Кто такой омбудсмен в доу
Как обратиться к детскому омбудсмену и в каких случаях он может помочь
Кто такой уполномоченный по правам ребенка
Уполномоченный по правам ребенка или омбудсмен выполняет обязанности, установленные Федеральным законом от 27.12.2018 № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации». В его обязанности входит защита всех детей на территории России – как граждан РФ, так и иностранных граждан. Также омбудсмен занимается вопросами детей с российским гражданством за пределами нашей страны, говорит Татьяна Петренко, юрист, генеральный директор и управляющий партнер компании Legal Lab Pro, учредитель благотворительного проекта интеллектуального волонтерства Pro Bono Russia.
В нашей стране есть федеральный детский омбудсмен (27 октября на этот пост назначили Марию Львову-Белову) и региональные. Обычно заявления от граждан, направленные на имя федерального уполномоченного по правам ребенка, передаются по вертикали омбудсмену обозначенного в заявлении субъекта.
Задачи детского омбудсмена
Это должностное лицо содействует властям в создании и формировании системы защиты и реализации прав детей в России, а также обеспечивает единую политику в этой сфере.
Уполномоченный по правам ребенка следит за тем, насколько эффективно осуществляется защита прав и интересов детей, насколько успешно взаимодействуют федеральные и местные власти в таких вопросах. Детский омбудсмен отвечает за развитие международного сотрудничества в области защиты несовершеннолетних. Кроме того, в его обязанности входит профилактика преступности и безнадзорности детей.
Полномочия детского омбудсмена
Полномочия детского омбудсмена достаточно широки. У него есть возможность беспрепятственно помогать детям, беременным женщинам, несовершеннолетним, находящимся в домах ребенка и исправительных учреждениях. Уполномоченный может запрашивать всевозможные документы у государственных и муниципальных органов, посещать социальные, медицинские и иные организации, которые оказывают услуги детям и семьям с детьми.
К тому же при реализации своих полномочий омбудсмен вправе обращаться для решения любых вопросов по защите прав ребенка в органы опеки и попечительства, в суды и к депутатам. Он может обжаловать административные иски, если государство нарушило права ребенка, давать свои оценки в сторонних, то есть не инициированных им же судебных процессах, участвовать как эксперт в делах, касающихся защиты прав ребенка.
Когда к уполномоченному по правам ребенка поступает обращение с жалобой, предложением или иной информацией, связанной с защитой детей, он либо разъясняет заявителю, какие средства могут помочь ему в конкретной ситуации, либо сам обращается в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, к полномочиям которых относится рассмотрение обращения.
Ежегодные доклады уполномоченного размещаются на его официальном сайте и публикуются в «Российской газете».
Как обратиться к детскому омбудсмену и в каких случаях он может помочь
Кто такой уполномоченный по правам ребенка
В нашей стране есть федеральный детский омбудсмен (27 октября на этот пост назначили Марию Львову-Белову ) и региональные. Обычно заявления от граждан, направленные на имя федерального уполномоченного по правам ребенка, передаются по вертикали омбудсмену обозначенного в заявлении субъекта.
Задачи детского омбудсмена
Это должностное лицо содействует властям в создании и формировании системы защиты и реализации прав детей в России, а также обеспечивает единую политику в этой сфере.
Уполномоченный по правам ребенка следит за тем, насколько эффективно осуществляется защита прав и интересов детей, насколько успешно взаимодействуют федеральные и местные власти в таких вопросах. Детский омбудсмен отвечает за развитие международного сотрудничества в области защиты несовершеннолетних. Кроме того, в его обязанности входит профилактика преступности и безнадзорности детей.
Полномочия детского омбудсмена
Полномочия детского омбудсмена достаточно широки. У него есть возможность беспрепятственно помогать детям, беременным женщинам, несовершеннолетним, находящимся в домах ребенка и исправительных учреждениях. Уполномоченный может запрашивать всевозможные документы у государственных и муниципальных органов, посещать социальные, медицинские и иные организации, которые оказывают услуги детям и семьям с детьми.
К тому же при реализации своих полномочий омбудсмен вправе обращаться для решения любых вопросов по защите прав ребенка в органы опеки и попечительства, в суды и к депутатам. Он может обжаловать административные иски, если государство нарушило права ребенка, давать свои оценки в сторонних, то есть не инициированных им же судебных процессах, участвовать как эксперт в делах, касающихся защиты прав ребенка.
Когда к уполномоченному по правам ребенка поступает обращение с жалобой, предложением или иной информацией, связанной с защитой детей, он либо разъясняет заявителю, какие средства могут помочь ему в конкретной ситуации, либо сам обращается в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, к полномочиям которых относится рассмотрение обращения.
Ежегодные доклады уполномоченного размещаются на его официальном сайте и публикуются в «Российской газете».
Чем омбудсмены отличаются от органов опеки
Омбудсмен – человек, который имеет безусловный авторитет знаний и опыта, поэтому он наделен более широкими полномочиями. Уполномоченные по правам ребенка действуют более глобально. Часто они задействуют органы опеки или опираются на их заключения. Также детские омбудсмены могут инициировать проверку самих органов опеки и попечительства в субъектах РФ.
В каких случаях стоит подавать обращение
Чаще всего граждане обращаются с жилищными вопросами, касающимися улучшения и расширения жилплощади, по вопросам опеки над детьми и даже с проблемами социализации, например, в связи с буллингом в образовательных учреждениях.
«Деятельность омбудсмена по правам ребенка не замещает другие структуры, а дополняет решения основного надзора и помогает в ситуациях, когда государственный аппарат не способен компенсировать пробел», – пояснил эксперт.
Как обратиться
Граждане вправе обратиться как к региональному детскому омбудсмену, так и к федеральному. На сайте уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ есть электронная приемная, а также информация о том, как принимает омбудсмен. Если обращение не относится к нему напрямую или требует задействования дополнительных государственных структур, то на приеме гражданам разъясняется порядок действий.
Гражданину достаточно грамотно составить электронное обращение, чтобы его приняли в работу, либо записаться через электронную приемную на личную встречу и получить консультацию. К тому же можно направить письмо «Почтой России» или позвонить на горячую линию.
Уполномоченный по правам ребенка в ДОУ
Уважаемые родители!
На основании Протокола №3 от 11.10.2016г общего собрания работников ДОУ, в целях повышения оптимальной организации работы по защите прав ребенка, повышения ответственности работников ДОУ ответственным за работу по защите прав ребёнка В ДОУ №13 был избран воспитатель высшей квалификационной категории Молева Татьяна Валерьевна.
Контактный телефон: 8(496)414-04-24
Уполномоченный по правам ребёнка – это неофициальное лицо, избранное Советом педагогов наделяется полномочиями по соблюдению законных прав и интересов воспитанников, разбирать конфликтные ситуации, заниматься правовым воспитанием, образованием и профилактикой нарушения прав всех участников образовательного процесса.
Приоритетным направлением деятельности Уполномоченного является защита прав детей.
Уполномоченный по правам ребёнка в образовательном учреждении – ЭТО взрослый участник образовательного процесса (не член администрации), к которому можно обратиться:
если считаете, что права Вашего ребенка нарушены как участника образовательного процесса если возникло недопонимание между Вами, Вашим ребенком и работником образовательного учреждения, администрацией ОУ за правовой консультацией (в рамках функционирования МДОУ) за информацией о существующих нормативных гигиенических требованиях к организации образовательного процесса если хотите внести предложения по усовершенствованию и развитию
образовательного учреждения.
Организационно-правовые основы деятельности Уполномоченного.
В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией РФ, иными российскими и международными документами, защищающими права и интересы ребенка, Уставом образовательного учреждения и Положением «Об Уполномоченном по правам ребёнка МДОУ д/с №13.
Основные цели и задачи Уполномоченного:
всемерное содействие восстановлению нарушенных прав участников образовательного процесса; оказание помощи законным представителям в регулировании детско-родительских взаимоотношений в конфликтных ситуациях, обеспечение взаимодействия семей, педагогов, законных представителей и участников образовательного процесса по вопросам защиты их прав; содействие правовому просвещению участников образовательного процесса.
Права и обязанности Уполномоченного.
Уполномоченный имеет право:
посещать режимные моменты, родительские собрания, заседания органов общественного самоуправления и педагогического совета и совещания при руководителе образовательного учреждения; получать пояснения по спорным вопросам от всех участников образовательного процесса; проводить самостоятельно или совместно с органами самоуправления, администрацией МБДОУ проверку фактов нарушения прав, свобод и интересов воспитанников образовательного процесса; заниматься решением проблем по собственной инициативе при выявлении фактов грубых нарушений прав участников образовательного процесса выбирать себе помощников из числа участников образовательного процесса.
содействовать разрешению конфликта путем конфиденциальных переговоров; вносить рекомендации (письменные и устные), предлагать меры для разрешения конфликта; предоставлять свое мнение, оценки и предложения, как общего характера, так и по конкретным вопросам по результатам изучения и обобщения информации о нарушении прав, свобод и законных интересов участников образовательного процесса органам самоуправления образовательного учреждения, педагогическому совету и администрации образовательного учреждения предоставлять педагогическому Совету образовательного учреждения, родительскому Совету отчет о своей деятельности с выводами и рекомендациями по окончании учебного года не разглашать конфиденциальные сведения, без согласия заявителя.
Процедура рассмотрения Уполномоченным обращений.
Уполномоченный рассматривает обращения (жалобы) участников образовательного процесса (воспитанников, педагогов, законных представителей), касающиеся нарушения их прав и свобод, связанных с осуществлением образовательного процесса.
Жалоба в письменной или устной форме подается Уполномоченному в срок не позднее 1 месяца со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.
Уполномоченный, получив жалобу:
в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения жалобы принимает ее к рассмотрению; указывает на другие меры, которые могут быть предприняты для защиты прав заявителя обращается к администрации образовательного учреждения с ходатайством о проведении проверки по фактам выявленных нарушений; передает обращение (жалобу) органу или должностному лицу, компетентному разрешить ее по существу, если на то есть согласие заявителя;
Уполномоченный должен отказаться от принятия жалобы, не относящейся к его компетенции, аргументируя отказ.
Взаимодействие Уполномоченного:
Уполномоченный взаимодействует с:
— со старшим воспитателем ДОУ,
— с органами управления образованием.
Уполномоченный по правам ребенка Московской области
Ксения Владимировна Мишонова
Администрация МДОУ д/с №13
Родителям о воспитании детей
Воспитывая ребенка, старайтесь придерживаться следующих правил:
— Любите своего ребенка, и пусть он никогда не усомнится в этом.
— Принимайте ребенка таким, как он есть – со всеми его достоинствами и недостатками.
— Опирайтесь на лучшее в ребенке, верьте в его возможности.
— Старайтесь внушать ребенку веру в себя и свои силы.
— Стремитесь понять своего ребенка, заглянуть в его мысли и чувства, ставьте себя на его место.
— Создайте условия для успеха ребенка, дайте ему возможность почувствовать себя сильным, умелым, удачливым.
— Не пытайтесь реализовать в ребенке свои несбывшиеся мечты и желания.
— Помните, что воспитывают не слова, а личный пример.
— Не сравнивайте своего ребенка с другими детьми, особенно не ставьте их в пример. Помните, что каждый ребенок неповторим и уникален.
— Не рассчитывайте на то, что ребенок вырастет таким, как вы хотите.
— Помните, что ответственность за воспитание своего ребенка несете именно ВЫ.
ДЕТСКИЙ САД № 13 «Звёздочка»
Что дает детскому саду работа Уполномоченного по защите прав участников образовательного процесса?
Детям:
— чувство правовой защищенности – есть человек, к которому можно пойти со своими проблемами;
— понимание, что можно и нужно жить по правилам, что у других людей есть тоже свои права и их нужно уважать;
— понимание, что конфликты можно и нужно разрешать мирно, договариваясь.
Воспитателям:
— осознание границ своих полномочий;
— возможность отстоять свои права, не вступая в открытый конфликт с администрацией и родителями.
Родителям:
— спокойствие за детей, т. к. вероятность, что их обидят или унизят, уменьшается;
— при конфликтной ситуации родителям есть с кем посоветоваться, разобраться, кто прав, не вводя в конфликт в официальное русло.
Администрации дошкольного учреждения:
-оперативное решение конфликтных ситуаций;
— возможность решать проблемы и управлять учреждением, используя силу общественного мнения, что, в большинстве случаев, гораздо эффективнее административных мер.
Детскому дошкольному учреждению в целом:
— формирование благоприятной атмосферы;
— конфликты не перерастают в борьбу, возникает ощущение единой команды.
Уполномоченный по правам участников образовательного процесса будет способствовать предупреждению конфликтов, установлению гуманных отношений, партнерского сотрудничества и позволит всем понять необходимость соблюдения своих прав и обязанностей.
Уполномоченный по правам ребенка действует в рамках проекта «Уполномоченный по правам участников образовательного процесса».
Основные цели и задачи Уполномоченного:
Компетенция Уполномоченного при рассмотрении жалоб.
1. Уполномоченный рассматривает жалобы на действия (бездействие) и решения, нарушающие права участников образовательного процесса.
2. Не подлежат рассмотрению жалобы:
3. Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения трех месяцев со дня нарушения прав заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно о таких нарушениях.
4. Жалоба должна подаваться в письменном виде. Уполномоченный вправе проводить проверку с целью установления обстоятельств, сообщенных в устной жалобе, однако дальнейшие действия, относящиеся к его компетенции, Уполномоченный предпринимает только после письменного оформления жалобы заявителем, за исключением обязанности сообщать компетентным органам о совершенном или готовящемся преступлении или административном правонарушении.
5. Уполномоченный вправе по собственной инициативе осуществлять проверку соблюдения прав участников образовательного процесса, не способных по тем или иным причинам самостоятельно отстаивать свои интересы, при наличии информации о нарушениях их прав.
6. Получив жалобу, Уполномоченный:
а) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения жалобы принимает его к рассмотрению;
б) разъясняет заявителю о других мерах, которые могут быть предприняты для защиты прав заявителя;
в) в случае необходимости обращается за разъяснениями к Уполномоченному по правам ребенка в г. Ярославль или к сотрудникам его аппарата;
г) в случае необходимости передает обращение органу или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение обращения по существу.
д) вправе отказать в принятии обращения к рассмотрению, мотивированно обосновав свой отказ.
О принятом решении Уполномоченный в семидневный срок уведомляет заявителя.
7. Уполномоченный не вправе без согласия заявителя разглашать сведения, ставшие ему известными в ходе проведения проверки по жалобе.
8. В случае установления нарушения прав участников образовательного процесса Уполномоченный предпринимает следующие меры:
а) направляет письменные рекомендации сторонам конфликта, предлагающие меры для его разрешения;
б) обращается к администрации дошкольного образовательного учреждения с ходатайством о проведении проверки по фактам выявленных нарушений; в случае недостижения примирения сторон или отказа одной из сторон принять рекомендацию Уполномоченный принимает меры, предусмотренные подпунктами «б» и «в» пункта 6 либо подпунктом «б» пункта 8.
9. По результатам изучения и обобщения информации о нарушении Уполномоченный вправе представлять совету общеобразовательного учреждения, педагогическому совету и администрации общеобразовательного учреждения свои мнения, оценки и предложения общего характера, так и по конкретным вопросам, затрагивающим права участников образовательного процесса.
10. В случае систематических нарушений прав участников образовательного процесса или унижения их достоинства Уполномоченный вправе выступить с устным докладом на заседаниях совета общеобразовательного учреждения.
Права и обязанности Уполномоченного
Уполномоченный имеет право:
Уполномоченный обязан :
Взаимодействие Уполномоченного
Обеспечение деятельности Уполномоченного:
Для эффективной работы Уполномоченного администрация дошкольного образовательного учреждения оказывает ему всемерное содействие в предоставлении на период личного приема отдельного помещения, в выдаче запрашиваемых документов и иных сведений, необходимых для осуществления деятельности в пределах его компетенции.
Администрация образовательного учреждения не вправе вмешиваться и препятствовать деятельности Уполномоченного с целью повлиять на его решение в интересах отдельного лица.
Чем занимаются уполномоченные по правам ребенка
Деятельность уполномоченного по правам ребенка направлена на защиту прав и интересов несовершеннолетнего. Существует как региональный омбудсмен, так и федеральный. Чтобы иметь возможность занять такую должность, необходимо удовлетворять установленным требованиям.
Чем занимается омбудсмен в РФ: задачи и полномочия уполномоченного по правам ребенка
Правозащитник активно взаимодействует с организациями, которые защищают права и интересы несовершеннолетних. Это позволило сделать вывод о том, что далеко не все государственные структуры выполняют свои прямые обязанности должным образом.
Далеко не все проблемы, касающиеся несовершеннолетних, оказываются решенными. Зачастую это связано с тем, что жалоба от ребенка попадает на рассмотрение самому виновнику. Подобные действия особенно актуальны для школ, так как образовательные учреждения дорожат своей репутацией.
Уполномоченный по правам ребенка обязан выполнять следующие задачи:
Омбудсмены обязаны рассматривать поступающие к ним на рассмотрение жалобы. Они могут подаваться самими детьми или же уполномоченными представителями.
Граждане могут обращаться к правозащитникам за консультацией. Уполномоченное лицо поможет собрать необходимый пакет документов.
Жалобу на имя правозащитника может подать даже лицо, не имеющее гражданства РФ.
Как назначается уполномоченный по правам ребенка
Различные социальные и исполнительные органы обязаны защищать права и интересы несовершеннолетних. Эта обязанность ложится и на плечи родителей ребенка.
Уполномоченный по правам ребенка также защищает права и интересы детей. Такая должность есть как на региональном уровне, так и на федеральном. В последнем случае назначить ответственное лицо вправе лишь президент. Что касается регионального уровня, то уполномоченного по правам ребенка выбирают местные власти.
Омбудсмен, который был назначен президентом РФ, не может быть арестован или обыскан до того момента, пока его не отстранят от занимаемой должности.
Детским омбудсменом может стать гражданин, удовлетворяющий следующим требованиям:
Если не соблюдается хоть одно из вышеуказанных правил, то заявителю будет отказано в предоставлении должности.
Причины отстранения детского омбудсмена от должности
Омбудсмена можно уволить, если он:
Любой проступок омбудсмена приведет к потере должности. Это связано с тем, что уполномоченный по правам ребенка должен иметь безупречную репутацию.
Деятельность уполномоченных по правам ребенка в регионах РФ
Региональные омбудсмены появились лишь в 1998 году. В 2011 году их наделили парламентскими полномочиями.
Задачи региональных омбудсменов
Региональные омбудсмены обязуются выполнять следующие задачи:
Можно сделать вывод, что обязанности регионального омбудсмена практически ничем не отличаются от федеральных уполномоченных.
Региональные омбудсмены не оказывают сильное влияние на органы федерального значения.
Кто может обратиться к омбудсмену
За помощью к уполномоченному по правам ребенка могут обратиться следующие лица:
Вся информация, которая предоставляется заявителем омбудсмену, должна быть конфиденциальной.
В каких случаях можно обратиться в институт уполномоченного
Граждане обращаются к омбудсменам в следующих случаях:
Подать составленную жалобу можно либо лично либо через интернет. В последнем случае необходимо зайти на сайт Уполномоченного, который осуществляет свою деятельность в вашей области. К заявлению должны быть приложены электронные копии документов.
Правила написания и оформления заявления уполномоченному по детским правам
Если возникла необходимость написать заявление на имя уполномоченного по детским правам, то рекомендуется придерживаться следующих правил:
Если у составителя есть на руках документация, подтверждающая факт нарушения прав несовершеннолетнего, то необходимо приложить ее к заявлению.
Если подачей заявления занимается третье лицо, то необходимо наличие доверенности, заверенной нотариально.
В каких случаях омбудсмен не будет заниматься рассмотрением обращения
Очень часто граждане допускают в заявлении ошибки, которые приводят к отказу в рассмотрении обращения. Вот некоторые из них:
Заключение
Деятельность уполномоченного по правам ребенка регулируется законодательством. Если омбудсмен допустит хотя бы одно нарушение, то его снимут с должности. При составлении жалобы на имя уполномоченного лица, необходимо придерживаться установленных правил.