вызывают в мвд для дачи объяснений
Что делать когда полиция вызывает Вас на опрос?
Ало, это полиция. Вызываем Вас на опрос!
Вызов по телефону из полиции или, по крайней мере, якобы из полиции для опроса по какому-то заявлению, как правило, приводит большинство граждан в состояние неуверенности и смятения, а порой даже паники. Обусловлено это в большинстве случаев тем обстоятельством, что сотрудники полиции, как правило, пользуясь правовой неграмотностью граждан, оказывают на них давление, указывая на последствия неявки для опроса и дачи объяснений в виде уголовной или административной ответственности. Для пущей убедительности сотрудники полиции могут также говорить о том, что направят в адрес гражданина повестку о вызове на опрос. Среднестатистический гражданин в такой ситуации сразу теряется, идет на поводу у сотрудников полиции и является к ним, при этом тратя свое драгоценное время и главное нервы.
Так обязан ли гражданин прибыть для опроса в полицию и давать объяснения?
Конечно же, нет! И это скажет Вам любой юрист.
Правовое регулирование:
Ведь опрос – это своего рода оперативно-розыскное мероприятие (ОРМ) в форме беседы между сотрудником полиции и лицом, представляющим оперативным интерес в целях получения сведений, которые могут быть в дальнейшем использованы в интересах борьбы с преступностью.
Данное ОРМ допускается только при добровольном согласии граждан на беседу.
Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» не предусматривает обязанности гражданина являться по вызову для проведения гласных оперативно-розыскных мероприятий.
Ответственность по ст. ст. 17.7 не применима в сфере оперативно-розыскного процесса, а также уголовного процесса до стадии возбуждения уголовного дела.
Ответственность за отказ от участия в ОРМ, а также за отказ давать объяснения в порядке ст. 144 УПК РФ, а равно являться к органу дознания, либо следователю в действующем законодательстве не предусмотрена.
В соответствии с нормами УПК РФ возможен лишь вызов для участия в следственных действиях (ст. 188 УПК РФ).
В рамках проверки в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ требовать явку для дачи объяснений, а, тем более, под угрозой административного, уголовного наказания, осуществлять ее принудительно, в принципе нельзя.
Согласно ст.ст. 111, 113 УПК РФ дознавателем, следователем или судом в рамках уголовного процесса могут быть подвергнуты приводу: потерпевшей, свидетель, гражданский истец, гражданский ответчик, эксперт, специалист, переводчик и понятой. Привод на стадии производства ОРМ или предварительной проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ не предусмотрен.
Решение проблемы:
Таким образом, за отказ от опроса сотрудник полиции не может привлечь гражданина ни к какой ответственности, не может принудить его к опросу.
Еще раз подчеркиваю: отличительной чертой опроса (прошу не путать с допросом) является добровольность опрашиваемого лица и за отказ от опроса с сотрудником полиции лицо не несет никакой ответственности.
Поэтому и слово «повестка» не может применятся к слову «опрос», это два разных понятия. Сама по себе формулировка «повестка о вызове на опрос» на мой взгляд юридически неправильная, правильно говорить приглашение для опроса например.
Однако, если позвонивший гражданину полицейский настаивает именно на повестке и грозит ответственностью, то это отнюдь не повод расстраиваться, напротив гражданин может только порадоваться за то, что делом занят настоящий «профессионал», который даже ОРМ от следственного действия не отличает.)))))))))
Дача объяснений в полиции
Когда возбуждено уголовное дело и гражданина приглашают для дачи показаний в Следственный комитет, отдел дознания, следствия, более или менее понятно, как себя вести с учетом статуса — свидетель, обвиняемый или подозреваемый, потерпевший (в ряде статей мы рассказывали, как вести себя на допросе).
Когда уголовное дело еще не возбуждено, а вас приглашают устно или официальной повесткой в отдел дать пояснения, ваш процессуальный статус непонятен, причем зачастую неясно, по какой причине вас вызывают. Какими правами обладают граждане при даче объяснения, можно ли отказаться от проведения данной процедуры – об этом в нашей статье.
Что такое объяснение
Это определенная форма закрепления доказательства в письменном виде. Любая информация, которая исходит от человека, оформляется сотрудником правоохранительных органов в виде письменного объяснения. Это делается для того, чтобы составить материал проверки, в который подшиваются все собранные документы, в том числе и объяснения.
Обязанность проведения проверки по каждому выявленному факту правонарушения или по поступившему в полицию заявлению закреплена в УПК РФ, КОАП РФ.
Законом «О полиции» не запрещено получать устные объяснения о событиях происшествия, но без письменной формы они не будут иметь доказательственного значения впоследствии. Между тем, сотрудники правоохранительных органов часто используют устные пояснения граждан в своей работе для выяснения подробностей случившегося и поиска виновных лиц.
Объяснение следует отличать от допроса – после возбуждения уголовного дела (оформляется постановлением) объяснений уже не отбирают, поскольку проводятся допросы с составлением протоколов должным лицом, в производстве которого находятся материалы.
По административным правонарушениям опрос проводится представителями правоохранительных органов соответствующей компетенции – к примеру, при нарушениях ПДД объяснения отбираются сотрудниками ГИБДД, при нарушении общественного порядка – сотрудниками ППСП МВД на основании Федерального закона «О полиции».
Еще раз напомним, что при даче объяснения у лица нет никакого статуса – ни потерпевшего, ни обвиняемого.
В то же время, несмотря на отсутствие процессуального статуса, гражданин имеет право отказаться давать какие-либо пояснения против себя и близких на основании ст. 51 Конституции РФ. При этом нужно учитывать, что при таком отказе затруднительно будет выяснить все обстоятельства произошедшего, полицейским необходимо будет искать и опрашивать других людей. Нелишним будет сопоставить, является ли такой исход благоприятным для вашей позиции.
Как написать объяснение в полицию, образец заполнения бланка
Объяснение может быть составлено от руки или напечатано на компьютере. В нем должны быть изложены сведения, касающиеся интересующих полицию событий, поставлена дата, подпись, место составления, указаны данные о личности опрашиваемого.
Иногда в служебном кабинете полиции уже имеется бланк объяснительной, который надо заполнить собственноручно. При заполнении следователь или участковый может задавать конкретные вопросы или попросить написать о событии в целом, без уточнения подробностей. Все зависит от ситуации, в связи с которой возникла необходимость в опросе, но в любом случае следует помнить об обязательном полном прочтении всего документа, и лишь потом должна быть проставлена личная подпись с расшифровкой фамилии:
г.Н-ск
20.07.2020, 12:00
Дознаватель Ленинского отдела дознания УМВД по городу Н-ску капитан полиции Вербина Л.О., осуществляя проверку заявления Усатовой Н.Р. о преступлении, поступившем в ОД УМВД по городу Н-ску 17.07.2020, в соответствии с ч. 1 ст. 86 и ч. 1 ст. 144 УПК РФ, получила объяснение от гражданина:
Положения ст. 51 Конституции РФ, право на адвоката разъяснены и понятны. Пояснения давать желаю, в адвокате не нуждаюсь.
Написано собственноручно, подпись, ФИО.
Объяснение принял: дознаватель Ленинского отдела дознания УМВД по городу Н-ску капитан полиции Вербина Л.О., подпись.
Этот образец объяснения в полицию можно использовать в разных ситуациях.
Если документ печатался со слов гражданина, то в конце необходимо подписать «с моих слов записано (напечатано) верно, мною прочитано». И только после того, как фактически будет прочитан составленный текст, необходимо ставить свою подпись.
Копию объяснения попросить выдать или с разрешения дознавателя сфотографировать.
Рекомендуемые действия при получении повестки в полицию
Итак, подведем итог и представим примерный алгоритм поведения, если вами получена повестка в полицию для дачи объяснения:
В последующем, если будет возбуждено уголовное дело, объяснение станет доказательством вины преступника или наоборот, опровергающим его вину в совокупности с добытыми доказательствами в ходе непосредственного расследования. В уголовных делах основными доказательствами являются протоколы допросов свидетелей, потерпевших, обвиняемых, при этом объяснения используются в меньшей степени. Вместе с тем, они являются составляющей частью материала, обосновывающего процедуру возбуждения дела. По административным правонарушениям объяснения являются прямыми доказательствами.
В законе как таковой ответственности за неявку на доследственной стадии не предусмотрено, но уклонение от дачи пояснений само по себе не приветствуется правоохранительными органами, может быть осуществлен привод. Мы бы рекомендовали, если есть чего опасаться, прибыть в полицию и дать объяснение в присутствии адвоката. Кстати, можно отказаться от опроса частично: на одни вопросы ответить, на другие – воспользоваться ст. 51 Конституции РФ.
Да, если в этом возникла необходимость – к примеру, появились новые обстоятельства происшествия или нужно дополнить сказанное ранее. Кстати, вызов без каких-либо оснований – просто так, без поступившего заявления (сообщения) о преступлении или правонарушении, которое требует проверки, не является законным. Вызов всегда должен быть обоснован.
Нередко гражданина вызывают не повесткой, а по телефону. Являться или нет на такой вызов – дело каждого в отдельности. По правилам, повестка должна быть официальной, но нет ничего страшного в том, что сотрудники правоохранительных органов не затягивают процедуру проверки сообщения о преступлении и прибегают к более быстрым способам вызвать человека, чем направление почтовой повестки.
Если вы считаете, что ваши права при отбирании объяснения нарушены (к примеру, оказывалось давление), можно написать жалобу на действия (бездействия) сотрудников полиции или СК руководителю должностного лица или в прокуратуру. Кроме того, можно обратиться в суд с заявлением о незаконности действий правоохранительных органов на основании КАС РФ.
О вызове граждан и должностных лиц в полицию
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция вправе вызывать граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции.
Следует отметить, что право вызова закреплено за полицией также статьями 40, 41, 57,78, 79, 80, 187, 188, 199, 205 УПК РФ, согласно которым орган дознания, дознаватель вправе по находящимся в их производстве уголовным делам вызывать любое лицо для допроса или для дачи заключения в качестве эксперта, а также статьями25.6, 25.8, 25.9, 25.10, 30.4 КоАП РФ, в соответствии с которыми должностные лица полиции могут вызывать различных лиц для участия в производстве по делам об административном правонарушении.
Вызов в полицию граждан и должностных лиц может быть, как письменным, так и устным (в том числе по телефону). При письменном вызове в повестке указываются: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства (организации) гражданина (должностного лица), который вызывается в полицию, его правовой статус; фамилия, имя, отчество сотрудника полиции, к которому приглашается гражданин (должностное лицо), адрес и служебный кабинет, куда должен прийти гражданин (должностное лицо), день и время явки, а также последствия неявки без уважительных причин. Порядок вызова на допрос по уголовному делу предусмотрен статьей 188 УПК РФ.
Учитывая, что время явки в полицию приходиться на рабочее время, нередко возникает вопрос об уважительности отсутствия на работе.
Определением от 30 апреля 2010 г. № 6-В10-1 Верховный суд Российской Федерации определил, что при документальном подтверждении факт вызова в органы внутренних дел является уважительной причиной для отсутствия на работе.
Согласно вышеизложенной судебной позиции, лицо, вызываемое в полицию или в суд, вправе получить у должностного лица повестку для подтверждения уважительности отсутствия на работе.
Советы адвоката: допрос, опрос, дача объяснений, их правовые различия
На практике часто возникают ситуации, связанные с вызовом в правоохранительные органы для дачи показаний, объяснений, опроса, ответов на вопросы и т.п. В настоящей статье подробно изложены правовые и фактические различия между допросом, опросом, дачей объяснений.
Несмотря на то, что все вышеуказанные мероприятия проводятся сотрудниками правоохранительных органов, связаны с явкой вызываемого лица и имеют целью получение сведений от вызываемого лица, все-таки существуют принципиальные различия, главными и наиболее важными, из которых, на наш взгляд, являются:
Сравнительная таблица. Допрос, опрос, дача объяснений:
| Процедура | Основание | Обязательность явки по вызову | Последствия неявки | Последствия участия | Возможность явки с адвокатом |
| Допрос | Возбужденное уголовное дело, повестка следователя | Обязательна | Привод | Показания являются доказательством по уголовному делу | Да |
| Опрос | Проведение оперативно-розыскных мероприятий | Не обязательна | Нет | Получение сотрудником оперативной информации | Да |
| Дача объяснений | Наличие материала в производстве сотрудника | Не обязательна | Нет | Получение сведений, влияющих на дальнейшую судьбу материала в производстве | Да |
Допрос – это следственное действие, которое во всех случаях проводится в рамках возбужденного уголовного дела следователем. Явка на допрос всегда обязательна.
Опрос – оперативно-розыскное мероприятие (ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»), проводимое сотрудниками оперативных подразделений правоохранительных органов.
Участие в опросе не обязательно и проводится только при согласии участвующего в нем лица. Обычно началу опроса вызов в правоохранительные органы не предшествует: опрос в большинстве случаев проводится по месту нахождения опрашиваемого лица. Порядок опроса детально не регламентирован законом, но обычно опрос проводится в письменном виде с составлением протокола и подписью опрашиваемого, однако возможна также фиксация сведений, сообщенных опрошенным, без составления какого-либо протокола.
Дача объяснений – не регламентированное законом добровольное сообщение сведений, интересующих правоохранительные органы по материалам, находящимся в их работе.
При даче объяснений указанные объяснения отбираются сотрудниками правоохранительных органов по материалам, находящимся в их производстве, включая проверку сообщений о совершенных и/или готовящихся преступлениях. На практике объяснения отбираются в письменном виде с составлением протокола и указанием лиц, участвующих в отборе и даче объяснений. Дача объяснений всегда носит добровольный характер. Явка по вызову для дачи объяснений не является обязательной, однако неявка, как и само содержание данных объяснений, в некоторых случаях могут повлиять на итоговое решение о дальнейшей судьбе материала в производстве сотрудника правоохранительных органов.
Таким образом, с точки зрения действующего законодательства обязательной является только явка на допрос как следственное действие, предусмотренное Уголовно-процессуальным Кодексом. Это означает, что в случае получения повестки о вызове на допрос по уголовному делу избежать визита к следователю путем игнорирования повестки не получится. В случае неявки в указанные в повестке время и место, лицо, вызванное на допрос, может быть подвергнуто приводу, т.е. принудительному доставлению в правоохранительные органы (часто в неудобное время).
Необходимо также различать понятия «явка по вызову» и «дача показаний». Принимая во внимание, что явка по вызову следователя обязательна во всех случаях, дача показаний обязательна не всегда. Так, например, согласно ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя и своих близких родственников. Аналогичное правило закреплено в Уголовно-процессуальном Кодексе РФ и применяется, в том числе, в отношении опроса и дачи объяснений.
В заключение следует отметить, что одним из важнейших и значительных прав лица, вызываемого в правоохранительные органы по любому основанию (необходимости получить объяснение, допросить в любом качестве или просто задать вопросы), является возможность пользоваться юридической помощью избранного данным лицом адвоката вне зависимости от повода и причин для указанного вызова.
Вызов повесткой
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция вправе вызывать граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции.
Следует отметить, что право вызова закреплено за полицией также статьями 40, 41, 57, 78, 79, 80, 187, 188, 199, 205 УПК РФ, согласно которым орган дознания, дознаватель вправе по находящимся в их производстве уголовным делам вызывать любое лицо для допроса или для дачи заключения в качестве эксперта, а также статьями 25.6, 25.8, 25.9, 25.10, 30.4 КоАП РФ, в соответствии с которыми должностные лица полиции могут вызывать различных лиц для участия в производстве по делам об административном правонарушении.
Вызов в полицию граждан и должностных лиц может быть как письменным, так и устным (в том числе по телефону). При письменном вызове в повестке указываются: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства (организации) гражданина (должностного лица), который вызывается в полицию, его правовой статус; фамилия, имя, отчество сотрудника полиции, к которому приглашается гражданин (должностное лицо), адрес и служебный кабинет, куда должен прийти гражданин (должностное лицо), день и время явки, а также последствия неявки без уважительных причин. Порядок вызова на допрос по уголовному делу предусмотрен статьей 188 УПК РФ.
Учитывая, что время явки в полицию приходиться на рабочее время, нередко возникает вопрос об уважительности отсутствия на работе.
Определением от 30 апреля 2010 г. № 6-В10-1 Верховный суд Российской Федерации определил, что при документальном подтверждении факт вызова в органы внутренних дел является уважительной причиной для отсутствия на работе.
Согласно вышеизложенной судебной позиции, лицо, вызываемое в полицию или в суд, вправе получить у должностного лица повестку для подтверждения уважительности отсутствия на работе.