Шойгу заявил что в армии будут служить иностранные граждане
В армии РФ будут служить иностранцы
На службу в Вооруженные силы РФ смогут пойти граждане любой страны, знающие русский язык и прошедшие дактилоскопию, говорится в проекте указа об изменениях в положение о порядке прохождения военной службы, опубликованном на сайте Минобороны.
В сообщении отмечается: «Иностранный гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации».
Кроме того, желающим служить в Вооруженных силах РФ необходимо будет согласиться на дактилоскопию. На службу будут приниматься иностранные граждане 18-30 лет, сообщает «Интерфакс».
В отличие от российских граждан, поступающих на службу солдатом, матросом, сержантом или старшиной и подписывающих контракт на три года, иностранные граждане будут подписывать контракт на пять лет, а для тех, кто собирается учиться в военном вузе или училище, — дополнительно еще и на срок учебы.
Российское гражданство можно будет получить уже через три года после начала службы.
Иностранный гражданин не присягает на верность России и не обязуется «мужественно защищать свободу, независимость и конституционный строй России». Он обязуется только соблюдать Конституцию, «достойно исполнять воинский долг» и «исполнять приказы командиров».
При этом никаких льгот иностранным гражданам не полагается. Жильем их обеспечат только на время службы и только в общежитии, путевок в санатории и детские лагеря не дадут, билеты на поездку в отпуск тоже не оплачиваются. При этом заработная плата наемника будет такая же, как и у российского сослуживца (на данный момент в зависимости от региона 10—12 тысяч рублей).
Необходимо отметить также, что сегодня на пресс-конференции в Москве замначальника Генштаба ВС РФ Василий Смирнов сообщил о введении с 2016 года института контрактников-резервистов.
По словам Смирнова, в настоящее время «прорабатывается новая система подготовки резервистов. Мы предлагаем заключать контракт с резервистами из числа срочников».
Он пояснил, что военнослужащий срочной службы, окончив ее, может заключить контракт с военным ведомством и продолжить службу в резерве, получая соответствующую зарплату.
По оценке Смирнова, эта система заработает с 2016 года.
Как он сообщал ранее, предполагается, что военнослужащих для мобилизационного резерва будут готовить на контрактной основе. Они будут приписаны к конкретным воинским частям, заключать контракт и получать деньги от военного ведомства. При этом они должны будут при первой необходимости явиться в воинскую часть и начать службу по специальности.
Как сообщали «Актуальные комментарии», в начале октября глава Минобороны Анатолий Сердюков заявил, что России пока не по карману армия, которая будет полностью укомплектована контрактниками.
Он добавил: «Мы не отказываемся от службы по контракту, а всего лишь ужимаем количество таких военнослужащих. До 90–100 тыс. Дальше будем смотреть».
Глава Минобороны добавил: «Но в целом армия сократилась на 134 тысячи».
Указ о найме иностранцев в российскую армию: плюсы и минусы
Указ можно расценивать по-разному. Остановимся на негативных моментах:
2. Кем можно считать иностранных граждан, поступивших на службу в вооруженные силы РФ(?). «Государственными наемниками». Каковы морально-боевые качества лиц, работающих по найму на войне можно прочитать хотя бы у Макиавелли.
Знаменитый автор, дававший советы царствующим особам, некогда писал (позволим себе длинные цитаты):
«Наемные и союзнические войска бесполезны и опасны; никогда не будет ни прочной, ни долговечной та власть, которая опирается на наемное войско, ибо наемники честолюбивы, распущенны, склонны к раздорам, задиристы с друзьями и трусливы с врагом, вероломны и нечестивы; поражение их отсрочено лишь настолько, насколько отсрочен решительный приступ; в мирное же время они разорят тебя не хуже, чем в военное неприятель. Объясняется это тем, что не страсть и не какое-либо другое побуждение удерживает их в бою, а только скудное жалованье, что, конечно, недостаточно для того, чтобы им захотелось пожертвовать за тебя жизнью».
«Надо ли доказывать то, что и так ясно: чем иным вызвано крушение Италии, как не тем, что она долгие годы довольствовалась наемным оружием»?
«Рим и Спарта много веков простояли вооруженные и свободные. Швейцарцы лучше всех вооружены и более всех свободны. В древности наемников призывал Карфаген, каковой чуть не был ими захвачен после окончания первой войны с Римом, хотя карфагеняне поставили во главе войска своих же граждан».
И так далее и тому подобное… Таким образом, надо ли понимать, что президент РФ не понимает этого(?). Или надо понимать это так, что из трех вариантов: Спарты, Рима и Карфагена мы предпочли «военную реформу» по методу последнего(?).
3. Предположим, что после этого Указа в армию РФ валом потекут безработные «гастрабайтеры» примерно в том качестве, в котором они сейчас работают на стройках и предприятиях в крупных городах РФ. Что из этого получится(?). А получится то, что, во-первых, объективно снизится качество у подразделений такой армии, а во-вторых, через некоторое время армия РФ будет в основном «мусульманской».
4. Нам как всегда приведут «положительные примеры» использования иностранцев в армии. Например, «Французский иностранный легион». Вопрос: а что, собственно, за свою весьма «славную» историю Французский Легион выиграл(?). Бит был во Вьетнаме, не помог Легион французам в Алжире (да и вообще не помог в период распада колониальной системы).
5. Нужен ли нам такой же результат по иностранцам в армии как результат по иностранцам в российском футболе(?). Только нужно учесть, что игра (в смысле ставок) будет совсем другая.
6. Наем иностранцев в собственную армию, как правило, свидетельствует об историческом закате государства. Вспомним хотя бы Римскую и Византийскую империи. Ни одно государство мира не решило свои проблемы именно за счет привлечения иностранцев в вооруженные силы. Все «положительные результаты» были временными.
Указ о найме иностранцев на государственную службу с доступом к оружию нельзя расценивать иначе как «мину замедленного действия». Это крайне ошибочное, ненужное и несвоевременное решение.
Практически, вместо того, чтобы мобилизовать, реорганизовать и обучить собственных граждан в рамках «милиционной системы» или системы смешанного типа, делается ставка на наемников вне зависимости от страны происхождения. Это крайне ошибочное решение. И самое главное, откуда такая уверенность у руководства РФ в качестве наемного иностранного солдата(?). Иными словами, от кого финансово-политическая элита РФ собирается таким образом защищаться(?).
«Служить в западной армии и быть гражданином России нельзя!»
Москва, 27 июля. В государственной думе подготовили законопроект о запрете российским гражданам проходить военную службу в иностранных армиях. Документ приравнивает службу к государственной измене в ряде государств, ранее наложивших санкции в отношении России. В случае принятия закона, с инициативой которого выступил депутат госдумы Евгений Федоров, нарушителям грозит до 10 лет тюремного срока.
Законопроект в интервью «МИР 24» прокомментировал эксперт по вопросам национальной безопасности, обороны и международным военным конфликтам Сергей Канчуков.
— Вы поддерживаете законопроект о запрете россиянам службы в западной армии?
— Конечно, я согласен с законопроектом. Если гражданин России добровольно идет служить в армию другого государства, то он является изменником. Если же его служба организована линиями военно-технического сотрудничества или международного военного сотрудничества, то такую службу мы можем приравнять к командировке – это совсем другое.
— В случае принятия закон коснется граждан России, уже отслуживших на западе? К ним могут быть применены какие-то меры наказания?
— Закон не должен иметь обратной силы. Те, кто отслужил до принятия этого закона, не должны подвергаться никаким преследованиям. Закон начинает действовать только с определенного момента и именно с этого времени можно говорить о какой-либо ответственности. Однако в случае с гражданами, которые отслужили в западных государствах, может производиться контроль их деятельности компетентными органами. Разведки и созданы для того, чтобы получать информацию различным способом. После принятия закона тем, кто сейчас проходит службу в западных армиях, необходимо уволиться из вооруженных формирований, чтобы избежать последующего наказания.
— В законопроекте речь идет о ряде стран, которые ввели санкции против России. Может ли в скором времени список этих государств пополниться?
Напомним, ранее депутат Государственной Думы Евгений Федоров выступил с соответствующей инициативой о запрете россиянам проходить военную службу в ряде зарубежных государств, наложивших санкции в отношении России. Законопроект предполагает рассмотрения подобной службы, как государственной измены и предусматривает наказание сроком до 10 лет тюрьмы.
Шойгу нашел гениальное решение – строить контрактную армию из… призывников!
Очередное селекторное совещание с руководящим составом Вооруженных Сил было названо тематическим неспроста. Под угрозой срыва оказались озвученные президентом Путиным планы перехода Российской армии на профессиональные рельсы. Мужики наши и рады были бы послужить Отечеству, да вот переносить тяготы и лишения армейской службы за какие-то жалкие два десятка тысяч рублей желающих все меньше. Поэтому ключевая тема на совещании нарисовалась одна – кем и как комплектовать дальше низовые армейские должности…
Палочкой-выручалочкой пока остается все тот же безотказный солдат-срочник. Поэтому начать совещание министр обороны Сергей Шойгу решил, как всегда, за здравие, озвучив итоговые данные завершившегося весеннего призыва. Он сообщил, что в Вооружённые Силы и другие войска были направлены 135 тысяч молодых людей. Не преминув добавить, что за последние пять лет число уклонистов сократилось почти в четыре раза, а качество призывного контингента возросло за счет физически развитых и образованных граждан. Среди новобранцев, мол, стало больше физически крепких и морально устойчивых людей, имеющих высшее или среднее профессиональное образование.
Ну, насчет образования – это ладно. Нынче только совсем бедные родители не в состоянии приобрести его своему отпрыску. А вот откуда у министра такие точные данные о «моральной устойчивости» молодых людей, остается большой загадкой. Для чего же он к ним прибег, вы поймете чуть позже…
В открытой части совещания глава оборонного ведомства привычно перечислил набор собственных достижений в плане повышения привлекательности военной службы. Сергей Шойгу напомнил, что в армии сегодня созданы 4 научно-производственных и 17 научных рот, пять из которых сформированы в Военном инновационном технополисе «Эра». На побережье курортной Анапы там тащат службу армейские Кулибины, усердно пытаясь оправдать свое существование в столь комфортных условиях некими «прикладными исследованиями в области национальной обороны» и вызывая лютую ненависть находящихся на полуголодном пайке представителей оборонных НИИ и КБ.
Однако ради «повышения привлекательности военной службы» Сергей Шойгу взял под крыло не только их, но и кандидатов в сборную России по олимпийским видам спорта, направив их служить по призыву в спортивные роты. Пятая такая рота, сообщил министр обороны, была сформирована 1 июля в Севастополе. Тоже неплохо…
Беда только в том, что спортсменами и талантливыми «ботаниками» из научных рот боеспособность Вооруженных Сил не обеспечишь. Нужна еще и многочисленная солдатско-сержантская масса, которая является сутью любой армии. Причем, масса эта, в соответствии с решениями Верховного главнокомандующего, должна формироваться преимущественно на контрактной основе!
Понимая, что на такие деньги уважающий себя контрактник служить не пойдет, Минобороны решилось на отчаянный шаг. В военном ведомстве вдруг обнаружили, что денежное довольствие контрактников оказалось ниже средней зарплаты по стране. Она по итогам второго квартала нынешнего года составила 37 тысяч рублей, а вот здоровые мужики, которых по всей стране агитируют идти служить по контракту, получают со всеми накрутками что-то порядка 22-23 тысяч.
Заместитель главы военного ведомства Татьяна Шевцова даже обратилась в Минфин с просьбой повысить денежное довольствие этой категории военнослужащих. «К сожалению, с учетом того, что индексация была проведена один раз в прошлом году, денежное довольствие у контрактников, мы считаем, находится не на том уровне, на котором должно быть», — заявила она, добавив, что контрактникам, ко всему прочему, надо снимать жилье.
И Шевцову в Кремле услышали! Как сообщила «Красная звезда», в ходе закрытой части селекторного совещания генерал армии Шойгу проинформировал, что президентом Путиным одобрены предложения Минобороны, направленные на повышение социальной защиты контрактников низового звена. С 1 сентября этого года предусматривается существенное увеличение денежного довольствия военнослужащих, замещающих первичные воинские должности рядового состава, в том числе должностных окладов с 1-го по 4-й тарифный разряд. С 1 октября будут повышены тарифные разряды по воинским должностям водителей транспортных средств категории D со 2-го до 4-го тарифного разряда для водителей и с 3-го до 5-го тарифного разряда для старших водителей. Кроме того, с 1 октября будет введена ежемесячная надбавка за значимость выполняемых задач водителям транспортных средств категорий С и Е в размере 30 процентов от оклада по воинской должности. Законодательно будет оформлен механизм повышения с 1 октября размера компенсационных выплат контрактникам за наем жилых помещений. Их доведут до уровня выплат офицерам и прапорщикам.
Планируется, кроме того, предоставить равные права на проезд на безвозмездной основе к месту проведения отпуска и обратно для военнослужащих по контракту на должностях рядового и сержантского состава, а также для курсантов военных училищ.
А теперь – самое главное! В рамках работы по повышению привлекательности военной службы по контракту на должностях рядового и сержантского состава, сообщает «Красная звезда», подготовлены предложения по внесению изменений в российское законодательство. Они касаются расширения категорий граждан, которым будет предоставлено право альтернативного выбора – проходить в Вооруженных Силах службу по контракту в течение двух лет вместо годичной службы по призыву! Сегодня эта норма распространяется только на тех, кто имеет высшее и среднее профессиональное образование. И многие на эту замануху наверняка клюнут…
Иными словами, в контрактники теперь сразу сможет податься практически любой желающий! Даже не прошедший курса молодого бойца. И таким вот незатейливым образом мечты о профессиональной Российской армии могут стать реальностью уже в обозримой перспективе!
Только будет ли она в этом случае профессиональной.
«Контрактники сгорят в первый месяц войны» Сможет ли российская армия отказаться от призывников
Трудности перехода
В начале 1990-х годов в российской армии действовали порядки, заведенные еще в СССР: солдаты-срочники служили два года в сухопутных войсках и авиации, три года — на флоте. Затем, в 1993 году, был принят закон «О воинской обязанности и военной службе», сокративший срок службы до 18 месяцев (на флоте — до 24 месяцев). Однако первая чеченская кампания внесла в законодательство свои коррективы, и срок службы всех призывников уравняли до двух лет (до 12 месяцев он сократился лишь к 2008 году).
Позже президент Борис Ельцин объявил, что к 2000 году армия в России полностью перейдет на контрактную основу. Но из-за дефолта 1998 года и экономического кризиса этим планам так и не суждено было реализоваться. Службу по контракту в российской армии начали постепенно внедрять с 2004 года при министре обороны Сергее Иванове. Одномоментный переход был невозможен по экономическим соображениям, так как повлек бы колоссальные бюджетные расходы.
Преемники Иванова — Анатолий Сердюков и Сергей Шойгу — продолжили начатый курс. С увеличением военного бюджета число контрактников в последние годы росло: в 2015 году — 352 тысячи человек, в 2016 году — 384 тысячи. Согласно планам Минобороны, к 2020 году число профессиональных солдат и сержантов в российской армии должно возрасти до 500 тысяч человек. То есть в ближайшей перспективе контрактники составят почти половину всех военнослужащих (1 013 628 человек), но сроки создания полностью профессиональной армии в России пока не называет никто.
Фото: Сергей Гунеев / РИА Новости
Что почем?
Сегодня требования к контрактникам в российской армии определяются законом «О воинской обязанности и военной службе». Профессиональный солдат должен соответствовать определенным медицинским требованиям и нормативам по физподготовке (быстроте, выносливости и силе).
Контракт могут заключать граждане не старше 40 лет с образованием не менее 11 классов, прошедшие армейскую службу. Само собой, кандидат не должен иметь непогашенную судимость. Если он соответствует всем требованиям, то может принять участие в конкурсе, «награда» за победу в котором — заключение контракта. Первоначально на три года.
Фото: Валерий Мельников / РИА Новости
Главную составляющую службы по контракту — оплату труда — в Минобороны афишировать не любят. Однако некоторую информацию найти все же можно. Так, по данным региональных СМИ, денежное довольствие рядового контрактника на островах Курильской гряды на первом году службы составляет более 34 тысяч рублей, при выслуге более пяти лет — более 52 тысяч; сержант при той же выслуге будет получать от 48 до 73 тысяч рублей, а прапорщик — от 55 до 85 тысяч. На соседнем Сахалине довольствие немного меньше. В целом, судя по этим данным, контрактники получают весьма неплохие (по меркам регионов) деньги — тем более что к ним прилагается немалое количество льгот.
Сплошные плюсы
«Полный переход российской армии на контрактную основу абсолютно реален, и он уже происходит. В прошлом году Минобороны впервые заявило о том, что количество контрактников в частях превышает число призывников, которых около 300 тысяч. Поэтому, думаю, в ближайшие три-четыре года армию вполне можно перевести на контракт», — говорит руководитель постоянной комиссии СПЧ при президенте по правам военнослужащих, координатор движения «Гражданин и армия» Сергей Кривенко.
По мнению эксперта, Минобороны уже сегодня показывает, что призывники армии особо не нужны: к примеру, студентам порой позволяют заключать контракты без обязательного прохождения службы по призыву, а выпускников всевозможных военных кафедр вообще подумывают не призывать в армию, а сразу отправлять в запас.
Фото: Игорь Зарембо / РИА Новости
«Контрактника отличает еще и особый правовой статус, по которому он фактически приравнен к офицеру. Контрактник может защищать свои права, у него есть понятие служебного времени, а остальное время — личное. Он может жить вне казармы, снимать жилье, имеет свободный выход из части. Плюсов — множество», — объясняет собеседник «Ленты.ру».
По словам Кривенко, сегодня в регионах за пределами военкоматов действуют центры набора на контракт, куда выстраиваются очереди, несмотря на жесткие критерии отбора. Молодых людей привлекают хорошие и стабильные зарплаты.
«Не стоит бояться, что на контракт, куда требования жестче, чем на службу по призыву, не наберется достаточно людей. У нас негодны к воинской службе примерно треть юношей — но это общемировая ситуация. Плюс к тому сейчас мы постепенно выбираемся из демографической ямы 2014-2016 годов. Так что серьезных препятствий для полного перевода армии на контрактную основу я не вижу», — заключает эксперт.
Если завтра война
«Сегодня в российской армии формально около миллиона «штыков» — хотя на деле их около 800 тысяч. Из них около 500 тысяч — это сухопутные войска, но такими силами, в случае чего, невозможно перекрыть даже западное направление страны, — объясняет военный эксперт, полковник в отставке Михаил Тимошенко. — Военные понимают, что в случае войны контрактники сгорят в первый месяц в приграничных сражениях. Собственно, они и нужны как раз для того, чтобы военные успели мобилизовать все силы и укомплектовать боевые части запасниками».
Собеседник «Ленты.ру» отмечает, что делать армию полностью контрактной бессмысленно, поскольку в этом случае военные останутся без организованного резерва, который можно задействовать при необходимости.
Фото: Александр Кряжев / РИА Новости
«Многие ставят в пример США, где вся армия существует на контрактной основе, но там другая специфика, — объясняет Тимошенко. — Американская армия нацелена на решение экспедиционных задач, причем речь идет не только о морпехах, но и о других войсках тоже. В США военные в принципе не нацелены на оборону рубежей страны, что и понятно: мы что, к ним через Берингов пролив на лыжах будем идти? Или китайцы к ним на кораблях поплывут? У американской армии и нашей совершенно разные задачи».
Потому, исходя из задач нашей армии, ей необходимо иметь резервистов — тех самых срочников, способных в случае военной необходимости встать в строй. Впрочем, их боеспособность вызывает тревогу. По мнению эксперта, призывник в современной российской армии — как чемодан без ручки, который и нести неудобно, и бросить нельзя. Уровень допризывной подготовки оставляет желать лучшего, а за время срочной службы сделать из вчерашнего школьника хорошего солдата — задача трудновыполнимая.
«При той нагрузке и при тех лимитах расходования материально-технических средств и боеприпасов, которые мы выделяем на боевую подготовку, года службы недостаточно. Тем более полного года там и не набирается. Первый месяц призывник проходит курс молодого бойца, затем его ожидают три месяца учебки, после — служба. Во времена СССР учебка длилась полгода, а военная техника с тех пор стала куда сложнее. Что же касается большинства призывников, то с тех пор они не сильно поумнели: им как требовалось полгода на обучение армейской специальности, так и требуется. Однако не думаю, что сегодня кто-то решится на увеличение срока службы по призыву: в обществе подобная инициатива не встретит понимания», — заключает специалист.
Другими словами, в ближайшие годы российская армия, скорее всего, сможет полностью перейти на контрактную форму, но едва ли это повысит ее боеспособность в случае масштабного конфликта.