Кто такой инспектор ростехнадзора

Что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке? Органы и полномочия Ростехнадзора

Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть фото Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть картинку Кто такой инспектор ростехнадзора. Картинка про Кто такой инспектор ростехнадзора. Фото Кто такой инспектор ростехнадзора

В любой организации рано или поздно происходит тот «счастливый» момент, когда появляются сотрудники Ростехнадзора и начинают проводить плановую проверку. Если вы ведете свою коммерческую деятельность в соответствии с установленными правилами и положениями, то вам совершенно не о чем беспокоиться. В любом случае будет не лишним получить информацию о том, что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке, а что не входит в полномочия этой службы. Дополнительная информация еще никому и никогда не навредила.

Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть фото Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть картинку Кто такой инспектор ростехнадзора. Картинка про Кто такой инспектор ростехнадзора. Фото Кто такой инспектор ростехнадзора

Структура Ростехнадзора

Данная служба осуществляет свою работу на уровне федерального значения и представляет собой не что иное, как орган исполнительной власти. Структура службы включает в себя несколько отделов, которые занимаются вопросами:

Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть фото Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть картинку Кто такой инспектор ростехнадзора. Картинка про Кто такой инспектор ростехнадзора. Фото Кто такой инспектор ростехнадзора

Порой инспекция занимается вопросами, которые ранее находились в компетенции Санэпидемстанции. Территориальные органы Ростехнадзора включают в себя следующие отделы, занимающиеся вопросами:

На заметку! В компетенцию территориальных органов входит рассмотрение обращений от юридических и физических лиц, а также контролирование устранения выявленных нарушений.

Полномочия Ростехнадзора

Данная служба имеет довольно широкие полномочия. Они включают в себя:

Разновидности проверок

На всей территории России и, в частности, в Москве Ростехнадзор может проводить плановые и внеплановые проверки. Об этом четко сказано в Законе Российской Федерации под номером 294-ФЗ (от 26 декабря 2008 года). Плановые ревизии проводят согласно графику не чаще, чем один раз в три года (статья 9, пункт 2).

Основания для проведения внеплановой проверки:

Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть фото Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть картинку Кто такой инспектор ростехнадзора. Картинка про Кто такой инспектор ростехнадзора. Фото Кто такой инспектор ростехнадзора

Важно! Если лицо, обратившееся в орган государственного контроля, пожелало остаться неизвестным, то подобное заявление не принимают к рассмотрению, и оно не может служить основанием для назначения внеплановой проверки.

С чего начинается проверка

Проверка начинается с того, что инспектор Ростехнадзора предъявляет руководителю организации свое удостоверение (обязательно с фотографией) и распоряжение о проведении проверки, в котором четко указаны цели ревизии. Важно! Документ, датируемый днем фактической ревизии, должен быть заверен в обязательном порядке печатью и подписью руководителя контролирующей службы. Директор организации имеет полное право не допускать инспектора на предприятие в том случае, если документы, предъявленные им, оформлены ненадлежащим образом. Важно! Все лица, осуществляющие ревизию, должны быть указаны в распоряжении.

Что непосредственно интересует сотрудников Ростехнадзора

В ходе плановой проверки инспекторы службы должны проверить:

Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть фото Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть картинку Кто такой инспектор ростехнадзора. Картинка про Кто такой инспектор ростехнадзора. Фото Кто такой инспектор ростехнадзора

Как видим из вышеизложенного, перечень того, что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке, не так уж и мал.

Какие действия не входят в компетенцию Ростехнадзора

Как это ни странно, но существуют в работе Ростехнадзора ограничения определенного характера. Сотрудники этой службы не имеют права:

Важно! По поводу этих действий в законодательстве нет четких разъяснений. Если инспектор Ростехнадзора совершает подобную закупку, то факт ее совершения должен быть зафиксирован представителями проверяемой компании или организации. В дальнейшем можно, опираясь на этот документ, доказать факт нарушения законодательства.

Теперь появилась полное понимание того, что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке и что не входит в его компетенцию. Все очень просто.

Завершающий этап проверки

По результатам ревизии сотрудник инспектирующей службы составляет акт, в котором указывает все выявленные нарушения, порядок их исправления, сроки и штрафные санкции. Акты проверок Ростехнадзора в обязательном порядке оформляют в двух экземплярах: один оставляют в контролирующей службе, а другой передают руководителю организации.

Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть фото Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть картинку Кто такой инспектор ростехнадзора. Картинка про Кто такой инспектор ростехнадзора. Фото Кто такой инспектор ростехнадзора

На заметку! Если по требованию инспектора были предоставлены все интересующие документы, но при этом он сам не был допущен на предприятие, то организация вряд ли обойдется без административного штрафа. Причем сумма может составлять до 2000 рублей для директора и до 1000 рублей для каждого из сотрудников. В каждой компании должен быть журнал, в котором фиксируют все ревизии: даты их проведения, кто проводил проверку (то есть данные о контролирующей службе и конкретная фамилия проверяющего инспектора), ее цели и выявленные нарушения.

На заметку! Имея на руках такой документ, директор любого предприятия легко может доказать факт проведения ревизии.

Дополнительные полномочия инспектора Ростехнадзора

После завершения проверки и составления акта инспектор Ростехнадзора имеет полное право:

Сроки проведения проверки

Естественно, сроки проверки Ростехнадзора не могут быть растянуты «до бесконечности». Максимально инспекция может продолжаться в течение одного месяца.

Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть фото Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть картинку Кто такой инспектор ростехнадзора. Картинка про Кто такой инспектор ростехнадзора. Фото Кто такой инспектор ростехнадзора

На заметку! В отдельных исключительных случаях, когда у инспектора есть очень веские аргументы для продления контрольного мероприятия, сроки могут быть увеличены еще на один месяц.

Что проверяет Ростехнадзор по энергосбережению

В соответствии с Федеральным законом под номером 261-ФЗ (от 23 ноября 2009 года, в редакции от 13 июля 2015 года) Ростехнадзор (а именно Федеральная служба по технологическому, экологическому и атомному надзору) осуществляет проверки по энергосбережению. Если организация не попадает под энергетическое обследование (то есть оборот энергоресурсов меньше 10 млн, предприятие не является муниципальным, а здание находится в аренде), то осуществляют контроль соблюдения того, насколько собственник сооружения выполняет требования повышения энергетической эффективности и оснащенности используемых энергетических установок приборами учета.

Проверка образовательного учреждения

Принято считать, что в основном Федеральная служба по технологическому, экологическому и атомному надзору (то есть Ростехнадзор) контролирует работу организаций в сфере строительства, промышленности и энергетики. Но это ошибочное мнение. Сотрудники Ростехнадзора могут «нагрянуть» и в любое бюджетное учреждение, например, в школу или институт.

Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть фото Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть картинку Кто такой инспектор ростехнадзора. Картинка про Кто такой инспектор ростехнадзора. Фото Кто такой инспектор ростехнадзора

Что проверяет Ростехнадзор в образовательном учреждении:

Проверка автозаправочных станций

Что проверяет на АЗС Ростехнадзор? Прежде всего, соблюдение правил и положений лицензирования. Дело в том, что автозаправочные станции, начавшие свою работу 3-4 года назад, в основном имеют в своем арсенале все необходимые документы и акты проверок и пуска в эксплуатацию. А вот на станциях, которые начали осуществлять свою деятельность намного раньше (40-50 лет назад), подобного освидетельствования не проводилось. Поэтому в соответствии с Положением об обязательном лицензировании производственных объектов, которые отличаются повышенной взрывоопасностью, на всей территории России и, в частности, в Москве Ростехнадзор проводит проверки всех АЗС. Помимо этих мероприятий сотрудники службы занимаются вопросами реализации топлива (например, проверяют наличие чеков, кассового аппарата) и его качества.

В заключение

Надеемся, что теперь наступила полная ясность в вопросе о том, что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке. А чтобы действия инспекторов этой службы не стали шоком, руководителю организации необходимо быть самому в курсе прав и обязанностей своей компании, вопросов, входящих в компетенцию проверяющих служб, а также наличия необходимых документов, сертификатов и санитарных книжек у своих сотрудников.

Источник

Чем занимается Ростехнадзор: приказ, административный регламент

Ростехнадзор является государственной федеральной службой. Она проводит технологический, экологический и атомный контроль над осуществлением производства продукции. В статье рассмотрены основные функции Ростехнадзора, сфера его полномочий и прочие важные вопросы, связанные с его работой.

История создания Ростехнадзора

23 декабря является днем Государственного учреждения экологического, технологического и атомного надзора. История развития и изменения данной организации начинается со времен Петра I. Императором была создана Берг-коллегия. После чего создавались дополнительные структуры контроля работы на производствах. Когда появились паровые машины, возникла служба котлонадзора. Далее создалась фабричная инспекция, а затем горнозаводская. После этого в Единую службу Ростехнадзора «слились» такие учреждения как Госгортехнадзор, Роспотребнадзор и Госэнергонадзор. Далее добавился экологический и атомный надзор. Таким образом и создалась служба Ростехнадзора.

Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть фото Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть картинку Кто такой инспектор ростехнадзора. Картинка про Кто такой инспектор ростехнадзора. Фото Кто такой инспектор ростехнадзора

Какие основные функции Ростехнадзора

На сегодняшний день существуют различные поднадзорные объекты Ростехнадзора. В разных областях находятся территориальные учреждения. Например, в Псковской области расположено Северо-западное управление Ростехнадзора. Данные отделы решают вопросы, которые относятся к:

Основные полномочия службы

О том, чем занимается Ростехнадзор, написано в Постановлении Правительства от 30.07.2004 года №401. В полномочия Ростехнадзора входит:

Надзор за соблюдением основных правил охраны труда

Смысл надзора заключается в контроле над исполнением требований по охране труда, трудовых законодательных актов и других приказов. В законодательные акты внесены поправки, чтобы исключить дублирование полномочий Роструда и других органов в сфере охраны труда. Нормативными актами закреплено, что Ростехнадзор следит за исполнением нормативов промышленной безопасности на объектах, которые представляют производственную опасность, а также проводит контроль на государственном уровне за соблюдением условий по безопасному ведению работ на производствах теплоснабжения и электроэнергетики.

Обратите внимание! В полномочиях Ростехнадзора контроль исполнения требований по безопасному осуществлению работ. Государственный орган ведет контроль только за порядком выполнения работ, которые ведутся на отдельных объектах.

По вопросам, связанным с промышленной безопасностью, должна проводиться аттестация специалистов. Она проводится для следующих организаций:

Согласно правилам Ростехнадзор график проведения аттестации разрабатывается руководителем организации и отправляется в территориальный орган Ростехнадзора. На основании ФЗ №116 за выдачу работникам аттестата по государственной безопасности необходимо заплатить госпошлину. Размеры пошлины установлены подпунктом 72 ст. 333.33

Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть фото Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть картинку Кто такой инспектор ростехнадзора. Картинка про Кто такой инспектор ростехнадзора. Фото Кто такой инспектор ростехнадзора

Как осуществляется надзор за охраной труда

Надзор за ядерной и радиационной безопасностью

Приказ Ростехнадзора от 28 июня 2016 года №245 устанавливает порядок управления безопасностью в сфере применения ядерной и радиационной энергии. Инспекторы Ростехнадзора обязаны сообщать работникам и работодателям, если нарушены нормы ядерной и радиационной безопасности на проверяемых структурах. Сотрудники контролирующего органа независимы и имеют право действовать только в пределах своих полномочий. Ростехнадзор организовывает и координирует работу в данной области.

Какие процедуры не входят в компетенцию Ростехнадзора

Регламент проверок Ростехнадзора устанавливает также и то, что не входит в область его полномочий. Должностные лица Ростехнадзора не вправе:

Порядок проведения проверки Ростехнадзором

Проверку того, что проверяет Ростехнадзор, можно разделить на несколько этапов.

Начало проверки

Прежде всего, сотрудник государственной контролирующей службы должен предъявить свое удостоверение руководителю предприятия. В удостоверении в обязательном порядке должна быть вклеена фотография. Также сотрудник предоставляет распоряжение о том, что необходимо провести проверку, в котором прописаны цели инспекции.

Важно! В распоряжении обязательно должна стоять печать и подпись руководителя контролирующего органа. Руководитель организации вправе отказать в проверке, если документы будут составлены не по правилам. Все лица, которые осуществляют проверку, должны быть указаны в распоряжении.

Сроки осуществления инспекции

Проверку Ростехнадзор может проводить не более одного месяца. В качестве исключения это возможно при определенных обстоятельствах. Проверка может быть продлена еще на один месяц.

Завершающий этап проверок

После того как проведена инспекция, инспектор государственной службы составляет документ. В нем прописываются все нарушения, каким образом их необходимо исправить, сроки и штрафы. Оформление акта осуществляется в двух экземплярах: один остается в государственной службе, а другой – у руководителя организации.

Важно! Обязательно наличие журнала проведения проверок. В нем фиксируются все даты о проведенных инспекциях.

Разновидности проверок

Административный регламент Ростехнадзора предусматривает два вида проверок: внеплановые и плановые. Это утверждает ФЗ №294 от 26.12.2008 г. Проверки по плану осуществляют один раз в три года согласно графику проверок Ростехнадзора на 2019 год.

Для осуществления внеплановой проверки необходимы определенные причины:

Важно! Если лицо, обратившееся с просьбой, пожелало быть анонимным, то ему может быть отказано в проведении инспекции.

Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть фото Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть картинку Кто такой инспектор ростехнадзора. Картинка про Кто такой инспектор ростехнадзора. Фото Кто такой инспектор ростехнадзора

Какие бывают проверки

Проверка автозаправочных станций

Что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке автозаправочной станции:

Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть фото Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть картинку Кто такой инспектор ростехнадзора. Картинка про Кто такой инспектор ростехнадзора. Фото Кто такой инспектор ростехнадзора

Как проверяют автозаправочные станции

Проверка образовательного учреждения

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору контролирует организации не только в сфере промышленности и энергетики. Она может придти с проверкой и в образовательное учреждение: школу, ВУЗ и т. д.

В данном учреждении контролирующий орган осуществляет проверочные процедуры в отношении:

Проверка организаций по энергоснабжению

На основании ФЗ-261 от 23.11.2009 г. Ростехнадзор осуществляет проверки предприятий по энергоснабжению. В случае, когда предприятие не попадает под проверку (энергоресурсов используется менее чем на 10 млн., предприятие не муниципальное и здание берется в аренду), то проводится проверка того, насколько собственник исполняет правила повышения энергоэффективности и оснащенности применяемых энергоустановок.

Функции технического надзора в строительстве

Основные функции Ростехнадзора в строительстве:

Важно! В своей деятельности надзор за строительством основывается на проектных решениях, стандартах и требованиях действующих нормативных документов.

Порядок получения разрешения Ростехнадзора

Для получения разрешения Ростехнадзора необходимо пройти стандартную процедуру. Она включает следующие этапы:

Штрафы и ответственность

Штрафы Ростехнадзора для юридических лиц на 2018 описаны в ФЗ 171 и ФЗ 186 от 02.07.2013 г.

Если со стороны проверяющего инспектора Ростехнадзора предпринимаются попытки получения взятки, необходимо прекратить контакты с вымогателем и дать твердый отказ. По своему усмотрению возможно обратиться на горячую линию Ростехнадзора.

Нормативно-правовые акты, которые регламентируют деятельность Ростехнадзора

Существует большое многообразие документации, которая регламентирует деятельность Ростехнадзора. Все акты должны в обязательном порядке соблюдаться всеми структурными подразделениями и территориальными органами. Среди законодательных актов можно выделить:

Ростехнадзор – государственная структура, которая осуществляет контроль в сфере использования ОПО. Данное учреждение имеет длительную историю. На сегодняшний день это развитая структура, деятельность которой регламентируется различными законодательными актами.

Источник

«Если кто-то воспринимает Ростехнадзор как бесплатный аудит, это не совсем правильно!»

На коллегии Ростехнадзора рассказали о «крестовом походе» против неисправных башенных кранов и покритиковали «регуляторную гильотину», которая связала руки проверяющих. Приглашенные на коллегию представители «Татнефти» попросили отменить избыточные требования, которые ведут нефтяников к многомиллионным расходам, а гендиректор «Татэнерго» и вовсе усомнился в возможности выполнить инвестпрограмму при нынешних ценах на металл. Подробности мероприятия — в материале «БИЗНЕС Online».

Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть фото Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть картинку Кто такой инспектор ростехнадзора. Картинка про Кто такой инспектор ростехнадзора. Фото Кто такой инспектор ростехнадзораСегодня приволжское управление Ростехнадзора подвело итоги своей работы в 2020 году и наметило планы на будущее Фото: president.tatarstan.ru

Ростехнадзор против «регуляторной гильотины»

С первым отчетом в новом статусе в кабмине РТ выступил новый руководитель Ростехнадзора по РТ Родион Карпов, который спустя почти год после назначения так и не избавился от приставки «и. о.». На публичное линчевание нарушителей в духе своего предшественника Бориса Петрова Карпов не решился. Он вообще не озвучил статистику по авариям и несчастным случаям (она мельком была представлена на слайдах), зато заострил внимание на теме так называемой «регуляторной гильотины», которая серьезно ослабила карательные полномочия контрольных органов, и Ростехнадзора в том числе. Дело в том, что с 2013 года плановые проверки на объектах четвертого класса опасности не проводятся, а самосознание руководителей самих предприятий (на него авторы реформы надзорных органов возлагали большие надежды) пока находится не на должном уровне, сожалел докладчик.

Пандемия коронавируса в прошлом году еще больше связала руки ревизорам. Но тем не менее сотрудниками управления в 2020-м проведено 6,5 тыс. проверок, в ходе которых выявлено 37 тыс. нарушений. «Вскрыто 3 тысячи предпосылок к инцидентам и авариям, которые не могли быть выявлены самими предприятиями», — выделял голосом Карпов.

Глава управления особо подчеркнул, что 62% аварий пришлось на объекты самого низкого класса опасности, «хотя аварий там просто не должно быть». На эти же якобы самые безопасные объекты пришлась и львиная доля всех погибших и пострадавших — 70%. Речь идет о разного рода подъемных механизмах и башенных кранах. «Самые большие риски таит в себе изношенность оборудования и несоблюдение правил эксплуатации при проведении ремонтных работ», — заметил Карпов. Он добавил, что, несмотря на пандемию, управлению удалось сделать большую профилактическую работу и в этой части — проведено 700 проверок подъемных механизмов, выявлено боле 1,8 тыс. нарушений. Приостановлена работа 11 грузоподъемных механизмов и башенных кранов, а значит, посчитал докладчик, предотвращено 11 потенциальных аварий.

«Статистика доказывает — без планового надзора предприятия зачастую не справляются самостоятельно, а вопросы безопасности отходят на второй план», — пришел к выводу руководитель, добавляя, что производственный контроль никогда не сможет заменить собой работу инспекторов, поскольку выполняется такой контроль зачастую формально, для галочки.

«На бумаге расписаны тысячи и тысячи учебных и тренировочных занятий, и всегда с положительной отметкой. В этой работе самое страшное не обмануть самого себя! — с горькой иронией отметил глава Ростехнадзора. — Человеческий фактор является определяющим при возникновении аварийных ситуаций. Это и собственник, не выделивший средства на модернизацию, и директор, не организовавший работу по производственному контролю…»

В отчетах о производственном контроле предприятия порой не выявляют никаких серьезных нарушений, устранение которых требует больших финансов. «Мероприятия ограничиваются отходами, покрасками оборудования и зачастую не затрагивают технологической составляющей, — продолжал критиковать докладчик. — Количество выявленных ими нарушений несоизмеримо с тем, что фиксирует наш инспектор».

Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть фото Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть картинку Кто такой инспектор ростехнадзора. Картинка про Кто такой инспектор ростехнадзора. Фото Кто такой инспектор ростехнадзораНа карандаше у приволжского Ростехнадзора сегодня контроль за строительством и реконструкцией 510 объектов — это и комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов ТАНЕКО, и комплекс глубокой переработки тяжелых остатков ТАИФ-НК Фото: «БИЗНЕС Online»

«Если кто-то воспринимает Ростехнадзор как бесплатный аудит, то это не совсем правильно»

Позже, комментируя доклады участников, Карпов еще не раз будет выступать с критикой на тему беспечности предприятий. «Если кто-то воспринимает Ростехнадзор как бесплатный аудит, то это не совсем правильно, — обратился к присутствующим руководитель, нервно отреагировав на доклад заместителя директора „Чувашэнерго“ Дмитрия Иванова о более 3 тыс. выявленных нарушений. — Руководители филиалов должны стремиться свести нарушения к нулю, а не рисовать по итогам года графики и таблицы с нарушениями».

«За „бесплатный аудит“ мои специалисты заплатили административными правонарушениями в полном объеме, я с них шкуру спустил», — попытался оправдаться Иванов под смех зала.

«Вот поэтому я и говорю: нарушения допускать нельзя», — поддержал его Карпов.

Глава контрольного ведомства тем временем перешел к летним проверкам готовности теплоснабжающих организаций к пуску тепла — 24 организации в срок не получило паспорта готовности. «Почему застройщик и эксплуатирующая организация ждут инспектора, когда кто-то каким-то образом узнает, что у него на объекте эксплуатируется в неустановленном порядке кран? Или муниципалитет не обращает внимания на безопасность технологического оборудования учреждений?» — задавался спикер риторическими вопросами. И тут же выступил с предложением — законодательно выделить такие организации в группу с особым режимом контроля.

839 нарушений инспекторами Ростехнадзора было обнаружено в прошлом году в ходе обследования гидротехнических сооружений (ГТС). Но от вороха предписаний ничего не изменится, признал Карпов. В 2020-м, по его словам, властями проведена масштабная инвентаризация ГТС, теперь муниципалитетам предстоит кропотливая работа по приведению сооружений в нормальное состояние.

Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть фото Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть картинку Кто такой инспектор ростехнадзора. Картинка про Кто такой инспектор ростехнадзора. Фото Кто такой инспектор ростехнадзораВ 2020 году властями была проведена масштабная инвентаризация ГТС, теперь муниципалитетам предстоит кропотливая работа по приведению сооружений в нормальное состояние Фото: president.tatarstan.ru

На карандаше у приволжского Ростехнадзора сегодня контроль за строительством и реконструкцией 510 объектов — это и комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов ТАНЕКО, и комплекс глубокой переработки тяжелых остатков ТАИФ-НК. Ждут проверяющие начала еще двух масштабных строек — строительства дороги М12, а также реконструкции Заинской ГРЭС.

Закончил свою речь глава приволжского Ростехнадзора фразой Михаила Булгакова «Жить по-новому очень трудно, но жить прошлым еще труднее» и пожелал всем безаварийной работы.

Начальник правового управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Дмитрий Яковлев продолжил тему «регуляторной гильотины». Рассказывая о последних изменениях законодательства в сфере деятельности Ростехнадзора, он отметил, что прошлом году в области промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений было отменено 219 нормативно-правовых актов, вместо них принято 74 новых.

Среди них, по словам спикера, два «революционных». Первый касается переоформления собственности на непрерывно действующие объекты. «Было одно юрлицо, теперь газовую трубу берет другое. Получение лицензии — 45 дней, а прекратить подавать газ они не могут, потому что на них „висят“ потребители», — пояснил Яковлев на примере. Теперь такая ситуация учтена, и заявитель может не предоставлять в Ростехнадзор документ о наличии права собственности «на трубу», а необходимо лишь согласие собственника на то, чтобы новый собственник получил лицензию.

Второе нововведение связано с буровыми: при их перевозке с места на место теперь не нужно будет каждый раз вносить изменения в уже имеющуюся лицензию.

Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть фото Кто такой инспектор ростехнадзора. Смотреть картинку Кто такой инспектор ростехнадзора. Картинка про Кто такой инспектор ростехнадзора. Фото Кто такой инспектор ростехнадзораМинниханов заявил, что благодаря выстроенной работе с коллегами из Ростехнадзора в прошлом году была обеспечена устойчивая работа предприятий Фото: president.tatarstan.ru

Нефтяники просят убрать заборы вокруг скважин, энергетики жалуются на дорожающий металл

Следующим шло выступление первого заместителя гендиректора по разведке и добыче нефти и газа «Татнефти» Рустама Халимова. Начал он с обзора на рынке углеводородного сырья — «коронавирусные» ограничения, сделка ОПЕК+ заставили компанию резко снизить добычу нефти.

«По экспертной оценке аналитических агентств, даже при самых оптимистичных сценариях восстановление рынка возможно не ранее 2022 года», — отметил докладчик. В 2020-м компания добыла только 26 млн т нефти. При суточной добыче в 71 тыс. т снижение составило 10 тыс. т по сравнению с 2019-м. Это привело к вынужденной остановке части скважин, компания сконцентрировалась на повышении эффективности производства и сокращении издержек.

В связи с этим у «Татнефти» возник ряд предложений к Ростехнадзору. В частности, Халимов выдвинул идею исключить требования об обязательном ограждении фонда скважин.

«Согласно правилам безопасности нефтяной и газовой промышленности, взрывоопасные объекты без постоянного нахождения работников должны быть ограждены, но это, как правило, добывающие нагнетательные скважины, которых в компании более 47 тысяч. Исполнение данных требований повлечет для компании затраты почти 4 миллиарда рублей, и в то же время скважины у нас оснащены системами дистанционного контроля, давления, движущиеся части ограждены, есть договоры об охране объектов», — заметил Халимов.

Также нерешенным является вопрос отсутствия проектов технической документации опасных производственных объектов, построенных в 60–70-е годы прошлого столетия. Замгендиректора объяснил, что восстановление этих документов по сегодняшним правилам влечет необходимость реконструкции объектов и огромные затраты. Вместе с тем все объекты проходят экспертизу промышленной безопасности — нефтяник полагает, что такие экспертизы могли бы компенсировать подготовку проектов техдокументации по старым объектам.

Еще одним знаковым выступлением стала речь генерального директора АО «Татэнерго» Раузила Хазиева. Он рассказал, что в его ведении тепловые электростанции, одна гидроэлектростанция, а также тепловые сети Казани, Набережных Челнов, Нижнекамска и Заинска. Только тепловые сети имеют общую протяженность 2,5 тыс. километров. 30% из них эксплуатируют более 20 лет. «700 километров — расстояние практически до Москвы», — заметил докладчик.

Ежегодно компания заменяет 2,3–6% тепловых сетей, на что каждый год тратится 1,2–1,3 млрд рублей. На 2021-й запланировано 1,6 млрд рублей, но этого крайне мало. Хазиев обратил внимание присутствующих на резкий рост стоимости металла, который неизбежно сказался на цене металлических трубопроводов (пластиковые не подходят на трубопроводах с температурой воды 115 градусов Цельсия).

«Мы и так меняем всего 2–3 процента трубопроводов, а подобный рост цен не позволит нам выполнить даже такую работу», — заявил гендиректор, призвав антимонопольную службу сдержать цены на металл. Кроме того, глава компании обратился к нефтехимикам, чтобы они подумали над производством труб, которые выдерживали бы высокие температуры. «Рынок огромный, только нам сегодня нужно 700 километров менять немедленно», — закончил свою речь руководитель.

«Раузил Магсумянович, единственное, что я хотел сказать, вы озвучили экономическую составляющую, но вы как директор предприятия, эксплуатирующего опасные производственные объекты, [обязаны обращать внимание на] уровень промышленной безопасности, безопасность объектов энергетики и условий труда должны соблюдаться, и планы инвестиционной программы необходимо реализовать», — заметил Карпов.

Хазиев заверил, что сделает все возможное, но что делать с ценами на металл, конечно, непонятно.

Завершал заседание президент РТ Рустам Минниханов. Он заявил, что благодаря выстроенной работе с коллегами из Ростехнадзора в прошлом году была обеспечена устойчивая работа предприятий: в установленные сроки запущено производство на комплексе ТАНЕКО, продолжилась реализация проекта по созданию нового олефинового комплекса на «Нижнекамскнефтехиме», предстоит большая работа по строительству трассы М12, перечислил глава республики.

При этом в 2020 году все же произошло 13 аварий, в которых погибли 10 человек. «Управлению Ростехнадзора совместно с руководителями предприятий, прокуратурой необходимо проанализировать каждую аварию, чтобы исключить подобные происшествия в дальнейшем», — попросил президент.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *