Штраф за то что не косишь траву на участке
Суд оштрафовал собственника за сорняки на земельном участке сельхозназначения
 |
| joachimopelka / Depositphotos.com |
Правомерность назначения такого наказания подтвердил Пермский краевой суд, о чем сообщается на его официальном сайте.
Так, надзорный орган в ходе проведения проверки земельного участка сельскохозяйственного назначения, принадлежащего гражданину на праве собственности, выявил, что участок зарастает многолетней сорной растительностью (в т. ч. борщевиком Сосновским, конским щавелем, большим лопухом, горькой полынью) и кустовой растительностью. По итогам проверки нарушителю назначен административный штраф по ч. 2 ст. 8.7 КоАП за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв.
Не согласившись с таким решением, собственник обжаловал его в суд, однако последний поддержал позицию надзорного органа. В свою очередь, Пермский краевой суд оставил решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу нарушителя – без удовлетворения. Свое решение он мотивировал тем, что Земельный кодекс прямо устанавливает обязанность собственников и владельцев земельных участков не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на них (ст. 42 Земельного кодекса РФ). А выявленные в ходе проверки земельного участка нарушения подтверждают неисполнение этой обязанности.
Вправе ли собственник земельного участка сам выбрать способ защиты участка по сохранению почвы и ее плодородия? С правовыми позициями судов по данному вопросу ознакомьтесь в «Энциклопедии судебной практики» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Отметим, помимо ст. 42 Земельного кодекса РФ, обязанность проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации закреплена в подп. 3 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ. Это входит в перечень обязательных мероприятий в целях охраны земель. За невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа на граждан в размере 20-50 тыс. руб., на должностных лиц – 50-100 тыс. руб., на юрлиц – 400-700 тыс. руб.
Штрафы 2020 года: за что придется заплатить владельцам дач
Сейчас самый разгар дачного сезона. Из-за пандемии коронавируса и закрытия границ загородный отдых стал особенно популярен, ведь вариантов провести летний отпуск сегодня немного. Владельцы частных домов и участков активно приводят свои владения в порядок — делают ремонт, красят, утепляют и украшают. Однако многие не подозревают, что за неправильно разожженный костер, дом с «не тем» количеством этажей или наличие определенных растений на участке придется заплатить внушительную сумму.
Юристы и аналитики оценили, на сколько и за что этим летом могут быть оштрафованы владельцы дач.
До 1 млн рублей за скважины
С 2020 года садовые товарищества обязали получать лицензию на скважины общего пользования. Стоимость такого документа составляет 7,5 тыс. руб. Штраф для нарушителей достигает 1 млн руб. Однако гражданам, у которых скважина расположена на собственном участке, необходимо получить лицензию лишь в случае, если из нее добывается более 100 кубометров воды в сутки.
До 4 тыс. рублей за шашлык
Владельцев дачных участков также могут оштрафовать, например, за несоблюдение противопожарных требований. Не следует пренебрегать ограничениями, вводимыми во время особенно жарких дней — не разводить костры, не сжигать мусор, советует юрист практики «Разрешение споров» юридической фирмы «Интеллектуальный капитал» Виктория Велюга. Она отметила, что даже излюбленные шашлыки должны готовиться с использованием мангала — не на открытом огне. «Стоит приобрести огнетушители и иметь запас воды непосредственно на участке для возможности предотвратить пожар. Штраф за нарушение противопожарных требований для гражданина определен в размере до 4 тыс. руб.», — пояснила юрист.
До 5 тыс. рублей за борщевик
За то, что собственники дач в Московской области не удалили со своего земельного участка борщевик Сосновского, можно получить предупреждение, а затем административный штраф в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб., рассказала адвокат Наталья Тарасова. Она уточнила, что такое растение может достигать 2 м и оставлять сильнейшие ожоги на коже, поэтому в 2018 году было принято ввести штрафы за его наличие в частных владениях. С 2020 года норма распространяется на собственников земли по всей России.
До 20 тыс. рублей за нецелевое использование
За использование дачного участка не в соответствии с категорией земель также придется заплатить. В случае если определена кадастровая стоимость, то от нее придется заплатить от 0,5% до 1%, а если нет, то штраф составит от 10 тыс. до 20 тыс. руб., пояснила Тарасова.
До 50 тыс. рублей за мусор
Захламление земельного участка также предусматривает ответственность — наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб., отметила адвокат. Также дачники могут быть оштрафованы за нарушение вида улицы рядом со своим забором. К примеру, владельцев загородного жилья могут привлечь к ответственности, если у их забора лежит куча песка или щебня. «На уровне регионов и муниципалитетов перечень нарушений и санкции могут отличаться. Собственнику дачи надлежит уточнять правила на местном уровне», — пояснили в юридическом отделе риелторской компании Penny Lane Realty.
До 5 тыс. рублей за самовольную постройку
Возведение самовольной постройки является одним из самых популярных нарушений среди дачников. Для граждан штраф за такие строения на участках составляет от 2 тыс. до 5 тыс. руб. «Самовольной является постройка, возведенная или созданная на чужом земельном участке, либо на участке, использование которого не допускало ее возведения, либо без необходимых согласований или разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной и принятия решения о ее сносе достаточно одного из этих нарушений. Административная ответственность: от предупреждения до демонтажа самовольной постройки», — напомнила Тарасова.
По решению главы СНТ за домашних животных
Если участок находится в садовом товариществе, то уставом СНТ и решениями общего собрания владельцев участков могут быть предусмотрены специфические санкции, пояснила адвокат. По ее словам, собственника могут оштрафовать за порчу имущества или даже разведение домашних животных, которые мешают членам товарищества. «Владелец питомцев сначала получит предупреждение от председателя СНТ, его обяжут выполнить ряд мероприятий по устранению причин возникновения претензии. Решить возникшую проблему обычно получается путем обращения к председателю СНТ. Если соседи направят претензию в муниципалитет, власти выделят специалиста для оценки ситуации. Жалобы удовлетворяют, но не всегда, так как отдельные граждане могут направлять претензии «из вредности». Если объективно установить нарушение правил невозможно, дальнейшие жалобы от недовольного соседа будут игнорироваться», — объяснила Тарасова.
До 5 тыс. рублей за несоблюдение дистанции
С 2020 года между жилыми домами, построенными из негорючего материала, должно быть расстояние не менее 6 м. Жилой дом должен располагаться в 3 м от забора, а хозяйственные постройки — в 1 м. Туалет должен размещаться в 12 м от жилого дома и в 8 м от колодца. Если дистанция не соблюдается, то дачника могут оштрафовать на 5 тыс. руб.
До 40% от прибыли за продажу овощей
В 2020 году за уклонение от уплаты налогов, полученных с доходов от реализации овощей, выращенных на даче, могут оштрафовать до 40% с незаконно полученной суммы. За незаконное ведение коммерческой деятельности размер штрафа составит от 500 до 2 тыс. руб. Для того чтобы доказать коммерческую деятельность, нужны факты реализации выращенных овощей или косвенные признаки предпринимательства, которыми могут служить объемы производства сельскохозяйственной продукции.
Нескошенная трава и мусор на участке обернутся конфискацией земли
Оставили на участке мусор или отлыниваете от покоса – рискуете остаться без земли. Такую идею продвигает Минэкономразвития. Ведомство считает, что халатность напрямую ведёт к нарушению правил пожарной безопасности, за чем должно следовать жёсткое наказание. Избежать конфискации смогут только банкроты или ипотечники. А вы, кстати, знали, что за неправильно посаженую картошку, ненормативный дачный туалет и даже сорняки дачникам грозят штрафы? Деревья на участке тоже не выйдет срубить просто так. Рассказываем, какие нарушения во что выльются.
Два законопроекта, которые подготовило Минэкономразвития, предусматривают конфискацию земельных участков у дачников, если те нарушают правила пожарной безопасности. Под действие законопроекта попадают все владельцы участков, а также те, кто арендует землю, пользуется бессрочно или безвозмездно. Исключения коснутся только тех, кто выплачивает за участок ипотеку, а также банкротов.
Не убрал – конфисковали
В министерстве отметили, что исполнение противопожарных норм не потребует от землевладельцев «значительных временных и материальных затрат». А вот несоблюдение правил – опасно для жизни людей, их здоровья и имущества. Однако какие именно нарушения грозят изъятием участка в ведомстве не уточнили. Скорее всего, это определит специальный правительственный акт.
Но к поправкам приложили свободный отчет, в котором в качестве нарушений указали «сжигание пожнивных остатков», «зарастание земельного участка сорной растительностью, накопление бытовых отходов» и прочее.
Как пишет РБК, сжигание горючих материалов рядом с лесными насаждениями или чужими земельными участками и домами тоже могут приписать к нарушениям. Сюда можно отнести работы с открытым огнём на торфяниках, заправку горючим двигатели на лесных территориях.
Дадут время исправиться
В министерском документе отмечено, что даже если участок полностью порос быльём, отнимать его сразу не станут. Поначалу установят нарушения, выдадут дачнику предписание и дадут шесть месяцев, чтобы ситуацию исправить. А вот если за полгода владелец не потрудится убрать участок, то будут конфисковать через суд.
Подать иск на изъятие может муниципалитет, в течение полугода участок выставят на публичные торги и продадут. Новый владелец также должен будет привести в порядок землю, чтобы не нарушать правила пожарной безопасности. Кстати, вырученные с торгов деньги получит бывший собственник. Правда, из суммы вычтут расходы на проведение кадастровых работ, оценку участка и торгов.
Лето, дача, штраф
Сегодня дачник может получить штрафы даже за неухоженный лес рядом с участком или «неправильно» посаженую картошку. Мы решили вспомнить нарушения, за которые могут оштрафовать землевладельцев.
Картошка не по закону
Статья 10.12 Кодекса об административных правонарушениях предписывает дачникам сажать только семена картофеля, которые продаются в специальных магазинах. То есть, оставить часть картошки с прошлогоднего урожая, чтобы посадить в следующий сезон, нельзя. За это грозит штраф от 500 до 1000 рублей, если контролирующие органы узнают о нарушении. Как это вообще возможно отследить – непонятно. Но дачникам рекомендуют сохранять чеки за покупку семян.
Сорняки атакуют соседа
Допустим, ваш сосед пожаловался на то, что с вашего участка к нему «лезут» сорняки. За это дачникам тоже грозит штраф до 1500 рублей.
Дрова купили не там
Покупать дрова лучше в специализированных магазинах, так как деревья и кусты вырубать запрещено. За это грозит штраф до 4000 рублей. Спиливать деревья бензопилой – до 5000 рублей. Даже у соседа купить дрова не получится – за это предусмотрен также штраф до 5000 рублей. А если спиливаете деревья на своём участке – тоже придётся заплатить. Об этом, кстати, подробнее.
Рубить нельзя, купить
За вырубку деревьев на собственном участке можно получить даже уголовную ответственность или штраф от 5 до 50 000 рублей. Встречается такое редко и распространяется только на определённые породы и виды деревьев. Кроме того, санкции действуют не во всех регионах России.
Сжигать мусор не положено
Это относится к сжиганию бытового мусора на частных участках. Его необходимо вывозить на специализированные свалки. Да и за «складирование» мусора можно получить штраф – от 2 до 5 000 рублей.
Туалет стоит не по правилам
Дачный туалет должен соответствовать нормам и регламентам: изолирован от плодородных почв и подземных вод, находится на расстоянии 12 метров от жилых домов, а также относится к одному из трёх разрешённых типов построек. Например, «Надворная уборная», «Пудр-клозет» или «Люфт-клозет».
В противном случае за нарушение грозит штраф от 3 до 5 000 рублей.
За лесом нужно следить
Это относится к участкам, которые стоят на краю лесополосы. Но убирать нужно не весь лес, а ближайшие 10 метров – очищать землю от валежника, палок, сухостоя. Также ради противопожарной безопасности. Кто виноват, если всё убрано, а горит сам лес – не понятно. Но нарушение регламента может обойтись в 5 000 рублей.
Самострой долой
Изъять у владельца землю сегодня могут, когда она не используется по целевому назначению или если на участке есть самострой. Также могут конфисковать землю, если её использование снижает плодородность почвы.
Зачем нужен законопроект?
В Московском союзе садоводов отметили, что действующие законы о конфискации неиспользуемых участков сегодня практически не работают. А захламлённые территории действительно несут угрозу противопожарной безопасности. Но законопроект может повлечь за собой злоупотребление должностных лиц, коррупцию, новые формы давления на фермерские хозяйства. Инициатива также нуждается в механизмах защиты собственников, которые не могут по каким-то причинам полгода поддерживать участок в надлежащем виде.
Сегодня за нарушение правил противопожарной безопасности владельцев земельных участков могут оштрафовать максимум на 5000 рублей. Чаще всего – за пал травы или сухостоя в лесу. Для компаний штраф куда крупнее – от 100 тыс. до 1 млн рублей. Всё зависит от тяжести нарушения.
Поправки в Земельный кодекс «О пожарной безопасности» и в «Гражданский кодекс» ведомство опубликовало на портале проектов нормативных правовых актов. Эти документы министерство разработало в соответствии с указом президента от 26 апреля этого года. Весной 2019 года из-за пожаров в Забайкальском крае сгорела сотня жилых домов. Больше 30 человек получили травмы, а 645 признали потерпевшими. Стихия нанесла ущерб в почти 600 млн рублей. В пресс-службе МЧС отметили, что в 20218 году в пожарах погибли 7 909 человек, пострадали 9 642 человека.
Шашлыки, трава и мусор: какие штрафы ждут дачников в 2021 году
В пандемию коронавируса спрос на загородную недвижимость подскочил в несколько раз. Люди стали ценить возможность находиться на собственном участке, ближе к природе. Однако, приобретая и арендуя дачи, многие считают, что на собственной территории могут вести себя как угодно. На деле же все не так — в отношении собственников загородных участков предусмотрено множество ограничений.
Юристы рассказали, какие штрафы ждут дачников в 2021 году и сколько им придется заплатить за нарушения.
Шашлыки и костер
С 1 января 2021 года вступило в силу постановление правительства «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». «В документе установлены новые правила относительно минимально допустимого радиуса зоны очистки территории вокруг очага горения от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов в зависимости от высоты точки их размещения в месте использования открытого огня над уровнем земли. Минимальный допустимый радиус зоны очистки территории от места сжигания составляет 15 м», — рассказал юрист Эдуард Бугров (управляющий партнер ЮК «Бугров и партнеры»).
Использование открытого огня должно осуществляться в специально оборудованных местах при выполнении следующих требований:
«Вводятся значительные ограничения и дополнительные правила, но дачники не лишены права готовить пищу на огне. Приготовление пищи на огне возможно в специальных несгораемых емкостях (например, мангалах, жаровнях)», — объяснил Бугров. По его словам, при использовании таких емкостей расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек может быть уменьшено до 5 м, а зона очистки вокруг емкости от горючих материалов — до 2 м.
Мусор и трава
В связи с новыми противопожарными правилами дачникам с этого года также необходимо производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и осуществлять покос травы. «Это правило касается не только собственников земельных участков, но и арендаторов. Такое требование введено в целях устранения пожароопасной ситуации в населенной местности. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана. Обратите внимание, что сейчас запрещено устраивать свалки отходов, в том числе горючих, на территориях общего пользования, которые прилегают к объектам, относящимся к имуществу общего пользования СНТ, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельхозназначения», — отметил Бугров.
Вышеназванные требования будут действовать до 2026 года, отметил юрист. По его словам, ответственность за нарушение требований предусматривает:
Скважины на участке
Еще одним нововведением этого года является штраф за использование скважин общего пользования для нужд садоводства на территории СНТ и ОНТ без разрешительной документации. «С 2020 года согласно ст. 31 О внесении изменений закон Российской Федерации «О недрах» ФЗ 217 лицензирование таких скважин обязательно. Речь идет исключительно о скважинах общего пользования (скважин товарищества), а не скважин граждан (личного пользования). Стоимость лицензии составляет 7,5 тыс. руб. С 2021 года за ее отсутствие будут взимать штраф», — рассказала адвокат Виктория Данильченко (Коллегия адвокатов Виктории Данильченко).
Штрафы за пользование недрами без лицензии: составляют
Наличные в СНТ
Введенная в 2019 году обязанность садовых некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ (ОНТ) собирать членские взносы в виде безналичных перечислений в 2021 году может также обернуться административной и даже уголовной ответственностью. «Дело в том, что, несмотря на нововведение, многие продолжают платить наличными, а здесь уже возникает ответственность за незаконное обращение денежных средств», — пояснила Данильченко.
Нецелевое использование
Росреестр в конце 2020 года утвердил возможные виды разрешенного использования земельных участков, пояснил Бугров. По его словам, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к определенной категории земель и разрешенным использованием может повлечь наложение административного штрафа:
Платите за сорняки и не только — 8 штрафов 2021 года для дачников
С этого года российское Правительство расширило перечень санкций, имеющих непосредственное отношение к правилам работы на дачных и приусадебных участках. Конечно, найдутся и те, кто будет проводить параллель между нововведениями и налогами на воздух и осадки от принца Лимона из известной сказки Родари, но большинство сознательных граждан прекрасно понимают, что эти штрафы помогут наконец-то положить конец тому произволу, который творят многие дачники. Но без абсурдных требований, к сожалению, тоже не обошлось…
Ответственность дачников в 2021 году
Уже стартовали анонсированные ранее чиновниками затяжные майские праздники, поэтому можно смело считать дачный сезон официально открытым. При этом он открылся даже для тех, кто имеет дачу, но не спешит ее посещать, не сильно заботясь о том, в каком состоянии находится выделенный под это дело приусадебный участок. А уж о тех, кто является завсегдатаем на своих «фазендах» и говорить не приходится – терять бдительность им категорически противопоказано.
Подстерегают дачников новые и старые штрафы:
Конечно, за какие-то одиночные экземпляры никто никого штрафовать не будет, но за поросший бурьяном огород придется заплатить штраф в размере 300-500 руб. для физических лиц, от 500-1000 руб. для должностных и 5-10 тыс. руб. для юридических. Если же кто-то решит забросить свой участок, отказавшись от ухода за ним, то он должен быть готов к конфискации этого земельного владения через суд при наличии доказательной базы об угрозе 3 лицам.
За нарушение этих правил предусмотрены более внушительные штрафы в размере 2-3 тыс., которые могут вырасти до 5 тыс. за случившийся пожар.
Все ли требования выполнимы?
Поскольку нововведений довольно много, появилось вполне резонное сомнение об их соблюдении дачниками. Свои комментарии по этому поводу оставили и квалифицированные юристы. Согласно их мнению:
Сама процедура должна проводиться в установленном законом порядке с обязательным составлением акта по окончании ее проведения. Но также важно учесть, что рядовой дачник не всегда в состоянии побороть опасные сорняки, особенно без агрессивной химии.
Что же касается новых правил, то Петропольский акцентировал внимание на том, что ограничение по сути является полным запретом, так как все эти 50 и 100 м до деревьев – просто невыполнимое требование, так как участки ограничены площадью в 6-12 соток.
