многих нормативных правовых актах.
Понятие «абонент» встречается и в ряде других Федеральных законах, регламентирующих те или иные правоотношения. Так, например, согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» [9] под абонентом понимается физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.
В пп. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» абонентом является пользователь услуг связи, которому для этих целей выделен абонентский номер или уникальный код идентификации.
Подводя итог можно сделать вывод о том, что понятие «абонент» широко используется в российском законодательстве, встречается во многих нормативных правовых актах, которые регулируют различные гражданские правоотношения. При этом в законодательстве отсутствует унифицированное определение понятия «абонент». Отдельные нормативные правовые акты, в которых встречается данный термин, дают определение понятию «абонент» в соответствии со спецификой правоотношений, которые они регулируют. Исходя из анализа ст. 429.4 ГК РФ и указанных нормативных правовых актов, можно сформулировать следующее обобщенное определение понятия «абонент».
Под абонентом понимается физическое или юридическое лицо, которое состоит в договорных отношениях с контрагентом по предоставлению товаров, работ, услуг на условиях внесения абонентом определенных, в том числе периодических, платежей или иного предоставления, независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от контрагента, если иное не предусмотрено законом или договором, за право требовать от контрагента предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованном количестве или объеме либо на иных условиях, определяемых абонентом.
Субабоненты по договору энергоснабжения
Потребители, подключенные к электросетям абонента в лице предприятия, организации или объекта жилищно-коммунального хозяйства, и имеющие с ним договор на поставку энергии, называют субабонентами. Их нередко путают с транзитными потребителями. Отличие в том, что при транзите, подключение к сети есть, а договора с абонентом нет. В этом случае договор заключен с поставщиком электроэнергии. Как поступать в случаях присоединения к сети субабонента? Почему необходимо заключать с ним договор энергопотребления? Какие способы избавления от лишних присоединений? Рассмотрим в статье особенности юридической стороны вопроса.
Понятие субабонент в энергетике
Абонент может передать энергию, которую он принял от сетевой компании, другому лицу. Подробную информацию можно найти в Гражданском Кодексе Российской Федерации, в статье 545.
В ГК РФ ситуация классифицируется следующим образом: абоненту поставляется энергия, и он оказывает услугу третьим лицам по ее передаче, с согласия энергоснабжающей организации.
Договор энергоснабжения с организацией, поставляющей электричество должен дополняться информацией о посреднических услугах. Это означает, что присоединение производится с ведома и при участии поставщика электроэнергии. Согласованное подключение третьего лица предполагает подписание соглашения, согласно которому субабонент принимает обязательства:
Несогласованная передача электрической энергии грозит санкциями в виде штрафа для основного потребителя.
Нормативные акты не содержат определения субабонент, но на практике они присутствуют в промышленной, гражданской и в жилищно-коммунальной сфере.
Причины появления субабонентских подключений к сетям
Необходимость подключения к электрической сети в качестве субабонента может потребоваться вновь построенным или восстановленным объектам.
Часто присоединение к электросети напрямую бывает невозможно. В этом случае применяется вариант использования мощностей протекающих по ближайшим сетям. Ситуация возникает, когда потенциальный потребитель, который желает заключить договор энергоснабжения не обладает принимающим энергию устройством, или отсутствует технологическая возможность подключения.
Пример присоединения субабонента к МКД
Например: организация-собственник нежилого помещения в жилом здании обращается к гарантирующему поставщику(ГП) электроэнергии, желая напрямую заключить договор поставки электрической энергии. Для оформления следует предоставить необходимую для подключения документацию: акт о введение энергоустановки в эксплуатацию, акт разграничения принадлежности, акт техприсоединения. Обычно, документов нет, и получить их, возможности нет, так как согласно правилам, на одно энергопринимающее устройство может быть один договор энергоснабжения. По этой причине ГП даст отказ.
Потребление электроэнергии является жизненной необходимостью, и собственник обращается напрямую к абоненту, который имеет на руках заключенный договор энергоснабжения в данном здании. Если согласие абонента получено и ГП не возражает, заключается субабонентский договор.
Постановление Правительства Российской Федерации № 861 об субабонентах
Руководствуясь статьями 20,21, 25, 26 Федерального закона » Об электроэнергетике» ФЗ-35, Правительство Российской Федерации 27 декабря 2004 года утвердило Постановление № 861. Документ устанавливает правила и порядок оказания посреднических услуг в электроэнергетике. Именно это постановление ввело понятие опосредованное присоединение к сетям, взамен «субабонент».
Постановление содержит правила технологического присоединения принимающих устройств. Учитывая, что опосредованное присоединение к электрическим сетям, происходит достаточно часто, данное Постановление имеет большое значение для регулирования отношений на рынке энергоснабжения.
Как правильно оформить опосредованное присоединение
Абонент, который обладает избыточной мощностью, может согласиться перераспределить некоторое количество другому потребителю. В таком случае потребуется оформление соглашения между присоединенным потребителем и абонентом сети.
Если осуществлять энергопотребление без соответствующего оформления, могут возникнуть проблемы несоблюдения правил электробезопасности и нарушения сроков оплаты. Без договора, опосредованное подключение приведет к нарушению эксплуатационных требований. Это увеличивает потери и повышает риски аварийных ситуаций, в ответе за которые будет абонент, допустивший несанкционированное подключение
ПП № 861 от 27.12.2004 г определяет правила опосредованного присоединения. Документ регламентирует:
Пакет документов формируется в соответствии с пунктом 34, ПП № 861.
Внесение в договор энергоснабжения сведений о субабонентах
Типовой формы субабонентского соглашения нет. Но определены обязательные пункты, которые должны быть включены в договор энергоснабжения:
Сведения об опосредованном присоединении вносятся в специальное приложение. Кроме реквизитов, обязательным является проект подключения. Этот документ содержит информацию о техническом оснащении и технологических возможностях субабонента. Проект предоставляет, сторона, претендующая на подключение к сети.
Порядок расчетов субабонента за потребленную энергию
В условиях опосредованного подключения в обязательном порядке должен быть пункт о порядке расчета за потребленную электроэнергию. Наличие прибора, для учета количества потребленного ресурса, обеспечивается стороной, которая присоединена к сети на правах третьих лиц. Объем потребления определяется по факту принятой энергии.
Поступление денежных средств от субабонента должно производиться регулярно, с установленной договором периодичностью. Как правило, на счет основного абонента расчет поступает ежемесячно. Окончание расчетного периода оформляется актом приема передачи энергии. Производится сверка данных поставленной электроэнергии и произведенной оплаты.
Условия для отключения субабонента от сети
На практике произвести отключение субабонента от сети нельзя. Нередко желание отключить возникает из-за отсутствия дисциплины в договорном поле. Если потребитель электричества через опосредованное присоединение производит оплату несвоевременно, у основного потребителя возникают серьезные проблемы. Ему приходится расплачиваться со снабжающей организацией собственными средствами или накапливать долг, если средств не хватает.
Как правило, по окончании срока действия договоренностей, производится пролонгация действующего договора. Если субабонент нарушал его пункты, абонент может оказаться продлевать отношения. В таком случае наступает бездоговорное потребление энергии, что не приветствуется сетевой организацией, и не избавляет от проблем прямого потребителя.
Если оплата производится вовремя, препятствовать подаче тока через его сети, абонент не вправе.
Перевод субабонента в транзитные потребители
Перевести опосредованное присоединение в транзитное потребление – это единственный способ избавится от него. Согласие субпотребителя не требуется. Правильно сделать это в момент, когда потребуется пролонгация договорных отношений. Сегодня подобная процедура встречается все чаще. Перевод субабонента в статус транзитного потребителя, на договор с гарантирующим, поставщиком, избавляет абонента от проблем. Все вопросы переходят к сетевой организацией.
Особенно сложные ситуации возникают в жилищном секторе, когда оплата от субабонента не поступает, и у МКД растет долг перед ресурсоснабжающей организацией. Чтобы подобных ситуаций не возникало, требуются дополнительные меры от законодателей для приведения опосредованных присоединений в электроэнергетике в правовое поле, не нарушающее прав граждан.