Южный поток что это
«Южный поток»: зачем России этот межгосударственный проект
Что такое «Южный поток»?
«Южный поток» это проект строительства газопровода, который поможет связать Россию со странами Центральной и Южной Европы: Болгарией, Сербией, Венгрией, Хорватией, Словенией и Италией. Предполагается, что этот газопровод будет обладать мощностью 63 млрд кубометров.
Его подводная часть должна пройти по дну Черного моря от российского до болгарского побережья через экономическую зону Турции. Проект был создан российской газовой компанией ОАО «Газпром» и итальянской корпорацией ENI в 2007 году. В 2011 году к проекту присоединились французская и немецкая компании Electricite de France и Wintershall. Управляющая компания South Stream AG была зарегистрирована в Швейцарии в 2008 году. Основным конкурентом проекта называли газопровод Nabucco.
Сообщалось, что бюджет только морского участка «Южного потока» будет составлять от 10 млрд евро до 1924 млрд евро, 30% из которых планируется обеспечить за счёт акционерного финансирования, а 70% за счёт проектного финансирования.
Общая протяженность морской части «Южного потока» составит 900 км. Общая протяжённость трассы газотранспортной системы должна составить 2446 км, а максимальная глубина залегания газопровода в Чёрном море могла достичь отметки в 2250 м.
Фото: РИА Новости / Сергей Гунеев
Нужно сказать, что при помощи «Южного потока» нельзя добиться полной независимости от стран-транзитеров газа газопровод должен был пройти по дну в территориальных водах Украины, Румынии или Турции. От этих стран в любом случае нужно согласие на строительство и реализацию такого проекта.
Планировалось, что «Южный поток» заработает в 2015 году.
Газопровод должен был пролегать от станции «Русская» по дну Чёрного моря и проходить к побережью Болгарии. Далее предполагался наземный маршрут: через Сербию, Венгрию, Словению и Италию.
Проект «Южный поток» реализуется на территории восьми субъектов России: Нижегородской, Пензенской, Саратовской, Волгоградской, Воронежской, Ростовской области, Республики Мордовия и Краснодарского края.
Реализация проекта была разделена на два этапа, а чтобы построить «Южный поток», нужно было возвести 10 специальных компрессорных станций (КС).
На первом этапе необходимо было проложить западный маршрут от КС «Писаревка» (Воронежская область) до КС «Русская» (Анапский район, Краснодарский край). Второй этап предполагал строительство восточного маршрута КС «Починки» (Нижегородская область) КС «Русская» (Анапский район, Краснодарский край).
Все новости по этой теме читайте здесь
Нужно отметить, что концерн «Газпром» принял участие в реализации проекта «Южный поток» для расширения рынка сбыта газа в Европе и заметного снижения зависимости от Украины как страны-транзитера.
Как началось строительство «Южного потока»?
Первые межгосударственные переговоры по этому проекту прошли в 2008 году. Свое согласие на участие в нем дали Болгария, Сербия, Венгрия и Греция, а в 2009 году к ним присоединилась Словения.
По сообщениям СМИ, резко против строительства выступала Украина. Такую реакцию можно объяснить тем, что этот газопровод лишил бы страну части транзита. Однако международному согласованию «Южного потока» способствовал газовый конфликт Украины с РФ, который произошел в 2009 году. Тогда российский «Газпром» приостановил поставки газа на Украину из-за наличия неурегулированной задолженности, в результате чего без российского газа остались некоторые страны Восточной Европы.
Фото: ТАСС / Никольский Алексей
В 2009 году СМИ сообщили о переговорах России и Турции по сотрудничеству в газовой сфере. Через некоторые время российская и турецкая сторона подписали предварительное соглашение о реализации «Южного потока» в прибрежных водах Турции. Также Россией было получено разрешение на проведение геолого-разведочных работ в турецкой экономической зоне. В обмен на это наша страна согласилась принять участие в строительстве стратегически важного для Турции нефтепровода «Самсун Джейхан» (Samsun Ceyhan).
В декабре 2011 года Турция дала окончательное разрешение на строительство газопровода в своей исключительной экономической зоне.
Строительство наземного участка «Южного потока» началось 10 июля 2012 года на территории Ростовской области. Предполагалось, что газопровод будет запущен в конце 2015 года, а в 2018 году выйдет на полную мощность.
Почему его строительство было приостановлено?
3 июня 2014 года Евросоюз потребовал от Болгарии приостановить строительство газопровода «Южный поток». В Еврокомиссии утверждали, что данный газопровод не соответствует «третьему энергопакету» ЕС («третий энергопакет» это пакет реформ в области газа и электроэнергии, утверждённый в Евросоюзе в 2009 году. Он направлен на либерализацию рынка электроэнергии и газа. По мнению Еврокомиссии, директивы данного пакета помогут повысить конкуренцию, позволят выйти на рынок новым игрокам, а также снизят цены на энергию.)
Кроме того, Брюссель подозревал Софию в нарушении европейского законодательства во время проведения тендеров на сооружение газопровода.
Напомним, что еще в апреле 2014 года Россия подала иск во Всемирную торговую организацию о начале процедуры судебного разбирательства в связи с применением Евросоюзом мер «Третьего энергопакета». По мнению Москвы, директивы противоречат обязательствам ЕС в ВТО по базовым принципам не дискриминации и доступа на рынок.
Фото: РИА Новости / Сергей Гунеев
Несмотря на достигнутые договоренности между странами, 18 сентября 2014 года Европарламент высказался за укрепление единства позиции стран Евросоюза относительно России, призвал ЕС в значительной степени переосмыслить отношения с Россией, отказаться от концепции стратегического партнёрства и найти новый согласованный подход в этом вопросе. Странам Евросоюза адресован призыв отменить запланированные соглашения с Россией в энергетической отрасли, в том числе по «Южному потоку».
В 2014 году Россия объявила, что отказывается от «Южного потока» из-за неконструктивной позиции ЕС. В качестве альтернативы началось обсуждение строительства «Турецкого потока», однако и этот проект был свернут из-за охлаждения политических отношений Москвы и Анкары.
Будет ли восстановлена реализация проекта в дальнейшем?
8 августа 2016 года стало известно, что Россия и Болгария договорились возобновить работу над «Южным потоком». Об этом заявил премьер-министр Болгарии Бойко Борисов, передает РИА Новости.
Бойко Борисов: «Болгария и Россия договорились создать рабочие группы по восстановлению российских энергетических проектов, включая строительство газопровода „Южный поток“».
Южный поток
Южный поток (англ. South Stream ) — российско-итальяно-французско-немецкий проект газопровода, который пройдёт по дну Чёрного моря из порта Джубга в болгарский порт Варну. Далее его две ветви пройдут через Балканский полуостров в Италию и Австрию, хотя их точные маршруты пока не утверждены. Строительство газопровода началось 7 декабря 2012 года [1] и по плану должно закончиться в 2015 году [2]
Планируемая мощность Южного потока — 63 млрд кубометров газа в год. [3] Оценочная стоимость проекта — 8,6 млрд евро. [3]
Содержание
Цели проекта
«Южный поток» создаётся для диверсификации поставок российского природного газа в Европу и снижения зависимости поставщиков и покупателей от стран-транзитёров, в частности от Украины и Турции. «Южный поток» считается конкурентным проектом планируемого газопровода «Набукко», который должен пройти прямо в Европу южнее России и который поддерживают Евросоюз и США. Существует мнение, что появление проекта «Южный поток» связано со сложностями в реализации продолжения газопровода «Голубой поток» через Босфор на Балканы.
Технические и экономические данные
Начало строительства
Согласно первоначальным планам руководителей проекта, строительство газопровода «Южный поток» могло быть начато в ноябре 2010 года. 6 августа 2009 года об этом заявил журналистам в Анкаре вице-премьер Российской Федерации Игорь Сечин. [8]
Маршруты
Хронология
23 июня — Первый рамочный меморандум о проектировании и строительстве «Южного потока» подписан в Риме российским энергетическим концерном Газпром и итальянским нефтегазовым концерном Eni в присутствии министров энергетики обеих стран. Он определяет направления сотрудничества двух компаний в области проектирования, финансирования, строительства и управления газопроводом.
22 ноября — Подписано первое дополнение к меморандуму, согласно которому будет создано совместное предприятие для разработки технико-экономического обоснования газопровода. [12]
18 января — «Газпром» и Eni зарегистрировали в Швейцарии компанию South Stream AG, в которой обе компании держат по 50 % акций.
18 января — Россия и Болгария подписали соглашение об участии последней в проекте. Болгарский отрезок будет на 50 % принадлежать национальной компании Булгаргаз и на 50 % России.
21 января — Сербия и «Газпром» заключили пакет соглашений, в состав которого входит участие Сербии в проекте и 50%-я принадлежность сербского участка России.
28 февраля — Россия и Венгрия подписали соглашение о сотрудничестве при реализации проекта газопровода «Южный поток». [13]
15 мая — Газпром и Eni подписали второе дополнение к меморандуму 2007 года, предусматривающее увеличение мощности морского участка газопровода с 31 до 63 миллиардов кубометров в год, а также регулирующее вопрос маркетинга газа. Одновременно, Газпром подписал пакет документов по реализации проекта с болгарской, греческой и сербской энергетическими компаниями — Bulgarian Energy Holding, DESFA и Србијагас. [14]
13 июля — в связи с участием в проекте Набукко Болгария приостанавливает участие в проекте газопровода «Южный поток». [15]
6 августа — Россия и Турция подписали соглашение о строительстве «Южного потока» через территорию исключительной экономической зоны Турции. [16]
19 октября — правительство Турции разрешило проведение геолого-разведочных работ в исключительной экономической зоне Турции в Чёрном море в интересах реализации проекта газопровода «Южный поток» [17]
14 ноября — Россия и Словения подписали договор по «Южному потоку» [18]
2 марта — Россия подписала соглашение о вхождении Хорватии в «Южный поток» [19]
24 апреля — Россия и Австрия подписали соглашение о сотрудничестве в рамках проекта «Южный поток». [20] Это последний межправительственный документ, необходимый для начала строительства газопровода. [21]
Июнь — крупнейшая электрическая компания Франции «Électricité de France» подписала соглашение с Газпромом о вхождении компании в проект «Южный поток» с долей в 10 %. [22] [23]
Июль — Россия и Болгария подписали план по строительству «Южного потока» [24]
13 ноября — глава «Газпрома» Алексей Миллер и исполнительный директор ЕАД «Болгарский энергетический холдинг» Мая Христова, в присутствии председателя правительства РФ Владимира Путина и главы совета министров республики Болгарии Бойко Борисова, подписали соглашение и устав совместной проектной компании «South Stream Bulgaria AD», создаваемой для реализации проекта строительства газопровода «Южный поток» на территории Болгарии.
25 января — комиссар ЕС по вопросам энергетики Гюнтер Оттингер впервые прямо заявил, что выделение средств ЕС на модернизацию украинской ГТС зависит от гарантий России на прокачку газа в Европу, и посоветовал властям Украины убедить российскую сторону отказаться от строительства газопровода «Южный поток» и профинансировать модернизацию украинской ГТС. Оттингер упомянул, что суммарная пропускная способность строящегося в 2011—2012 годах подводного газопровода «Северный поток» мощностью 55 млрд кубометров и проектируемого газопровода «Южный поток» мощностью 63 млрд кубометров составит 118 млрд м³ и позволит России поставлять газ в ЕС без помощи Украины или Белоруссии. [25]
16 марта — по результатам переговоров с участием президента РФ Дмитрия Медведева и премьера Турции Реджепа Тайипа Эрдогана было заявлено о том, что Россия может отказаться от идеи прокладки подводного газопровода South Stream. По словам вице-премьера по энергетике Игоря Сечина: «В настоящий момент „Газпром“ и правительство изучают различные варианты минимизации издержек при реализации проекта South Stream. Вариант со строительством завода по сжижению газа на Чёрном море может стать дополнением или одной из альтернатив трубопроводному варианту. Причем завод по производству СПГ может быть построен и на севере России под ямальский газ». [26]
21 марта — подписан меморандум «Газпрома» с Wintershall Holding GmbH (дочерняя структура BASF) о взаимопонимании в отношении South Stream, согласно которому Wintershall получит в проекте 15 % с сохранением за «Газпромом» 50 %. В результате доля ENI снизится до 20 %, а EdF станет владельцем 15 % South Stream. [27]
16 сентября — в рамках открывшегося десятого международного инвестфорума в Сочи 16-го сентября было подписано соглашение об участии Болгарии в проекте «Южный поток». За участие в «Южном потоке» Болгария получит 2,5 миллиарда евро в год за транзит газа в другие страны Европы. Соглашение об участии страны в этом проекте подписано в присутствии Владимира Путина. [28]
21 ноября — состоялся визит делегации ОАО «Газпром» в Республику Сербия. Состоялась встреча между Алексем Миллером и Президентом Республики Сербия, Борисом Тадичем. Стороны обсудили вопросы взаимодействия в газовой и нефтяной сферах. Особое внимание было уделено перспективам реализации проекта «Южный поток». По итогам встречи, в присутствии Бориса Тадича, Алексей Миллер и генеральный директор ГП «Сербиягаз», Душан Баятович, подписали Меморандум фиксирующий намерения сторон в ближайшее время подписать долгосрочный договор купли-продажи природного газа с ежегодным объёмом поставок около 2 млрд м³. Так же был введён в эксплуатацию ПХГ «Банатский двор», активный объём хранения которого составляет 450 млн м³ газа. Данный объект обеспечивает дополнительную надежность экспортных поставок российского газа в Венгрию, Сербию, Боснию и Герцеговину. По словам Алексея Миллера, ввод в эксплуатацию ПХГ «Банатский двор» это, по сути, запуск первого объекта в рамках проекта «Южный поток». [29]
22 ноября — состоялась рабочая встреча Председателя Правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и Президента Республики Сербская Милорада Додика. Стороны обсудили возможность создания газопровода-отвода от проекта «Южный поток» в Республику Сербская. Участники встречи также рассмотрели вопросы подготовки контракта на поставку российского газа в страну. [30]
28 декабря — Турция, играющая решающую роль в реализации Россией проекта строительства газопровода «Южный поток» через Чёрное море в Европу в обход Украины, выдала разрешение на прокладку газопровода. [31]
20 января — в центральном офисе ОАО «Газпром» Председатель Правления Алексей Миллер провел совещание по вопросам реализации проекта «Южный поток». В соответствии с поручением Председателя Правительства РФ Владимира Путина принято решение значительно ускорить начало реализации проекта. На совещании был одобрен подробный план мероприятий, который позволит приступить к строительству газопровода «Южный поток» не в 2013 году, как планировалось ранее, а уже в декабре 2012 года. [32]
27 февраля — в рамках официального визита делегации ОАО «Газпром» в Словению состоялись рабочие встречи председателя правления Алексея Миллера с президентом Словении Данило Тюрком и премьер-министром Янезом Яншой, в рамках которых стороны рассмотрели текущие вопросы сотрудничества в энергетической сфере. Особое внимание было уделено проекту «Южный поток», в реализации которого со словенской стороны принимает участие компания Plinovodi d.o.o. По итогам визита стороны договорились принять окончательное инвестиционное решение по проекту «Южный поток» в ноябре текущего года.
29 февраля — состоялся рабочий визит делегации ОАО «Газпром» во главе с Председателем Правления Алексеем Миллером в Республику Болгарию. В ходе визита прошли встречи Алексея Миллера с Премьер-министром Болгарии Бойко Борисовым и Министром экономики, энергетики и туризма Болгарии Трайчо Трайковым. Участники переговоров обсудили текущие вопросы российско-болгарского сотрудничества в энергетической сфере. [33] В марте текущего года South Stream Bulgaria AD подведет итоги открытого тендера по выбору подрядчиков на выполнение работ по территориальному планированию, оценке воздействия на окружающую среду и подготовке проектной документации участка газопровода на территории Болгарии. [34]
1 марта — в центральном офисе ОАО «Газпром» состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и Генерального Управляющего концерна Eni Паоло Скарони.Участники переговоров рассмотрели исполнение подробного плана мероприятий строительства газопровода «Южный поток» в варианте максимальной мощности — 63 млрд м³. Стороны подтвердили намерение принять окончательное инвестиционное решение по морской части проекта «Южный поток» в ноябре текущего года и начать строительство в декабре 2012 года. [35]
14 марта — в ходе визита делегации ОАО «Газпром» во главе с Председателем Правления Алексеем Миллером во Французскую Республику прошла встреча с главным исполнительным директором компании EDF Анри Проглио(Henri Proglio). На встрече особое внимание было уделено ходу реализации проекта «Южный поток». Алексей Миллер и Анри Проглио отметили, что строительство газопровода в варианте максимальной мощности — 63 млрд м³, начнется в строгом соответствии с графиком в декабре 2012 года. Стороны также рассмотрели перспективы сотрудничества в сфере электроэнергетики. [36]
19 марта — состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и Хеннинга Фошерау. «Газпром» будет номинировать Х. Фошерау на пост Председателя Совета директоров компании South Stream Transport AG на первом заседании Совета, которое состоится в апреле. [37]
27 марта — ОАО «Газпром» завершило подготовку проектной документации первого этапа строительства газотранспортной системы «Южный коридор». Проектная документация передана на рассмотрение в Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы». [38] По «Южному коридору» газ будет подаваться, в том числе, в «Южный поток», строительство которого начнется в декабре 2012 года. [39]
11 сентября — президент Сербии Томислав Николич заявил, что начало работ на сербском участке газопровода «Южный поток» намечено на начало декабря 2012 года. [40]
31 октября — принято окончательное инвестиционное решение по строительству венгерского участка газопровода, протяженность которого составит 229 километров. Так же венгерская сторона объявила о присвоении газопроводу статуса проекта национального значения. [41]
13 ноября — в Москве было подписано окончательное инвестиционное решение по строительству словенского участка газопровода «Южный поток», протяженностью в 266 километров, и двух компрессорных станций. [42]
15 ноября — «Газпром» и Болгария подписали окончательное инвестиционное решение по болгарскому участку газопровода. [43]
Газопровод «Южный поток»
«Южный поток» (South Stream) — проект транснационального газопровода, который разрабатывался в целях диверсификации маршрутов поставок природного газа европейским потребителям и предполагал прокачку голубого топлива через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы.
Меморандум о взаимопонимании по реализации проекта «Южный поток» между «Газпромом» и итальянской компанией Eni был подписан 23 июня 2007 года.
С 2008 года в течение нескольких лет согласовывались экономические и юридические аспекты сделки, в результате которых, были определены маршруты магистральных трубопроводов.
Предполагалось начать газопровод «Южный поток» от российского черноморского побережья из района города Анапы Краснодарского края, далее продолжить по дну Черного моря с пересечением береговой линии побережья Болгарии. Протяженность одной нитки морского газопровода должна составлять более 930 километров, максимальная глубина укладки — 2250 метров. Проектная мощность морского участка газопровода — 63 миллиарда кубических метров.
Предполагалось осуществлять дальнейшую транспортировку от площадки приемного терминала Паша-Дере, размещающегося в районе города Варны, через территории Болгарии, Сербии, Венгрии и Словении на север Италии со строительством газопроводов-отводов с территории Сербии в Хорватию и Республику Сербскую.
29 апреля 2014 года подписан Меморандум о намерениях по реализации проекта «Южный поток» на территории Австрии. Общая протяженность основного газопровода по территории стран Центральной и Южной Европы должна была составить 1455 километров без учета отводов. По маршруту трассы предполагалось строительство восьми компрессорных станций.
ОАО «Газпром» подписал двусторонние соглашения о сотрудничестве по реализации проекта с уполномоченными национальными компаниями этих стран и учреждены совместные проектные компании (СПК) для выполнения проектных работ, последующего строительства и эксплуатации газопровода на территории соответствующей страны — участника проекта.
В партнерстве с уполномоченными компаниями в 2011 году завершена разработка национальных ТЭО строительства участков газопровода.
В III квартале 2011 года была завершена разработка Сводного технико-экономического обоснования «Южного потока», объединившего в себе ТЭО морского участка, а также ТЭО строительства национальных участков газопровода по территории стран Южной и Центральной Европы.
16 сентября 2011 года состоялось подписание Соглашения акционеров новой проектной компании для реализации морского участка проекта — South Stream Transport, в соответствии с которым доля участия ОАО «Газпром» в проекте морского газопровода составляла 50%, итальянской ENI — 20%, немецкой компании Wintershall и французской EDF — по 15%.
Строительством морского участка газопровода занималась проектная компания South Stream Transport.
В ноябре 2011 года «Газпром» и «Сербиягаз» ввели в эксплуатацию первый объект «Южного потока» — подземное хранилище газа (ПХГ) «Банатский Двор». Подземное хранилище является одним из крупнейших объектов хранения газа в Юго-Восточной Европе. Активный объем хранения ПХГ — 450 миллионов кубических метров газа, максимальная производительность на отбор — 5 миллионов кубических метров в сутки.
В декабре 2011 года были даны все необходимые и безусловные разрешения, позволяющие беспрепятственно реализовать проект строительства и эксплуатации газопровода «Южный поток» из России через исключительную экономическую зону Турции.
В январе 2012 года был одобрен подробный план мероприятий, позволяющий приступить к ускоренному строительству газопровода «Южный поток» в декабре 2012 года.
С 29 октября по 15 ноября 2012 года приняты окончательные инвестиционные решения по проекту на территории Сербии, Венгрии, Словении, Болгарии и морскому участку газопровода. Статус проекта национального значения присвоен «Южному потоку» на территории Болгарии (2011), Венгрии (2012) и Сербии (2013).
В соответствии с планом в декабре 2012 года был осуществлен переход на стадию строительства и произведена сварка «первого стыка» газопровода «Южный поток».
31 октября 2013 года строительство «Южного потока» началось в Болгарии, 24 ноября — в Сербии.
Таким образом, последний вариант маршрута «Южного потока» предусматривал, что выйдя на берег Европы в Болгарии, газопровод пойдет далее в Сербию, где разделится. Одна ветка пойдет через Венгрию в Австрию, другая — через Венгрию и Словению в Италию. Кроме того, предусмотрено строительство отводов в Хорватию и Республику Сербскую в составе Боснии и Герцеговины.
В 2014 году Еврокомиссия предприняла попытки заблокировать проект, аргументируя это тем, что он не соответствует нормам Третьего энергопакета, запрещающего компаниям, добывающим газ, владеть магистральными трубопроводами в ЕС.
В августе 2014 года министр экономики и энергетики Болгарии Васил Штонов поручил Болгарскому энергетическому холдингу приостановить все работы по строительству газопровода на территории страны. Причиной для такого решения стало то, что проект не соответствует требованиям Еврокомиссии.
В начале октября Еврокомиссия вынуждала Сербию отказаться от «Южного потока». Рычагом воздействия на Сербию являлись темпы переговоров о присоединении к Евросоюзу.
24 октября 2014 года Македония получила «строгое предупреждение» от Европейского энергетического сообщества, что строительство газопровода «Южный поток» будет иметь негативные последствия для ее «будущего в ЕС».
4 ноября 2014 года парламент Венгрии одобрил законопроект, который позволит ускорить строительство «Южного потока».
По мнению венгерского премьера Виктора Орбана, США рассматривают данное решение как «сближение Венгрии с Россией».
В ноябре 2014 года стало известно, что компания South Stream Transport B.V., реализующая морской участок газопровода, готова к строительству наиболее сложной части проекта — первой и второй ниток морского газопровода.
К строительству морской части газопровода «Южный поток» «Газпром» планировал приступить в середине декабря 2014 года.
Ввод газопровода в эксплуатацию и начало коммерческих поставок газа были запланированы на декабрь 2015 года с последующим наращиванием газотранспортных мощностей.
По словам президента РФ Владимира Путина, Россия в нынешних условиях не может продолжать реализацию «Южного потока».
1 декабря 2014 года глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что проект газопровода «Южный поток» закрыт и возврата к нему не будет.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников