Как подать информацию на федресурс
Федресурс: что бизнес обязан в нем о себе раскрывать
С 2013 года в России действует Федресурс (Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности). В него вносятся важные сведения о компаниях и ИП, часть из которых бизнесмены должны сообщать самостоятельно. Подробно о системе рассказывают специалисты TaxCoach.
За неисполнение обязанности предусмотрена административная ответственность, но реальный риск для руководителя бизнеса кроется глубже — в презумпции его вины в случае банкротства компании, результатом чего может стать привлечение к субсидиарной ответственности.
Федресурс ведется в электронном виде и формируется путем внесения в него ключевых для бизнеса сведений, предусмотренных законодательством РФ и саморегулируемыми организациями.
Прежде всего, в этом реестре размещаются сведения о компаниях и индивидуальных предпринимателях на основании Федерального закона «О госрегистрации юридических лиц. «(Статья 7.1. Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), то есть из ЕГРЮЛ.
Данные в реестр также поступают и из иных источников: Системы раскрытия информации о судебных актах, Реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Большинство сведений вносится «автоматически», но часть информации компании обязаны размещать в нем самостоятельно и за отдельную плату. За одно сообщение — 825 рублей 12 копеек, в том числе НДС.
К данным, публикуемым по инициативе самих организаций и ИП, в частности относятся:
Это примеры сведений, которые можно узнать об интересующем контрагенте. Чтобы поддерживать их актуальность и установлена обязанность самой организацией публиковать эти сведения, когда только она обладает всей полнотой информации.
В 2016 году введена административная ответственность за нарушение сроков размещения информации на Федресурсе, а также за её непредоставление или размещение недостоверных сведений. Руководителю компании грозит от предупреждения или штрафа от 5 000 до 50 000 рублей до дисквалификации сроком на 3 года ( части 6 — 8 статьи 14.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ).
На практике, правда, к административной ответственности не привлекают, что создает иллюзию необязательности подачи таких сведений в Федресурс.
Дело в том, что порядок привлечения к ответственности по этим нормам КоАП РФ закреплен только в отношении арбитражных управляющих, деятельность саморегулируемых организаций которых курирует Росреестр ( статья 23.86 и под. 10 п. 2 ст. 28.3. Кодекса об административных правонарушениях РФ).
Однако кто курирует привлечение к ответственности иных лиц, из кодекса не понятно. По этой, видимо, причине за прошедшие годы нам пока не удалось обнаружить факта привлечения к административной ответственности кого-либо из руководителей компаний.
Вот тут-то руководитель компании и скажет: «Тогда зачем мне это надо, лишние траты и заботы? Не размещали мы ничего на Федресурсе и не будем».
Об одной из таких презумпций субсидиарной ответственности за долги перед бюджетом мы недавно писали.
Как разъясняют эти требования сотрудники налоговых органов:
Сокрытие юридическим лицом или раскрытие недостоверной информации о себе в ЕГРЮЛ или на Федресуре, о своем местонахождении, размере уставного капитала, стоимости чистых активов, о финансовой и (или) бухгалтерской отчетности, о наличии лицензий, о залоге имущества, о лизинге и т.п., лишает контрагентов такого должника возможности получения информации, подлежащей публичному раскрытию, вводит их в заблуждение.
. в случае представления недостоверных сведений (непредоставления сведений, наличие которых в ЕГРЮЛ и Федресурсе предусмотрено законом), предоставившая их сторона должна возместить убытки, а в случае банкротства руководитель должника и лица, на которых от имени юридического лица возложены обязанности по раскрытию информации, в том числе действующие по доверенности, должны нести субсидиарную ответственность.
Как указано в судебном акте «усматривается, что невнесение в Федресурс сведений о залоге движимого имущества должника (в размере более 50 млн. руб.), повлекло возможность передачи данного имущества третьим лицам, следствием чего явилось уменьшение конкурсной массы и невозможность соответствующего кредитора установить свои требования».
Однако, презумпция виновности действует, пока руководитель должника не доказал иное.
В одном из дел о банкротстве бывшего руководителя должника пытались привлечь к субсидиарной ответственности, в том числе по основаниям непредоставления сведений в ЕГРЮЛ и Федресурс. Бывший руководитель доказал, что уволился из организации задолго до её банкротства, но организация не внесла данные об этом в ЕГРЮЛ (не назначила нового руководителя). Суд принял сторону бывшего руководителя, так как с момента увольнения у него уже не было обязанности по внесению установленных законом сведений в ЕГРЮЛ или Федресурс (Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2018 г. № 01АП-4767/18).
Вероятно, для защиты руководителя в каждом конкретном случае необходимо оценивать и доказывать, как та или иная информация в Федсресуре не могла повлиять на факт введения контрагентов в заблуждение. Например, о передаче в залог движимого имуществе не сообщили, однако на момент наступления признаков неплатежеспособности договор залога уже прекращен, что не нарушает права кредиторов.
Да, практика по привлечению руководителей к субсидиарной ответственности по правилам, вступившим в силу с 30 июля 2017 года, в том числе по применению презумпций виновности, только начинает формироваться.
Тем актуальнее предупреждение о необходимости соблюдения требований законодательства о публикации юридически значимых сведений о фактах деятельности компании в Федресурсе. Поскольку невыполнение такого требования, например, в отношении товаров, находящихся в залоге у продавца по договору поставки, в самом неблагоприятном случае может привести к субсидиарной ответственности руководителя при банкротстве компании и недостаточности её имущества на погашение долгов.
СРОЧНО!
Успейте разобраться в ФСБУ 5/2019 «Запасы», пока вас не оштрафовали. Самый простой способ – короткий, но полный курс повышения квалификации от гуру бухгалтерского учета Сергея Верещагина
Как подать информацию на федресурс
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Каковы порядок и сроки публикации организацией на федеральном ресурсе сообщения о реорганизации?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Внести в федеральный ресурс сведения о реорганизации возможно самостоятельно через сайт http://www.fedresurs.ru (при наличии электронной подписи) либо через нотариуса. Относительно срока внесения сведений однозначный ответ предоставить затруднительно. По мнению представителей ФНС России, уведомление подлежит размещению на федеральном ресурсе в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о реорганизации.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Габбасов Руслан
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
*(1) Изменения внесены Федеральным законом от 12.11.2019 N 377-ФЗ.
*(2) Вопрос: Требуется ли юридическому лицу внести сведения о реорганизации в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности? (официальный сайт ФНС России, раздел «Часто задаваемые вопросы», август 2020 г.)
*(3) Вопрос: В какие сроки юридическому лицу требуется внести сведения о реорганизации в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности? (официальный сайт ФНС России, раздел «Часто задаваемые вопросы», октябрь 2020 г.)
Юридических лиц обязали вносить в Федресурс сведения о реорганизации и ликвидации
12.11.2019 года Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» №377-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно данным изменениям и в соответствии с подпунктом Н.5, Н.6 пункта 7 статьи 7.1 ФЗ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на юридических лиц возложена обязанность по обязательному размещению сведений в Федресурсе (fedresurs.ru):
То есть вступившие в силу положения закона четко разделили обязанности по опубликованию сведений о нахождении компании в стадии реорганизации или ликвидации (обязанность регистрирующего органа) и уведомлений о начале таких процедур (реорганизуемая или ликвидируемая компания).
В соответствии с пунктом 11 пункта 7 статьи 7.1 ФЗ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уведомление о прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП подлежат внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц соответствующим физическим лицом, осуществляющим деятельность в качестве ИП. Таким образом обязанность по обязательному размещению информации о ликвидации распространяется также и на индивидуальных предпринимателей.
Порядок и сроки размещения в федресурсе информации о ликвидации или реорганизации.
Сообщение о ликвидации или реорганизации необходимо опубликовать в Едином федеральном реестре сведений (Федресурсе) в течение 3-х рабочих дней с даты принятия обществом решения о ликвидации или реорганизации.
Чтобы опубликовать информацию на портале Федресурс необходимо:
Пока существует два способа совершить публикацию в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц:
Ответственность за неисполнение обязанности по размещению в федресурсе необходимых сведений.
Статьей 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за несвоевременное представление сведений (штраф – 5000 руб.), а также за непредставление или представление недостоверных или заведомо ложных сведений (штраф от 5 000 до 10 000 рублей) в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. Повторное совершение такого административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Кроме штрафных санкций, регистрирующий орган может вынести в последующем отказ в связи с несоблюдением порядка ликвидации и реорганизации юридического лица (пункты «с», «т» ст. 23 ФЗ № 129 от 08.08.2001г.).
Опубликование сведений на Федресурсе: что меняется с 1 апреля?
peshkova / Depositphotos.com |
1 апреля 2020 года вступили в силу изменения в ст. 7.1 Закона о госрегистрации юридических лиц и ИП (Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 377-ФЗ), регулирующую внесение сведений в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее также Реестр, Федресурс). С указанной даты:
Обратите внимание: если компания воспользуется этим правом и внесет в Федресурс указанные сведения, третьи лица будут считаться извещенными об установленных правах или ограничениях со дня, следующего за днем опубликования в Федресурсе соответствующего сообщения (за исключением случаев, установленных федеральными законами, а также случая, если такое лицо знало или должно было знать о наличии права или ограничения ранее даты публикации). Это правило будет применяться при условии однозначной идентификации объекта, в отношении которого установлены соответствующие права или ограничения, лицом, внесшим сведения.
Откуда взялась обязанность юридических лиц публиковать сведения в федресурсе?
Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц – это федеральный информационный ресурс. Свою работу единый портал раскрытия фактов деятельности компаний и предприятий начал с 1 января 2013 года. Опубликование сведений осуществляется на сайте fedresurs.ru
Перечень публикуемых сведений определен в пункте 7 статьи 7.1 ФЗ «О государственной регистрации. ».
Данный перечень можно разделить на два блока:
сведения о стоимости чистых активов на последнюю отчетную дату. Данный факт должен быть внесен в ЕФРСФДЮЛ после подписания годовой бухгалтерской отчетности / промежуточной бухгалтерской отчетности (в зависимости от периодичности составления бухгалтерской отчетности); сведения о результатах обязательного аудита. Данная обязанность предусмотрена п.6 ст. 5 Федерального закона 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
Акционерные общества, обязанные осуществлять раскрытие информации, также должны публиковать сведения о финансовой и (или) бухгалтерской отчетности. Данный факт публикуется публичными акционерными обществами, акционерными обществами, осуществившими публичное размещение облигаций, непубличными акционерными обществами с количеством акционеров более 50, а также обществами, раскрывающими консолидированную финансовую отчетность.
Не стоит забывать и о других сведениях, подлежащих внесению в рамках п.7 ст. 7.1 Закона № 129-ФЗ, а также предусмотренных другими федеральными законами, такими как:
В 2015 году ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях была дополнена ч. 6, 7, 8. За несвоевременное представление сведений о юридическом лице в ЕФРСФДЮЛ предусмотрена ответственность в виде предупреждения должностных лиц или наложение административного штрафа в размере 5 000 рублей. За непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 – 10 000 рублей. За повторное непредставление или представление сведений о юридическом лице или внесение в ЕФРСФДЮЛ заведомо ложных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 10 000 – 15 000 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет. Как правило ответственность возлагается на единоличный исполнительный орган (Генерального директора).
Каков порядок опубликования сведений в ЕФРСФДЮЛ?
Размещение сведений в ЕФРСФДЮЛ осуществляется за плату. Стоимость одного сообщения с 1 апреля 2019 года составляет 860 рублей 35 копеек, включая НДС, вне зависимости от содержания, объема текста, наличия или отсутствия приложенных к сообщению документов. В случае неоплаты, оператор ЕФРСФДЮЛ отказывает во внесении соответствующих сведений в указанный реестр и (или) в размещении их в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Срок, отведенный для внесения сведений юридическим лицом, составляет три рабочих дня с даты возникновения соответствующего факта.
Лицо, осуществляющее публикацию сведений в ЕФРСФДЮЛ, подписывает информацию в электронной форме, включающую в себя соответствующие сведения, электронной подписью.
Юридическое лицо для внесения сведений в ЕФРСФДЮЛ:
Если у Вас есть вопросы о порядке внесения сведений в ЕФРСФДЮЛ, если у вас возникли сложности или нет времени для получения электронной подписи, Вы можете обратиться к нам по телефону, указанному на сайте. Мы всегда готовы быстро и качественно помочь.