гостевой дом это гостиница или частный сектор
Определение гостевого дома по закону
Построен гостевой дом на земле под ижс. Несколько комнат (номеров) с отдельными входами. В нескольких номерах живу я и мои дети. Администрация города настаивает, что нужно переделывать под гостиницу, потому что гостевым домом считается объект с одним входом, а у нас в каждый номер отдельный вход. Так ли это? И какой закон регулирует определение «гостевой дом»? Какие ещё есть нюансы?
Дата: 11.02.2018 22:33
В консультации принимали участие
Ответы экспертов
Общие требования (ОКС 03.080.30) введены 01.07.2016.
Указанный документ был введён впервые, утверждён и введён в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14.10.2015 N1561- ст.
Анатолий Ставский
Здравствуйте, Анатолий Иванович. Спасибо за ответ. А разрешите уточнить «сельский гостевой дом» и просто «гостевой дом» это одно и тоже?
Документ регламентирует общие требования к сельским гостевым домам, а также требования к услугам, безопасности и персоналу гостевого дома.
ГОСТ Р «Услуги средств размещения. Бизнес- отели. Общие требования» устанавливает общие требования к бизнес- отелям и аналогичным средствам размещения в сфере делового туризма и предоставляемым в них услугам.
Анатолий Ставский
Бывает ли гостевое проживание?
На Ваш вопрос: «Бывает ли гостевое проживание?» могу пояснить следующее:
Это основная услуга, которая предоставляется гостевыми домами. Законодательно это не запрещено.
Условия гостевого (временного) проживания должны быть максимально приближенными к домашним, поскольку гостевой дом обладает набором параметров, позволяющих это (в отличие от гостиницы).
Извините, но консультация платная, так как ваша ситуация требует рассмотрения документов, а решение подобного рода вопросов и задач сопряжено с углублённым анализом действующего законодательства, а также со значительными временными затратами. Выберите подходящий Вам тариф, а после оплаты стоимости платной консультации, Вам будет направлена подробная инструкция по действиям, а также развёрнутый, квалифицированный ответ.
Анатолий Ставский
Что такое гостевой дом?
Олег Ларин
Добрый день.
Подскажите пожалуйста. Есть участок ИЖС, на нем 2-х этажное строение в котором 6 комнат, в каждой комнате санузел (душ, раковина, унитаз). Сдается в аренду летом посуточно. Администрация хочет что бы дом был переведен в коммерческое назначение, так как они говорят «что есть все признаки гостиницы». Ссылаются на санузлы. Разве законом запрещено в частном доме делать санузлы к каждой комнате в частном доме? Если я работаю как самозанятый и плачу налоги какие претензии ко мне могут предъявлять? Спасибо.
Судя по изложенным Вами обстоятельствам, скорее всего руководствуются тем, что сдаёте эти комнаты, пусть и летом.
При этом санузлы не присутствуют среди определяющих признаков гостиницы.
А тот же санузел можете размещать где хотите, хоть в доме, хоть в бане, хоть в гараже.
Анатолий Ставский
Здравствуйте! Не подскажите попадает ли гостевой дом на 7 комнат под постановление правительства 447 от 14 04 17 по оборудованию антитеррористической направленности. Раньше услуги Сдача внаем меблированных комнат попадала в исключение по этому постановлению однако новая редакция от 18 07 19 по новому трактует исключения по этому постановлению. А там требований на пол миллиона!
здравствуйте. построено здание 2 этажа 500 кв. на земле лпх. на втором этаже будет сделано 8 номеров площадью 18 кв с туалетом и душем и общая кухня столовая. это планирую сдавать по направлению сельский туризм или агротуризм. какие требования к комнатам и эвакуационым выходам со второго этажа. парадный есть лестница на 2 этаж. второй выход через лестницу по фасаду
Данный вопрос является довольно объёмным по содержанию и выходит за рамки бесплатной юридической консультации.
Здравствуйте! Такой вопрос: «Что такое гостевой домик на участке? Какой он имеет юридический статус? Какие требования предъявляются к нему? » Спасибо за ответ!
В данном случае требуется подробная работа юриста с действующим законодательством, так как вопрос по содержанию является довольно объёмным и выходит за рамки бесплатной юридической консультации.
Вы можете выразить своё согласие на оказание данной услуги в настоящем диалоге, воспользоваться формой платного тендера на оказание услуги, задать платный вопрос или заказать персональную юридическую консультацию.
Вопрос о статусе гостевого дома
Здравствуйте! Вопрос. Может ли гостевой дом с отдельным входом, состоящий из 7 квартир, земля под Ижс но переведена под гостиничную деятельность, по антитнррору охраняется Росгвардией оказывать гостиничные услуги или услуги по временному проживанию?
Согласно п. 5. предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 года N 158. Исходя из вышеизложенного оказывать гостиничные услуги вы не можете.
По поводу услуг повременному проживанию, согласно статье 346.27 Налогового кодекса под помещением для временного размещения и проживания понимается помещение, используемое для временного размещения и проживания физических лиц (квартира, комната в квартире, частный дом, коттедж (их части), гостиничный номер, комната в общежитии и другие помещения). То есть в данном случае вы можете сдавать в наем данные комнаты.
Что такое гостевой дом и в чем его отличия от гостиницы
Уезжая в командировку или на отдых, путешествуя или находясь в деловой поездке, мы задумываемся о том, где придется заночевать или остановиться на несколько дней. Вариантов много, но большинство из нас склоняется в пользу традиционных гостиниц. Однако, есть им альтернатива, в виде гостевых домов. Последние популярны в южных краях, где есть море. Чтобы принять решение, мы сначала тщательно изучаем все предложения, смотрим на соотношение цены и качества, обращаем внимание на комфортность. Гостевые дома готовы не только предложить обычный ночлег, но и ряд других моментов, которых может и не быть в классической гостинице.
Главные отличия
В гостевых домах чувствуется домашняя обстановка. Атмосфера там действительно иная, чем в казенных гостиницах или хостелах. За такую атмосферу отвечают хозяева, а гостевой дом — это их детище, в развитии которого они заинтересованы. И будьте уверены, что они выполнят любую вашу просьбу, выслушают пожелания. Оперативно отреагируют на какие-то замечания. Словом, сделают все возможное, чтобы уехали вы всем довольным.
Еще одним неоспоримым плюсом для постояльцев является наличие завтрака, который включен в стоимость номера, или же полного пансиона за небольшие деньги. Хозяева в таких случаях готовят сами или же нанимают повара со стороны. Как правило, завтраки, обеды и ужины в гостевых домах разнообразные и всегда вкусные. Не стоит забывать и о том, что в гостевых домах номеров не так уж и много, что позволяет хозяевам уделять достаточно внимания всем постояльцам.
Стоимость номеров
Это тоже немаловажный фактор, на который обращают внимание клиенты. И в гостевых домах есть преимущества, которые удовлетворят самого взыскательного клиента:
И самое главное — это доступная цена, которая гораздо дешевле гостиничной за аналогичный набор услуг. Приятным бонусом может стать еще и бесплатная охраняемая стоянка для вашего автомобиля, на котором вы приехали.
Также к бонусам можно отнести закрытую территорию с собственным двором, уютные беседки, в некоторых гостевых домах есть:
Расположение
Оно может выступать, как плюсом так и минусом, в сравнение с гостиницами. Последние чаще всего располагаются в центре города, что дает постояльцам ряд преимуществ. Гостевые дома могут быть в разных районах, в том числе на окраинах. Есть в этом и свои плюсы.
В таких местах:
Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google, либо Яндекс.Дзен
Быстрые новости в Telegram-канале Правды.Ру. Не забудьте подписаться, чтоб быть в курсе событий.
Чем отличается гостиница от гостевого дома
Сегодня туристская деятельность занимает лидирующее положение в ряду отраслей, определяющих развитие мировой экономики. На рубеже XX–XXI веков туриндустрия достигла первого места на мировом рынке экспорта товаров и услуг. Гостиничная индустрия, как часть туризма тоже является динамично развивающейся отраслью экономики и социально-культурной жизни.
Поскольку число путешественников стремительно увеличивается, возрастает значение гостиничного хозяйства – ключевой сферы по организации кратковременного проживания. Существует прямая связь: чем шире спектр гостиничных услуг и качество предлагаемых помещений – тем больше туристические потоки, и наоборот.
Виды гостиничного продукта
Как справляется гостиничный бизнес со своей главной функцией – обеспечение временным жильем за денежное вознаграждение? На сегодняшний день существует большое разнообразие форм гостиничных предприятий.
Различие между ними заключается в основном по таким признакам: назначение, месторасположение, виды предлагаемых услуг, уровень обслуживания.
Гостиница
Основным средством размещения туристов является гостиница. Она характеризуется следующими особенностями:
Во всем многообразии гостиниц легко разобраться, если рассматривать их в определенном аспекте.
По расположению гостиницы они могут быть:
По соответствию уровню стандарта. К услугам, оказываемым в гостинице, применяется нормы качества. Например, в России выделяют три категории стандартов: межгосударственные, национальные, стандарты предприятия. Первые два стандарта содержат общие требования к обеспечению безопасности, охране здоровья и жизни постояльцев, условиям обслуживания и т. д. Стандарты предприятий распространяются на определенные услуги и порядок их оказания.
В соответствии с набором оказываемых услуг, вместимостью, сервисом дополнительных услуг гостиницы подразделяются на категории (звездность). Чем большее число звезд, тем выше качество сервиса и больше ассортимент услуг. Каждая категория характеризуется определенным комплексом услуг.
Особенность каждой гостиницы заключается в комбинации вышеперечисленных свойств и комплекса предоставляемых услуг, связанных с размещением, питанием, бытовым обслуживанием и досугом.
Гостевой дом (гэстхаус)
Средством размещения в данном случае являются помещения, предоставляемые в частном доме или коттедже его владельцем. Типичный гостевой дом представляет собой двух- или трёхэтажное здание, общей площадью около 400 кв.м, количество комнат может быть различное, но чаще – в пределах двадцати. Имеется прилегающая территория, обустроенная под зону отдыха. Встречаются гостевые дома, сделанные по принципу коммунальной квартиры: ряд комнат, общий коридор и кухня. Владелец может сдавать как отдельные комнаты, так и дом целиком. 
Условия пребывания в гостевом доме схожи с домашними. Гостевые дома не попадают под контроль многих государственных служб. Планировка здания, количество комнат, набор услуг осуществляется на усмотрение хозяина. Дополнительными удобствами на территории могут быть: бассейн, место для барбекю, игровая площадка, зоны для отдыха. Во многих гостевых домах создаются условия для комфортного отдыха с детьми.
Стоимость проживания в гостевых домах ниже, чем в гостиницах. Это связано с более низкой налоговой ставкой, отсутствием расходов на обслуживающий персонал и подготовку разрешительных официальных документов. 
Что общего у гостиницы и гостевого дома
Они являются объектами, предназначенными для временного проживания туристов, т. е. средством размещения.
Эти объекты вовлечены в индустрию гостеприимства, являются частью бизнеса, специализирующегося на обеспечении приезжих людей, в первую очередь жильем, и дополнительно – питанием, организации их досуга. Главная задача – удовлетворение нужд клиентов и получение прибыли.
Отличие гостиницы от гостевого дома
Вопрос выбора, что предпочесть для проживания гостиницу или гостевой дом связан с целью вашего путешествия. Для делового туризма и индивидуального отдыха больше подходит гостиница. Если вы предпочитаете уют, домашнюю обстановку, индивидуальный подход, а также отдыхаете семьей или большой компанией смело выбирайте гостевой дом.
Владельцы гостевых домов описали ожидания от нового закона
Правительство России начало работать над легализацией деятельности так называемых гостевых домов. По поручению премьер-министра Михаила Мишустина Ростуризм, Минэкономразвития, Минфин и Роспотребнадзор проработают законодательную базу для гостиниц, расположенных на участках в частном секторе городов и в сельской местности. Владельцы таких домов рассказали «МК», чего они ожидают от такого нововведения.
Гостевые дома — это уже привычная категория мест размещения для всех, кто самостоятельно путешествует по России. Как правило, это либо обычные жилые дома в частном секторе, приспособленные под туристическое использование, либо специально выстроенные «под гостей» коттеджи. Помимо того что для бизнеса открыть такой дом куда дешевле, чем обычную гостиницу, у гостевых домов есть еще одно важное преимущество: в них лучше, чем в отелях, чувствуешь аутентичность места.
Если все пойдет по плану, уже скоро для открытия гостевого д ома не нужно будет менять вид разрешенного использования участка с «индивидуального жилищного строительства» на «гостиничное обслуживание». Что опять-таки не только дорого, но и требует публичных слушаний, то есть учета мнения соседей. Резонов к такой реформе, очевидно, два: во-первых, развитие внутреннего туризма как драйвер повышения благосостояния регионов. Во-вторых — чем больше гостевых домов работает «вбелую», тем больше налогов поступает в казну.
— Поживем — увидим, но мне кажется, что эффект будет неоднозначным, — рассказывает Алена Р., хозяйка легального гостевого дома в Тверской области. — С одной стороны, легче будет расширяться: можно будет купить дом с участком и сразу ремонтировать его и вводить в дело под заезд. Сейчас для этого нужно проходить все круги ада с изменением вида разрешенного использования. С другой стороны, домов на продажу просто не будет: их скупят москвичи со свободными деньгами, мечтающие «начать свое дело». Тем не менее денежная выгода при расширении может составлять сотни тысяч рублей — которые в некоторых райцентрах уходят на смену вида разрешенного использования.
По словам собеседницы «МК», трудовой вклад владельца типичного гостевого дома в селе или небольшом городе — не меньший актив, чем сам объект недвижимости. «Регистрация в системах бронирования, реклама, постоянная работа с клиентами, многие из которых не подарок, — держать гостевой дом не так просто, как кажется. Это трудная работа, а не рента. Поэтому открыться действительно станет легче, но Россия не покроется сплошной сетью гостевых домов после этого послабления».
Отношения с соседями, как отметила хозяйка гостевого дома, выстраивать придется в любом случае. Хотя бы потому, что в частном секторе городов и на селе соседи куда больше влияют друг на друга и способны испортить друг другу жизнь, чем в большом городе. «Либо дружить и договариваться, либо лучше и не начинать», — рассказывает она. Кого это не пугает — может и попробовать сыграть в гостевой дом. Если, конечно, реформа состоится.
Полужилое обслуживание
Проблему гостевых домов обсуждали во время рабочей поездки премьер-министра Михаила Мишустина в марте этого года в Республику Алтай. По итогам поездки глава правительства поручил Ростуризму, минэкономразвития, минфину и Роспотребнадзору подготовить свои предложения по выводу гостевых домов из тени к 1 июля. Но вопрос о гостевых домах поднимался еще осенью 2020 года.
Пока понятие «гостевой дом» используется неофициально, в законе оно отсутствует. Как отсутствуют и единые критерии отнесения к гостевым домам объектов размещения. Это могут быть и небольшие частные дома, где сдают комнаты постояльцам, и многоэтажные строения, похожие на обычные гостиницы. Множество противоречий возникает и с правовой точки зрения. Формально гостевые дома являются жилищем их владельца, а потому размещать там туристов нельзя. Но если признать гостевой дом гостиницей, то по законодательству он уже не будет жилым помещением, и владелец формально лишится жилья, поясняет вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин. Немало противоречий возникает также с точки зрения использования земельного участка, подключения коммуникаций, санитарного контроля и пожарного надзора.
Ростуризм предложил законодательно закрепить возможность размещать туристов в жилом доме или его части. Такие объекты и будут называться гостевыми домами. Требования к оказываемым услугам должно будет утвердить правительство. При этом гостевые дома, как и гостиницы, должны будут пройти классификацию и получить категории. Положение о классификации гостевых домов также впоследствии утвердит правительство.
Оказывать услуги по временному размещению постояльцев в гостевых домах смогут самозанятые, индивидуальные предприниматели и юридические лица. Предполагается также установить возможность регистрации по месту пребывания в гостевом доме россиян и постановки на учет иностранных граждан. Таким образом, гостевые дома по своему статусу будут приближены к отелям и турбазам.
Как предполагается, закон вступит в силу уже с 1 января 2022 года. Но некоторые его положения могут начать действовать позже.
Легализовать гостевые дома необходимо, считают в Ростуризме. Только на территории Республики Крым, Краснодарского, Алтайского краев и Республики Алтай работает более 15 тысяч таких объектов. Отсутствие регулирования деятельности гостевых домов негативно сказывается на защите прав потребителей, их безопасности, отмечают в Ростуризме. Теряет на полулегальной деятельности гостевых домов и бюджет страны.
Легализация гостевых домов важна как с точки зрения гарантии предоставляемых туристам услуг, так и в плане налогообложения, соглашается профессор кафедры индустрии гостеприимства, туризма и спорта РЭУ им. Плеханова Елена Джанджугазова. Спрос на гостевые дома растет, особенно с учетом закрытых многих зарубежных направлений отдыха. При этом рынок услуг гостевых домов может в несколько раз превышать рынок традиционных коллективных средств размещения, то есть гостиниц, говорит она. По некоторым оценкам, гостевые дома зарабатывают до 10 млрд рублей в год.
Ранее стало известно, что в России планируется ввести классификацию гостевых домов и включить их в единый федеральный реестр. Об этом сообщила руководитель Ростуризма Зарина Догузова.
Реестр классифицированных средств размещения будет дополнен единым федеральным реестром гостевых домов.